9月26日，“儲能西部論壇”落下帷幕，兩天的時間，200多位儲能業(yè)內(nèi)人士聚于青海西寧，隨著論壇的結(jié)束，又將踏上行程，各自出發(fā)。9月底的西寧，已進入深秋，瑟瑟的秋風(fēng)告訴人們冬天已經(jīng)不遠(yuǎn)，亦如當(dāng)前的儲能，秋陽仍然明媚，只是溫度已經(jīng)褪去，人們迫切地想知道冬天會有多長，真正的春天何時才能到來。
26日下午，主辦方召開了閉門研討會，邀請政府部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、儲能廠商等各方約50位嘉賓參與，閉門會秉持聯(lián)盟一貫風(fēng)格，“拋問題、說難點、找方向”。西寧的閉門研討已歷經(jīng)三年，而在今年，面對進入調(diào)整期發(fā)展放緩的儲能產(chǎn)業(yè)，激烈討論之下，共識正逐漸形成，而這由內(nèi)而生的凝聚力量，正是支撐儲能產(chǎn)業(yè)渡雪迎春的希望。
2018年，中國儲能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個高速發(fā)展期，累計裝機年增長率為175.2%，新增裝機年增長率為464.4%，行業(yè)迎來了“GW/GWh”新時代。一時之間，市場的目光紛紛轉(zhuǎn)向儲能，砥礪前行十余年的儲能似乎到了爆發(fā)的關(guān)口。然而，進入2019年，根據(jù)CNESA（中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）項目庫的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2019年6月底，我國電化學(xué)儲能累計裝機規(guī)模為1189.6MW，上半年新增規(guī)模為116.9MW，同比增長-4.2%，自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，儲能的同比增速第一次為負(fù)。經(jīng)歷了高速增長之后，行業(yè)進入了調(diào)整期，一方面國家相關(guān)政策明確了“電網(wǎng)企業(yè)投資的電儲能設(shè)施明確不計入輸配電定價成本”，給快速布局的電網(wǎng)側(cè)儲能按下了暫停鍵；此外國內(nèi)外儲能安全事故頻發(fā)，引發(fā)各方對儲能安全的擔(dān)憂也為行業(yè)發(fā)展踩下了急剎車，而背后的根本原因是儲能還沒有形成真正的商業(yè)模式。因此在資本的熱情退出，理性回歸之后，各方對儲能的投資更加謹(jǐn)慎。
數(shù)據(jù)來源：CNESA全球儲能項目庫
回到西部，西部是我國儲能項目部署的主要地區(qū)之一，截止2019年6月底，西部六省區(qū)（陜、甘、青、寧、新、藏）儲能累計裝機規(guī)模為215.958MW(不含抽水蓄能、儲熱)，占全國已投運項目累計裝機規(guī)模的18%以上。儲能在西北地區(qū)的應(yīng)用主要在可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域，截至到2019年6月，我國儲能在該領(lǐng)域的累計裝機規(guī)模為187.1MW，占總裝機規(guī)模的11%，值得注意的是，2019年上半年儲能在集中式可再生能源領(lǐng)域的新增規(guī)模為零。相對于其他領(lǐng)域近兩年的快速發(fā)展，儲能在集中式可再生能源領(lǐng)域的增速似乎沒有那么亮眼，尤其在去年光伏531新政之后，在平價上網(wǎng)的壓力之下，面對儲能相對過高的成本，“光伏+儲能”發(fā)展模式的可持續(xù)性受到了質(zhì)疑。但是靜水流深，在國家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整大的背景下，發(fā)展機遇正不斷醞釀，蓄勢待發(fā)。
2017年國家發(fā)改委發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》中明確提出，到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達(dá)到15%左右，到2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達(dá)到20%左右，2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并力爭盡早達(dá)到峰值的目標(biāo)。在這一目標(biāo)下，我國光伏、風(fēng)電發(fā)展迅速，裝機規(guī)模及發(fā)電量不斷攀升，隨之而來的是棄風(fēng)棄光問題及大規(guī)模間歇性電源對電網(wǎng)的沖擊，使得電力系統(tǒng)對靈活性調(diào)節(jié)資源的需求日益增長。據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計總院對全國調(diào)峰資源的測算，預(yù)計2020-2025年，全國新增調(diào)峰缺口將超過1億千瓦，主要集中在“三北”地區(qū)；到2030年，在2025年調(diào)峰平衡基礎(chǔ)上，全國新增調(diào)峰缺口將進一步擴大，除“三北”地區(qū)外，華東、華中和南方地區(qū)的調(diào)峰缺口將占一半以上。如此巨大的調(diào)峰需求，除了火電機組靈活性改造，抽水蓄能的建造投運，以及水電、燃?xì)馔?，剩余的龐大缺口將需要儲能和?fù)荷側(cè)調(diào)峰完成。
