（一）合肥市印發(fā)進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施細則
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2019-01-15
核心提示：
日前，合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實施細則》，對涉及6項產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項推廣應用類光伏產(chǎn)品的財政補貼內(nèi)容，對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
日前，合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實施細則》，對涉及6項產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項推廣應用類光伏產(chǎn)品的財政補貼內(nèi)容，對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
一、申報主體
本政策在合肥市范圍內(nèi)有效，適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨立企事業(yè)法人，以及本市轄區(qū)內(nèi)居民。其他未盡事宜由各相關(guān)政策執(zhí)行部門負責解釋。
二、申報條件和材料
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申報支持資金的單位、居民均需提供以下基本材料：
1．縣（市）區(qū)經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門上報文件；
2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可）；
3．所有申報政策資金的企業(yè)（單位）、個人須提供《光伏產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書》（附件1）；
4．申報市經(jīng)信委項目需提供《合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金申請表》（附件2）。
?。ǘ┱叩?條：鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷
1．申報條件：
從事電池片、組件、逆變器、匯流箱、光伏玻璃、背板、儲能電池、支架、接線盒、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，當年國內(nèi)銷售收入超過1億元。
2．申報材料：
?。?）企業(yè)完稅證明（登錄稅務(wù)官網(wǎng)，打印帶有系統(tǒng)稅票號、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證）；（2）企業(yè)銷售收入證明材料（企業(yè)所得稅納稅申報表上銷售收入須經(jīng)稅務(wù)部門蓋章認定）；（3）當年經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告（應體現(xiàn)符合申報條件產(chǎn)品國內(nèi)銷售收入）。
?。ㄈ┱叩?條：支持企業(yè)升級
申報類別1． 新進入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)獎勵
1．申報條件：
新進入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)。
2．申報材料：
（1）企業(yè)完稅證明（登錄稅務(wù)官網(wǎng)，打印帶有系統(tǒng)稅票號、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證）；（2）工信部公告文件（如無正式文件，應有工信部門戶網(wǎng)站公告截圖）。
申報類別2． 企業(yè)當年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認證費用補貼
1．申報條件：
?。?）當年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認證費用超過50萬元；（2）企業(yè)的委托檢測認證機構(gòu)取得省級以上資質(zhì)認定部門認定。
2．申報材料：
?。?）檢測認證費用明細表，按企業(yè)與所委托檢測認證機構(gòu)的合同、費用發(fā)票、銀行支付憑證順序裝訂；（2）企業(yè)委托的檢測認證機構(gòu)資質(zhì)文件；（3）產(chǎn)品檢測認證報告或證書關(guān)鍵頁。
?。ㄋ模┱叩?條：支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由市經(jīng)信委在兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展政策推動企業(yè)技術(shù)改造項目時一并兌現(xiàn)，以市經(jīng)信委通知為準。
（五）政策第5條：支持企業(yè)加大研發(fā)投入
由市發(fā)改委在兌現(xiàn)市“三重一創(chuàng)”政策時一并兌現(xiàn)，以市發(fā)改委通知為準。
?。┱叩?條：規(guī)范市場競爭秩序
1．申報條件：
?。?）申請列入《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》的產(chǎn)品應由本市企業(yè)生產(chǎn)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
