(二)合肥市印發(fā)進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施細則
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2019-01-15
核心提示:
合肥市印發(fā)進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施細則
(十一)政策第11條:支持創(chuàng)新示范項目建設(shè)
1.申報條件:
(1)投資總額1000萬元以上;
?。?)項目已竣工;
(3)項目通過國家相關(guān)部門(單位)創(chuàng)新示范項目認定。
2.申報材料:
(1)合肥市創(chuàng)新示范項目補貼申請表(參考)(附件7);
(2)申報項目獲得國家相關(guān)部門(單位)創(chuàng)新示范項目認定有關(guān)文件(如無正式文件,提供國家相關(guān)部門門戶網(wǎng)站文件截圖);
?。?)項目可行性研究報告(項目申請報告)、項目相關(guān)批復(fù)文件、項目竣工驗收報告(消防、環(huán)評、土建等單項驗收報告也可)、第三方出具的項目審計決算報告;
?。?)廠房或設(shè)備投資的合同、發(fā)票和付款憑證(進口設(shè)備另外提供付匯憑證及報關(guān)單);
?。?)其它相關(guān)證明材料。
?。ㄊ┱叩?2條:支持光伏電站參與碳排放交易
1.申報條件:
獲得國家“核證自愿減排量”登記備案(CCER)、并在國家認定的自愿減排交易信息平臺成功交易的并網(wǎng)光伏項目的所有人。
2.申報材料:
(1)申請報告(項目核證及交易情況簡介);
?。?)省級能源主管部門出具的項目核準文件(大型地面光伏電站項目)或所在地能源主管部門出具的備案文件(分布式光伏發(fā)電項目)、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見;
?。?)國家認可的相關(guān)機構(gòu)出具的項目節(jié)能監(jiān)測報告、審定報告、核證文件;
?。?)在國家認可的交易機構(gòu)參與碳排放交易的合同、交易額結(jié)算相關(guān)憑證。
?。ㄊ┱叩?3條:支持光伏電站資產(chǎn)證券化
1.申報條件:
并網(wǎng)20兆瓦以上、成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并完成認購,且認購規(guī)模達5000萬元以上的光伏電站開發(fā)人。
2.申報材料:
?。?)申請報告(項目及相關(guān)情況簡介);
(2)省級能源主管部門出具的項目核準文件(大型地面光伏電站項目)或所在地能源主管部門出具的備案文件(分布式光伏發(fā)電項目)、供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見;
?。?)評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所出具的相關(guān)法律文書;
?。?)證券管理機構(gòu)批準發(fā)行文書;
?。?)資產(chǎn)認購合同。
?。ㄊ模┯邢铝星闆r之一的,不得享受資金獎補:
1.近兩年在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染事故或存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位,同時不得進入《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》;
2.在失信信息有效期內(nèi)的企業(yè)、單位、個人;
3.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目。
上述涉及基本材料及申報材料如為復(fù)印件均須加蓋本單位(企業(yè))公章,原件在項目審核、審計時使用。
三、資金分配方式
強化合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理,除度電補貼外,所有條款資金每年實行總量控制。若經(jīng)審核確定的年度兌現(xiàn)資金需求總額大于預(yù)算資金安排額度,即采用系數(shù)法分配資金(系數(shù)=年預(yù)算資金安排額度/審核確定的獎補資金需求),按系數(shù)折算后的金額分戶兌現(xiàn)企業(yè)獎補。
四、申報、審核程序
按照“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行?!兑庖姟氛邇冬F(xiàn)由市經(jīng)信委、發(fā)改委分別牽頭負責(zé),其中“促進企業(yè)做強做優(yōu)”政策條款和“支持‘光伏+’應(yīng)用”中屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼、建筑光伏一體化補貼由市經(jīng)信委牽頭負責(zé),“支持‘光伏+’應(yīng)用”中除屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼和建筑光伏一體化補貼外其它政策條款由市發(fā)改委牽頭負責(zé)。
(一)組織申報
根據(jù)市政府要求,每年由牽頭部門下發(fā)申報通知。由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門對光伏企業(yè)申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行100%現(xiàn)場確認,申報材料不全、不符合申報條件的不予受理,符合條件的項目由相應(yīng)部門上報相關(guān)牽頭部門。
(二)第三方機構(gòu)評審
牽頭部門委托第三方機構(gòu)、組織相關(guān)行業(yè)、技術(shù)、財務(wù)專家開展現(xiàn)場審核和材料復(fù)審等工作,出具核查報告或評審意見。
核查報告或評審意見為(不限于以下內(nèi)容):
?。?)項目是否符合相關(guān)政策要求;
(2)提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備;
?。?)相關(guān)材料是否真實、合規(guī);
?。?)現(xiàn)場核查結(jié)論或意見等相關(guān)情況說明;
?。?)其它必要的說明。
(三)開展聯(lián)合審核
牽頭部門綜合第三方機構(gòu)和專家評審結(jié)論研究提出審核意見,市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市投資促進局等部門組成聯(lián)合審核小組,對牽頭部門提出的審核意見進行聯(lián)合審核,研究提出資金安排方案。
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資金安排方案通過網(wǎng)站、報紙等平臺向社會公示。公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等,公示期5天。
?。ㄎ澹┵Y金下達
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后,由牽頭部門行文上報市政府審批。市財政局收到市政府批準文件后下達資金撥付計劃。
五、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬╉椖繂挝粚ι陥笫马椀恼鎸嵭?、合規(guī)性和資金使用負直接責(zé)任。
(二)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(經(jīng)貿(mào))、發(fā)改部門依據(jù)分工承擔初審和對項目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任,負責(zé)對上報項目進行把關(guān)。
?。ㄈ┳稍儭⒃O(shè)計、審計、財務(wù)等中介機構(gòu)對其編制的審計、評估等報告的真實性、公正性、獨立性負責(zé)。
?。ㄋ模款^部門負責(zé)組織按照要求進行申報,會同有關(guān)部門負責(zé)開展項目資金的稽察核查等工作。牽頭部門會同相關(guān)部門加強項目審核,并會同市財政局加強資金監(jiān)管,市審計局負責(zé)加強資金項目的審計監(jiān)督。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作,與市審計局建立相關(guān)動態(tài)信息反饋與共享機制。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)、機構(gòu)、個人應(yīng)做到誠信申請。對違反國家、省及本市專項資金管理等有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、套取財政資金的予以追回,涉事單位納入產(chǎn)業(yè)政策信息系統(tǒng)黑名單庫,3年內(nèi)不得享受任何財政資金支持,相關(guān)信息納入合肥市公共信用共享平臺并予以公布。同時,嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(六)在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時,根據(jù)實際情況調(diào)整本政策。同一條款內(nèi)政策及與市級其他產(chǎn)業(yè)政策相同或相似條款不重復(fù)享受。
本實施細則由市經(jīng)信委、發(fā)改委會同相關(guān)部門解釋,自公布之日起執(zhí)行,有效期三年。
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