前景可期，儲能產(chǎn)業(yè)未來將是一個巨大的市場，而回到當(dāng)下，儲能面臨的問題還需腳踏實地，一步步予以解決。在閉門會上，根據(jù)與會各方的討論，我們總結(jié)了西部地區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形式。
01以“共享儲能”為代表的新模式的探索
2019年4月15日，國內(nèi)首次由儲能電站與集中式光伏電站之間開展的調(diào)峰輔助市場化交易合約在青海省西寧市簽訂，標(biāo)志著青海共享儲能調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點啟動。4月為期10天的交易試點成功后，青海的共享儲能參與電力輔助服務(wù)交易從今年6月全面鋪開，截止目前，單座5萬千瓦/10萬千瓦時的儲能電站已累計增發(fā)新能源電量644.28萬千瓦時，收益由雙方按比例分?jǐn)?，實現(xiàn)了新能源場站和儲能電站的共贏。
共享儲能模式的踐行，實現(xiàn)了儲能與電網(wǎng)、新能源場站的協(xié)同發(fā)展，打破了原有儲能應(yīng)用的界限，創(chuàng)造了儲能參與電網(wǎng)調(diào)度運行的新模式，能夠充分發(fā)揮大規(guī)模儲能作用，實現(xiàn)儲能的多重價值，有利于社會資本參與投資。同時區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，從技術(shù)上保障了交易“公平、公正、公開”的要求，并為今后實現(xiàn)儲能資產(chǎn)證券化，提高資產(chǎn)流動性，發(fā)揮移動式儲能價值等打下基礎(chǔ)。
青海“共享儲能”模式，雖然囿于目前儲能的成本壓力，主要在高電價的光伏場站中具有經(jīng)濟性，但是隨著輔助服務(wù)市場的不斷完善，“共享”模式將為儲能打開更多的應(yīng)用機會和價值收益。
02具有區(qū)域特色的地方政策出臺
2017年，青海省發(fā)改委制定的《青海省2017年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》中要求新建的風(fēng)電項目按照建設(shè)規(guī)模的10%配套儲電裝置，一石激起千層浪，儲能在可再生能源領(lǐng)域該如何發(fā)展，一時之間爭議不斷。進入2019年，新疆自治區(qū)發(fā)改委于7月正式印發(fā)了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》，將在南疆四地州布局光儲聯(lián)合運行試點項目，并明確在2019年10月31日前建成的項目，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。新疆的項目廣受關(guān)注，在首批公示的試點項目名單中共有36個光儲項目滿足試點條件，總規(guī)模為221MW/446MWh。隨著10月31日截至日期的推進，已經(jīng)陸續(xù)有項目開始建設(shè)，而保持觀望的項目亦不在少數(shù)。收益測算不明確，尚未與電網(wǎng)建立協(xié)同運行機制，缺少配套的項目管理辦法，這些都讓投資商望而卻步。
新疆的政策雖然有待完善，但是仍為儲能在可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用進行了有益探索。給與配置儲能的光伏電站100小時的優(yōu)先發(fā)電量，是國內(nèi)首次以量化的形式，對儲能消納新能源進行補償，是對儲能價值的認(rèn)可和體現(xiàn)。
青海和新疆的政策，為新能源場站配置儲能做了階段性的探索，無論是正面或者負(fù)面的影響都為后續(xù)政策的出臺提供了借鑒。對于新興產(chǎn)業(yè)，政府的認(rèn)知也需要一個過程，在此，我們呼吁理性看待，也希望在政策制定過程中，利益各方能夠廣泛參與，并建立良好的協(xié)同機制，讓資本在政策的引導(dǎo)下，真正成為儲能良性發(fā)展的助推器。
03由新版“兩個細(xì)則”，對西北輔助服務(wù)市場的期待
“我想只要能有合理的市場機制，有一個開放的網(wǎng)側(cè)接入機制，逐步發(fā)揮電儲能對于新能源消納的促進作用，就能夠?qū)崿F(xiàn)儲能的比較好的發(fā)展。”西北能監(jiān)局市場監(jiān)管處副處長呂銳在今年儲能西部論壇上講到。目前，西北五省風(fēng)電和光伏的裝機占總裝機量的33.77%，其中甘肅、青海、寧夏新能源裝機容量均已經(jīng)超過本省最大用電負(fù)荷，在這一背景下對新能源發(fā)電電能質(zhì)量的要求日益提高。2018年底西北能監(jiān)局發(fā)布了第四版《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則》、《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》，新版的“兩個細(xì)則”將新能源可用功率系列指標(biāo)納入了考核，增補新能源AGC、快速頻率響應(yīng)、SVC等涉網(wǎng)性能指標(biāo)；同時首次設(shè)置考核、補償項目的“天花板”價格，以營造良性獎懲環(huán)境。