?。?）申報企業(yè)應具備ISO9001質(zhì)量管理體系認證，鼓勵通過ISO14001環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認證；
?。?）所申報關(guān)鍵產(chǎn)品應通過省級以上資質(zhì)認定部門認定的檢測認證機構(gòu)檢測或認證，符合工信部相關(guān)制造行業(yè)規(guī)范條件最新的主要技術(shù)指標要求或相關(guān)行業(yè)或國家標準。
2．申報材料：
?。?）《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》申請表（附件3）；
?。?）申報單位法人資格證件，包括具有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、完稅證明、財務(wù)報告；
（3）企業(yè)質(zhì)量體系認證等證書；
?。?）申報產(chǎn)品相關(guān)檢測或認證材料，包括能體現(xiàn)申報產(chǎn)品型號、性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)的認證證書或第三方專業(yè)檢測機構(gòu)提供的產(chǎn)品檢測報告關(guān)鍵頁。
3．發(fā)布方式：
市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局每年上下半年各發(fā)布一次《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》，按照“政府推薦、企業(yè)自主”的原則，供光伏生產(chǎn)及推廣應用項目選擇使用。
（七）政策第7條：推動光伏企業(yè)合作發(fā)展
申報類別1．鼓勵光伏企業(yè)兼并重組獎勵
1．申報條件：
?。?）2018——2020年期間符合國家法律法規(guī)、實施兼并重組的光伏企業(yè)；
?。?）2018年1月1日至申報截止日前完成資產(chǎn)交割，獲得目標企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)（并購獲得股權(quán)比例大于50％）。
2．申報材料：
?。?）申請報告，并購項目情況及下一步發(fā)展情況說明材料；
?。?）并購雙方企業(yè)股東信息證明材料，申報企業(yè)及企業(yè)法人代表對并購雙方企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾；
?。?）并購前后雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證，并購的目標企業(yè)注冊證明（股東變更證明）；
?。?）并購合同、資金支付證明、資產(chǎn)評估報告及相關(guān)具有法律效力的并購證明材料（海外并購項目提供并購雙方與之相關(guān)的證明材料）。
申報類別2． 強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商獎勵
1．申報條件：
2018年9月17日后引進具有獨立法人資格且單個項目投資額（不含土地）1000萬元以上的生產(chǎn)型配套企業(yè)的項目引進方。
2．申報材料：
?。?）項目引進方引進配套企業(yè)總結(jié)報告，包括：項目引進方基本情況，引進配套企業(yè)投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品先進性說明，配套企業(yè)與項目引進方產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度及未來采購計劃，或?qū)ν晟飘a(chǎn)業(yè)鏈的作用，配套企業(yè)資金到位情況，項目建設(shè)形象進度、投資完成情況及圖片等；
?。?）雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證明雙方均屬于光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)材料；
?。?）新引進項目審批、核準或備案及項目開工等相關(guān)批準文件；
?。?）由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)提供的申報企業(yè)參與實質(zhì)性引進配套企業(yè)的相關(guān)證明；
（5）新引進項目實際投入資金證明材料。
（八）政策第8條：有序推進分布式光伏應用
申報類別：1．分布式光伏電站發(fā)電量補貼
1．申報條件：
?。?）2018年12月31日前建成并網(wǎng)、且符合國家和行業(yè)標準及政策要求的分布式光伏電站的投資主體；
?。?）按照合發(fā)改能源［2017］320號及年度申報通知等文件要求，開展度電補貼目錄申報和兌現(xiàn)工作。已申報過歷年來市級光伏電站度電補貼目錄的項目，不需重復申報；
?。?）各級財政投資（含融資、補貼等）建設(shè)、已享受過裝機補貼的光伏電站項目，不再享受市級度電補貼政策；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項目，按項目并網(wǎng)時政策要求、標準執(zhí)行。
2．申報材料：
企業(yè)新建分布式光伏電站（首次申報），需提供：
?。?）《合肥市光伏電站度電補貼目錄申請表》（附件4，企業(yè)蓋章）；
（2）發(fā)改部門出具的項目備案文件；
（3）生產(chǎn)企業(yè)與申報主體簽訂的逆變器、組件產(chǎn)品采購合同、發(fā)票、銀行憑證等；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地（屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域）主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
?。?）供電部門出具的項目并網(wǎng)驗收意見（加蓋供電部門公章，標注并網(wǎng)規(guī)模、時間）；
