這是蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院可再生能源政策研究學(xué)者Johan Lilliestam在其撰寫的一篇名為The Dragon Awakens: Will China Save or Conquer Concentrating Solar Power，譯名《巨龍?zhí)K醒：中國能否改變光熱發(fā)電》的報告中作出的闡述。

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低價策略使中國可再生能源脫穎而出

中國的低價競爭策略在可再生能源領(lǐng)域已有先例，憑借在風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的價格廝殺，中國企業(yè)突出重圍，確立了在全球風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在風(fēng)電領(lǐng)域，中國企業(yè)風(fēng)電制造產(chǎn)能從2005年僅占全球1%到如今已提升至近50%，中國國內(nèi)風(fēng)電開發(fā)成本較歐美同行低40%，占據(jù)絕對優(yōu)勢。而中國的光伏制造業(yè)，自起步之日，僅用三年時間便占據(jù)了全球30%的市場份額，到2015年，中國所占的光伏電池市場份額已達(dá)70%，并在裝機量上屢次趕超之前制定的規(guī)劃裝機目標(biāo)。

從風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，中國將是可再生能源領(lǐng)域最強有力的競爭者。目前，全球光熱發(fā)電裝機最多的兩個國家西班牙和美國，建成光熱發(fā)電裝機量分別超過2.3GW、1.8GW。而在中國電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，到2020年，光熱發(fā)電裝機計劃達(dá)到5GW。即便目前來看，實現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性幾乎歸零，但2020年之前中國仍有希望建成約1GW光熱裝機。

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一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策驅(qū)動

在全球范圍內(nèi)，光熱發(fā)電項目多采用公開競標(biāo)的方式來獲得可再生能源市場配額，統(tǒng)一電價補貼政策已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。然而，中國依然選擇回歸更早期的電價補貼政策驅(qū)動方式，這一策略曾經(jīng)是西班牙光熱發(fā)電市場發(fā)展的主要驅(qū)動力。

對此，Lilliestam表示，“這取決于你想要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，你是想追求在當(dāng)下的靜態(tài)條件下能達(dá)到的最低成本，還是將眼光放長遠(yuǎn)，最大限度地提高動態(tài)效率從而挖掘更大的成本下降潛力。中國的做法無疑是第二種。我也認(rèn)為統(tǒng)一上網(wǎng)電價是一種更好的策略，因為在當(dāng)下，光熱發(fā)展還未成熟。與動輒數(shù)百GW的全球光伏發(fā)電裝機相比，光熱發(fā)電尚處于起步階段，目前全球裝機量僅為6GW，其中塔式熔鹽電站的裝機更僅僅約500MW。”

Lilliestam補充道，如果你想要的是培育一個新興產(chǎn)業(yè)，那么首先要發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，要保護它免受市場的影響，為確保其具有競爭力，那么制定一個具有刺激力度的上網(wǎng)電價是非常合適的。相反，如果沒有這樣的政策驅(qū)動，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈就很難打通，知識得不到充分的共享，技術(shù)難以升級，那么就更別提進一步下降成本了。”

▲ CSPPLAZA統(tǒng)計的全球已建成光熱裝機量(2012-2018)

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中國推動全球光熱發(fā)電LCOE降低

在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項目中，有一半以上為中國企業(yè)參與開發(fā)或建設(shè)的項目，中國企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時以下。其中上海電氣與ACWA聯(lián)合中標(biāo)的迪拜950MW光熱光伏混合項目中，更是以7.3美分/千瓦時的價格刷新了光熱電價的記錄?？梢哉f，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興起對全球光熱LCOE的降低起到了積極作用。

Lilliestam表示，中國光熱項目的低成本開發(fā)能力是令人驚訝的，我認(rèn)為原因有二;首先，中國對光熱發(fā)電中的光場和儲能技術(shù)雖然陌生，但光熱發(fā)電的后端技術(shù)卻是與傳統(tǒng)火電相通的，憑借這一部分的技術(shù)與裝備優(yōu)勢，中國的光熱發(fā)電企業(yè)敢于嘗試并得到了快速的發(fā)展;其次，中國首批光熱示范項目中有近一半都采用了熔鹽塔式甚至更為新型的技術(shù)路線，全球范圍內(nèi)的成功案例較少。因此，海外的成本也并不能提供更多參考價值。

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激進的競標(biāo)策略可能導(dǎo)致的高風(fēng)險

Lilliestam表示，“盡管先期很多國外公司參與了中國首批光熱示范項目的競標(biāo)，但僅Abengoa、SBP等少量海外工程服務(wù)企業(yè)斬獲訂單。在中國光熱剛剛起步階段，中國企業(yè)中多數(shù)沒有實際建設(shè)經(jīng)驗，但其依舊是最積極的光熱項目競標(biāo)者。對于他們而言，低價競標(biāo)更多地是為了獲得業(yè)績，在后續(xù)的國內(nèi)外項目競標(biāo)中獲得先決優(yōu)勢。”

德國DLR太陽能熱發(fā)電研究中心總監(jiān)兼SolarPACES主席Robert Pitz-Paal也強調(diào)了這一點，有些新手為了獲得業(yè)績以求進入市場，而進行過度樂觀或激進的低價競標(biāo)，其產(chǎn)品技術(shù)實力還未得到實際驗證，其低價的不可持續(xù)性也可能會拖垮整個光熱市場，從而破壞國際社會對整體光熱行業(yè)的信心。

可以看到，中國的光熱示范項目建設(shè)速度驚人，成本下降潛力巨大，但我們依然不能忽視一個事實，光熱電站的建設(shè)需要要大量的技術(shù)積累，一個電站的成功取決于其最終是否能夠順利達(dá)產(chǎn)，而這些已建成的項目只是邁出了第一步，真正想要證明自己還要再經(jīng)受時間的考驗。

題外：

對于像光熱發(fā)電這樣要求較高的工程技術(shù)而言，知識的更新，技術(shù)的迭代比像光伏發(fā)電這樣的簡單易復(fù)制技術(shù)路線更難。其原因有二，一是投資成本巨大，電站建設(shè)、調(diào)試周期長，且不能保證短時間內(nèi)100%達(dá)產(chǎn)，想建一個電站來獲取經(jīng)驗代價過大;第二，光熱電站系統(tǒng)復(fù)雜，涉及范圍太廣，自己一個個打怪升級耗時耗力耗資金，絕對不劃算。那么，有什么方法能讓你快速成長，用少量的錢和時間換取知識和經(jīng)驗?zāi)?聰明人不走彎路。

光熱發(fā)電巨頭Abengoa累計開發(fā)建設(shè)的光熱發(fā)電項目裝機已超過2.3GW，當(dāng)前在建項目超過760MW，并作為多個項目的所有者負(fù)責(zé)電站的運維管理。