能源關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的路徑和重點(diǎn)任務(wù)，提出努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

未來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度如何？能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向在哪？國(guó)家能源局5日舉行發(fā)布會(huì)，披露了規(guī)劃的亮點(diǎn)和主要內(nèi)容。

2020年能源消費(fèi)總量

控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤內(nèi)

綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、能源消費(fèi)趨勢(shì)變化等因素，規(guī)劃提出，到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

據(jù)介紹，從年均增速看，“十三五”能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)2.5%左右，比“十二五”低1.1個(gè)百分點(diǎn)，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能源消費(fèi)變化趨勢(shì)。從能源強(qiáng)度看，按照規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲表示，為確保能源安全，應(yīng)對(duì)能源需求可能回升較快和局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張局面，規(guī)劃考慮了相關(guān)對(duì)策。主要是通過(guò)提高現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組利用率、提升跨區(qū)調(diào)運(yùn)和協(xié)同互濟(jì)保供能力等措施，確保能源充足穩(wěn)定供應(yīng)。

清潔低碳能源

將是能源供應(yīng)增量主體

“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。”李仰哲說(shuō)。

規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。按照規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)推算，非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上。清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。

據(jù)介紹，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，將繼續(xù)推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展。做好規(guī)模、布局、通道和市場(chǎng)的銜接，規(guī)劃建設(shè)一批水電、核電重大項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源。

同時(shí)，擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。降低天然氣利用成本，大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站，在民用、工業(yè)和交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油，提高天然氣消費(fèi)比重。并將做好化石能源，特別是煤炭清潔高效利用。

新增風(fēng)電裝機(jī)中

中東部地區(qū)約占58%

“受資源稟賦等因素制約，我國(guó)重要的能源基地大都分布在西北部，長(zhǎng)期以來(lái)形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運(yùn)的能源格局和流向。”李仰哲說(shuō)。

根據(jù)新形勢(shì)的變化，綜合考慮資源環(huán)境約束、可再生能源消納、能源流轉(zhuǎn)成本等因素，規(guī)劃對(duì)“十三五”時(shí)期的重大能源項(xiàng)目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中，在能源發(fā)展布局上做了一些調(diào)整，主要是將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%；新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主。

李仰哲表示，輸電通道比規(guī)劃研究初期減少了不少，還主動(dòng)放緩了煤電建設(shè)節(jié)奏，嚴(yán)格控制煤電規(guī)模。