如果有十塊地、十個商業(yè)屋頂呢？

 

　　都申報補貼規(guī)模難度肯定很大，但很多企業(yè)又有年度發(fā)展規(guī)模的要求，該怎么做呢？

 

　　要么大、要么小——無補貼項目的方向

 

　　對于地面電站來說，無補貼項目只有在規(guī)模達到一定程度后才能降下投資成本，因此，目前大多數(shù)正在開發(fā)的平價上網(wǎng)項目都超過了100MW，甚至300-500MW的規(guī)模已經(jīng)成為了普遍選擇的規(guī)模。

 

　　但是對分布式光伏來說，在2019年下半年實施的無補貼項目，基本規(guī)模都在3MW以內(nèi)。因為低壓并網(wǎng)的成本要比高壓并網(wǎng)的成本低很多，并且小項目的自發(fā)自用比例也能得到很好的保障，一般都80%以上。

 

　　如果普通地面電站指標很難超過50MW，所以圈的大片土地要申報補貼規(guī)模只能一部分一部分得報；而在分布式補貼規(guī)模或進行控制的情況下，小于3MW的項目競爭難度或許會比較大。

 

　　所以，超過百兆瓦規(guī)模的地面電站或小于3MW的分布式光伏項目，更有利于做成無補貼項目。

 

　　消納支撐是保障

 

　　相比于有補貼的項目，限電對無補貼項目的影響要大很多。所以，在存在一定限電風險的地區(qū)——即便是部分中東部地區(qū)，做好接網(wǎng)消納條件的評估非常重要。因此，存在一定限電風險的地區(qū)，可以偏重于申報有補貼的規(guī)模，而資源條件優(yōu)、消納條件保障度高的地區(qū)，可以考慮偏向無補貼平價地面項目。

 

　　而對于一些具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或相關區(qū)域，在補貼規(guī)模有限的情況下，其分布式項目更適合通過增量配網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)示范等方式開展無補貼項目，國家主管部門將通過開展分布式發(fā)電市場化交易試點的方式協(xié)助無補貼分布式光伏項目的實施——讓更多的電量享受到自發(fā)自用的高收益，而不是保障不了自發(fā)自用消納，用補貼來彌補全額上網(wǎng)部分的收益。

 

　　對于自發(fā)自用比例偏低的項目，去申請補貼規(guī)模來保障收益率是可行的。

 

　　非技術成本的影響

 

　　隨著產(chǎn)業(yè)成熟，組件、逆變器、電站設計等技術成本的影響已經(jīng)很小了，不會出現(xiàn)誰比誰的采購價格低太多、誰比誰的發(fā)電效率高太多，因此項目的差異主要來自于非技術成本——土地類型、平整度、租金等，屋頂租金，自發(fā)自用電費折扣，接網(wǎng)成本，相關稅費……

 

　　要做無補貼項目，需要很好的非技術成本控制。所以，在非技術成本高的地區(qū)，向有補貼的規(guī)模傾斜；在非技術成本低的地區(qū)，向無補貼類型傾斜。

 

　　在無補貼平價地面項目上，國家主管部門也要求有關省級能源主管部門督促省級電網(wǎng)企業(yè)做好項目接網(wǎng)方案，或省級電網(wǎng)企業(yè)負責投資項目升壓站之外的接網(wǎng)等全部配套電網(wǎng)工程。

 

　　綜上所述，在組件成本降低但還不夠低的過渡階段，在可再生能源補貼不足的大背景下，為了維持行業(yè)的有序健康發(fā)展，國家主管部門將用無補貼和有補貼項目兩條“路”一起走的方式：

 

　　讓優(yōu)質的項目走無補貼的路，讓條件差點的項目用補貼來推動。

 

　　優(yōu)質的地面、分布式項目本來就有限。如果優(yōu)質的項目，本不需要補貼就可以實施，但為了更高的收益，去申請補貼規(guī)模，勢必會搶占補貼規(guī)模，而導致其他需要補貼才能做的項目拿不到補貼，最終影響的是中國光伏市場的整體規(guī)模。

 

　　行業(yè)的健康、有序發(fā)展，仍要靠企業(yè)共同維持，而不能只依賴于政策的引導，也不能搞惡性競爭。