?。?）《合肥市光伏電站度電補貼目錄匯總表》（附件5，企業(yè)蓋章）。
居民新建家庭光伏發(fā)電項目（首次申報），需提供：
（1）《合肥市光伏電站度電補貼目錄申請表》；
?。?）房屋產(chǎn)權(quán)證、居民身份證、戶口簿或其它證明材料；
（3）供電部門出具的項目并網(wǎng)驗收意見（加蓋供電部門公章，標注并網(wǎng)規(guī)模、時間）；
（4）《合肥市光伏電站度電補貼目錄匯總表》；
（5）其它證明材料。
申報類別2．屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵
1．申報條件：
?。?）2018年9月17日至2018年12月31日建成并網(wǎng)、符合國家和行業(yè)標準及政策要求，且并網(wǎng)規(guī)模超過0.1兆瓦的屋頂分布式光伏項目的屋頂產(chǎn)權(quán)人（具有獨立法人資格的企事業(yè)單位）；
（2）2018年9月17日前并網(wǎng)項目，按項目并網(wǎng)時政策要求、標準執(zhí)行。
2．申報材料：
?。?）申請報告（企業(yè)及項目簡介）；
?。?）建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）；
?。?）房屋租賃合同、組件采購合同、發(fā)票；
?。?）項目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見。
（九）政策第9條：鼓勵建筑光伏一體化
申報類別1．使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料的建筑光伏一體化項目補貼
1．申報條件：
?。?）使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料，在2018年9月17日后并網(wǎng)的光伏建筑一體化項目；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項目，按項目并網(wǎng)時政策要求、標準執(zhí)行。
2．申報材料：
企業(yè)新建光伏建筑一體化項目，需提供：
?。?）申請報告（企業(yè)及項目簡介）；
（2）光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票；
?。?）項目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見；
（4）光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
?。?）省級以上資質(zhì)認定部門認定的第三方檢測認證機構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標準的檢測報告或認證證書。
申報類別2．對與新建建筑同步設(shè)計、施工、驗收使用的建筑光伏一體化項目補貼
1．申報條件：
（1）在與新建建筑同步設(shè)計、施工、驗收中使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料，在2018年9月17日后建成并網(wǎng)的建筑光伏一體化項目；
?。?）2018年9月17日前并網(wǎng)項目，按項目并網(wǎng)時政策要求、標準執(zhí)行。
2．申報材料：
?。?）申請報告（企業(yè)及項目簡介）；
?。?）光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票；
?。?）建筑光伏一體化項目與新建建筑同步設(shè)計、施工、驗收使用證明文件（包括設(shè)計規(guī)劃圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收報告等）；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
（5）項目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見；
?。?）省級以上資質(zhì)認定部門認定的第三方檢測認證機構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標準的檢測報告或認證證書
?。ㄊ┱叩?0條：支持光伏儲能系統(tǒng)應用
1．申報條件：
?。?）以企業(yè)為投資主體，在2018年9月17日后建成運行的光伏儲能系統(tǒng)，項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》推薦產(chǎn)品；
（2）光伏儲能系統(tǒng)項目需單獨申請發(fā)改部門備案，同一建設(shè)地點（單個企業(yè)）新建光伏儲能系統(tǒng)只認可一個儲能項目；
?。?）光伏發(fā)電充入儲能系統(tǒng)電量，占儲能系統(tǒng)年度充電量比重不低于20％；
?。?）年度補貼電量最高不超過光伏電站年發(fā)電量。
2．申報材料：
?。?）合肥市光伏儲能項目申請表（參考）（附件6）；
?。?）發(fā)改部門出具的光伏項目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見；
?。?）生產(chǎn)企業(yè)開具給投資主體的全部組件、儲能電池、逆變器采購合同及稅務(wù)發(fā)票；
?。?）光伏電站投資主體和所建場地（屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域）主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議；
（5）儲能系統(tǒng)充電量和光伏電站充電占比證明材料（供電部門出具的相關(guān)意見）；
?。?）其它相關(guān)證明材料。
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