同時，西北能監(jiān)局也在逐步推動輔助服務(wù)市場建設(shè)，通過市場行為解決西北地區(qū)調(diào)峰資源緊張、新能源棄電等主要問題。今年6月，西北能監(jiān)局印發(fā)了《青海電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》的通知》，明確了儲能電站可作為市場主體參與調(diào)峰等輔助服務(wù)，并提出了準(zhǔn)入條件、交易規(guī)則，確定了電網(wǎng)調(diào)用儲能設(shè)施參與調(diào)峰給與0.7元/千瓦時的電價。通知的出臺給予了青海“共享儲能”模式政策上的保障，也為儲能參與調(diào)峰交易，開辟了新的模式。
新版“兩個細(xì)則”的推行與輔助服務(wù)市場的建立，有利于在更大范圍促進新能源消納，提高儲能電站的利用率及項目收益，有利于推進獨立輔助服務(wù)提供商的身份，為下一步參與更多的輔助服務(wù)品種打下基礎(chǔ)。
04不斷提升儲能系統(tǒng)性能品質(zhì)，才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的堅石
2018年，全球儲能產(chǎn)業(yè)都進入了一個快速發(fā)展期，其中韓國增長最為迅速，電化學(xué)儲能累計裝機量排名全球第一，這主要得益于韓國推行的可再生能源配額制以及電費折扣計劃，在政策的激勵下，投資商為了能夠快速回收成本短時間內(nèi)大量建設(shè)了儲能項目，卻忽略了儲能系統(tǒng)的安全性。截至2019年5月，韓國共發(fā)生了23起儲能電站著火事件，讓韓國快速發(fā)展的儲能產(chǎn)業(yè)陷入了停滯，也給中國的儲能從業(yè)者敲響了警鐘。
在閉門會上，廣州智光的董事長姜新宇講到，目前儲能技術(shù)還沒有真正成熟，2018年投運的儲能項目，也顯現(xiàn)出了各種問題，作為儲能從業(yè)者，更應(yīng)該苦練內(nèi)功，不斷提升系統(tǒng)的性能品質(zhì)，降低成本，在政策及市場成熟的時候，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展。而國電投光伏創(chuàng)新中心副總經(jīng)理龐秀嵐也提到，儲能系統(tǒng)還需要解決技術(shù)本身的問題，新能源企業(yè)應(yīng)與儲能廠商一起合作，形成具有競爭力的性價比，將新能源場站做成常規(guī)能源，才是雙贏的長效機制。
在持續(xù)深耕已十年的儲能產(chǎn)業(yè)中，業(yè)界各方不斷追求系統(tǒng)的長壽命、低成本和高安全性，隨著目前主流儲能技術(shù)的不斷成熟，以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我們相信中國的“平價儲能”終將到來。
當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生革命性的變化，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整正在不斷深化，在這一大的發(fā)展背景下，儲能與可再生能源的結(jié)合是必然趨勢，儲能是構(gòu)建高比例綠色能源系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐技術(shù)。我們建議將儲能的規(guī)劃發(fā)展納入到國家“十四五”發(fā)展的規(guī)劃中，加強儲能與電網(wǎng)、可再生能源的協(xié)同發(fā)展；給予新能源配套建設(shè)儲能設(shè)施一定的政策優(yōu)惠，包括優(yōu)先并網(wǎng)，優(yōu)先納入保障性電價，給與稅收優(yōu)惠政策等；研究制定儲能參與輔助服務(wù)市場的合理規(guī)則，在現(xiàn)貨市場的推進過程中應(yīng)充分考慮儲能的特點，給與儲能有效參與市場實現(xiàn)價值的空間；探索建立儲能與可再生能源配額結(jié)合的激勵機制，通過市場化的手段實現(xiàn)儲能在可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)濟價值。
最后，借用國家能源局原副局長、中國能源研究會常務(wù)副理事長史玉波先生在西部論壇上的講話：“在現(xiàn)階段我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的暫緩，是厚積薄發(fā)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新一階段的必要調(diào)整，所以在發(fā)展的道路上，我們可以把腳步放慢一些，讓步伐走的更穩(wěn)，以堅實的基礎(chǔ)去迎接產(chǎn)業(yè)的繁榮爆發(fā)。”當(dāng)我們度過階段性的低谷，砥礪前行，不忘發(fā)展的初心，必將迎來產(chǎn)業(yè)真正的繁榮發(fā)展！
