美國德州正在進(jìn)行儲(chǔ)能設(shè)備所有權(quán)爭奪大戰(zhàn)，發(fā)電企業(yè)和輸配電企業(yè)對(duì)于儲(chǔ)能設(shè)備所有權(quán)存在分歧，前者認(rèn)為輸配電公司占據(jù)儲(chǔ)能不符合現(xiàn)行法律規(guī)定，后者認(rèn)為，如果建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施是為了滿足公用事業(yè)公司自身的輸配電需求，這是符合法律規(guī)定的。
儲(chǔ)能兩面性引發(fā)爭議
美國電力公司建議將儲(chǔ)能作為傳統(tǒng)電網(wǎng)升級(jí)的替代品，但是反對(duì)者認(rèn)為法規(guī)中禁止公共事業(yè)擁有發(fā)電設(shè)備，儲(chǔ)能設(shè)備也應(yīng)如此。
其實(shí)該事件中主要的爭議就在于電池儲(chǔ)能作為一種非傳統(tǒng)的電網(wǎng)技術(shù)，在電網(wǎng)中同時(shí)扮演發(fā)電設(shè)備和負(fù)載的角色。所以在輸配電公司能否擁有儲(chǔ)能的問題上，發(fā)電企業(yè)和輸配電企業(yè)存在分歧。
近期，美國發(fā)電商N(yùn)RG Energy, NextEra Energy Resources 和 Vistra Energy聯(lián)合起來向德克薩斯公共事業(yè)管理局PUCT提交申訴，他們認(rèn)為在州立法規(guī)下輸配電公共事業(yè)公司占有電池儲(chǔ)能是不合法的。
Oncor公司表示：“如果建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施是為了滿足公用事業(yè)公司自身的輸配電需求、提高電力系統(tǒng)可靠性，而不是用于提供能量或參與電力輔助服務(wù)的形式出售給批發(fā)商，這種使用方式是合法的，應(yīng)該被允許。”
然而發(fā)電商卻持有不同觀點(diǎn)，他們認(rèn)為法律早已明確規(guī)定了儲(chǔ)能設(shè)施所有權(quán)的歸屬。
NextEra在評(píng)論中說道：“沒有任何權(quán)威法律規(guī)定公共事業(yè)局可以擁有提供可靠性的儲(chǔ)能設(shè)備或其他非傳統(tǒng)技術(shù)。”Vistra也強(qiáng)烈表示公共事業(yè)局沒必要發(fā)展或部署非傳統(tǒng)技術(shù)。
也有意見提出了解決這個(gè)問題一種辦法，就是允許公用事業(yè)公司擁有儲(chǔ)能、而不再參與州電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，這可以使公共事業(yè)電力公司激勵(lì)客戶投資于儲(chǔ)能和其他第三方的分布式資源。 “公用事業(yè)公司應(yīng)該通過透明的規(guī)劃過程來評(píng)估并傳達(dá)輸配電需求，以尋求非電纜的替代方案，并與第三方(客戶)溝通以有效提供間歇性服務(wù)。”
德州最終討論的結(jié)果將決定在美國最大電力市場(chǎng)之一內(nèi)，究竟誰能擁有電池儲(chǔ)能、以及其他非傳統(tǒng)電網(wǎng)技術(shù)的所有權(quán)。
輸配電為何爭奪儲(chǔ)能?
儲(chǔ)能使電網(wǎng)智能柔性，調(diào)頻、調(diào)峰以外，更重要的是如何使電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高效，例如延緩輸設(shè)備投資，避免火電機(jī)組頻繁啟停，減少常規(guī)機(jī)組預(yù)留備用，消納新能源更加高效。
國內(nèi)專家也在關(guān)注儲(chǔ)能在輸配電方面的作用，關(guān)注如何激勵(lì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展呼吁激勵(lì)型的輸配電價(jià)格機(jī)制。
為了保證電力得到滿足和供需平衡，電力系統(tǒng)所有的規(guī)劃都是按照最大負(fù)荷來做的，這樣電力系統(tǒng)利用效率不高，但如果有了儲(chǔ)能以后，整個(gè)電網(wǎng)資產(chǎn)利用率將大幅度提高，我們可以不要按那種最高負(fù)荷的方式、而是按照電量平衡的方式來規(guī)劃電網(wǎng)，這將對(duì)整個(gè)系統(tǒng)是一場(chǎng)革命。
但是這需要一個(gè)體制機(jī)制的保障，清華大學(xué)夏清提出激勵(lì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展呼喚激勵(lì)型的輸配電價(jià)格機(jī)制?，F(xiàn)在我們電網(wǎng)與輸變電設(shè)備無關(guān)的一律不能進(jìn)入成本，現(xiàn)在輸變電成本納入到用戶的輸配電成本里面去了，如果現(xiàn)在電網(wǎng)公司不把儲(chǔ)能作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)放進(jìn)去，只建輸配電電網(wǎng)，最后輸配電成本還是由用戶來承擔(dān)的。儲(chǔ)能作為促進(jìn)電網(wǎng)智能、柔性、經(jīng)濟(jì)、高效的重要設(shè)備，只有讓電網(wǎng)接受儲(chǔ)能技術(shù)，儲(chǔ)能的價(jià)值才能爆發(fā)出來。
現(xiàn)在修建輸配電網(wǎng)的成本很高，現(xiàn)在加了儲(chǔ)能成本可以降到很低，所以要呼喚電網(wǎng)公司的績效激勵(lì)，只有在儲(chǔ)能技術(shù)下，讓整個(gè)電網(wǎng)有積極性降低成本，最終才能產(chǎn)生重大的社會(huì)福利，推動(dòng)電力資源的優(yōu)化配置。
