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江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源并網(wǎng)消納有關(guān)意見(jiàn)的通知

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2019-12-11
核心提示: 江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源并網(wǎng)消納有關(guān)意見(jiàn)的通知
   省電力公司,各發(fā)電集團(tuán)江蘇分(子)公司,有關(guān)新能源發(fā)電企業(yè):
  
  “十三五”以來(lái),江蘇風(fēng)電、光伏等新能源快速發(fā)展,有力推動(dòng)全省能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。同時(shí),由于新能源發(fā)展速度明顯快于電網(wǎng)建設(shè)和用電增長(zhǎng)速度,電網(wǎng)面臨較大調(diào)峰和消納壓力,局部地區(qū)新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)慢、消納難等問(wèn)題突出,制約新能源行業(yè)健康發(fā)展。為深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,構(gòu)建服務(wù)新能源發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)江蘇能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)國(guó)家能源局加強(qiáng)清潔能源消納監(jiān)管等工作要求,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)江蘇新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)消納有關(guān)意見(jiàn)通知如下:
  
  一、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展
  
  為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源并網(wǎng)消納,新建的新能源發(fā)電項(xiàng)目均應(yīng)以落實(shí)項(xiàng)目電力送出和消納為前提條件。納入規(guī)劃的新能源發(fā)電企業(yè)在啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)咨詢項(xiàng)目接入和消納等情況,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。取得電網(wǎng)企業(yè)的接入系統(tǒng)批復(fù)以及同意接入和消納的意見(jiàn)后,新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)即可開(kāi)展后續(xù)相關(guān)工作。電源本體和接網(wǎng)工程核準(zhǔn)(備案)后,電網(wǎng)企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)根據(jù)接網(wǎng)協(xié)議中明確的進(jìn)度開(kāi)展工程建設(shè),按期投產(chǎn)。各方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),合理安排電源及配套電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,確保同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投產(chǎn),從源頭上強(qiáng)化網(wǎng)源協(xié)調(diào),促進(jìn)新能源和諧發(fā)展。
  
  二、科學(xué)開(kāi)展新能源消納能力評(píng)估
  
  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源發(fā)展形勢(shì)分析研判,科學(xué)開(kāi)展新能源消納能力評(píng)估,主動(dòng)接受政府主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)。評(píng)估工作應(yīng)充分考慮新能源建設(shè)及并網(wǎng)需要,積極聽(tīng)取新能源發(fā)電企業(yè)意見(jiàn)和建議,合理評(píng)估電網(wǎng)新能源消納能力,分地區(qū)、分變電臺(tái)區(qū)科學(xué)提出消納能力上限建議。消納能力計(jì)算方式及評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向新能源發(fā)電企業(yè)公開(kāi),杜絕選擇性、差異化執(zhí)行評(píng)估結(jié)果,充分挖掘電網(wǎng)消納新能源能力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、合理性及公平運(yùn)用等情況進(jìn)行監(jiān)管。
  
  三、切實(shí)簡(jiǎn)化新能源接網(wǎng)審批流程
  
  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源接網(wǎng)服務(wù)管理,進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作流程,壓減接網(wǎng)申請(qǐng)受理、方案審批等過(guò)程環(huán)節(jié)時(shí)間,提高新能源接網(wǎng)審批效率,合理制定接網(wǎng)審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)要求,縮小接網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理地域差異,規(guī)范接網(wǎng)審批自由裁量權(quán)。
  
  新能源發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)接入電網(wǎng),應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交電源接入申請(qǐng),自行委托編制接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告。如需要收資,發(fā)電企業(yè)應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的收資清單,電網(wǎng)企業(yè)收到收資申請(qǐng)后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)提供與接入有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及開(kāi)展接入設(shè)計(jì)所需電力系統(tǒng)相關(guān)資料,因故確實(shí)不能及時(shí)提供的,應(yīng)以書(shū)面形式告知發(fā)電企業(yè),并予以說(shuō)明。接入適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
  
  電網(wǎng)企業(yè)對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)提交的電源接入申請(qǐng)和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審查,不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)一次性書(shū)面告知不予受理原因,符合條件的應(yīng)于20個(gè)工作日完成接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審,并于5個(gè)工作日內(nèi)出具接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。
  
  四、合理控制接網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間
  
  電網(wǎng)企業(yè)在完成新能源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審后,原則上應(yīng)于半年內(nèi)完成接入系統(tǒng)方案(可研)報(bào)告編制、評(píng)審及批復(fù)手續(xù)。同時(shí),新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極配合電網(wǎng)企業(yè)做好接網(wǎng)工程核準(zhǔn)等前期工作,接網(wǎng)工程前期工作所需時(shí)間原則上不超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)同電壓等級(jí)、條件相近的其他電網(wǎng)工程。
  
  電源本體和接網(wǎng)工程均核準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi),電網(wǎng)企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)約定本體工程和接網(wǎng)工程開(kāi)竣工時(shí)間及違約責(zé)任等內(nèi)容,簽訂接網(wǎng)協(xié)議。
  
  接網(wǎng)工程核準(zhǔn)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)抓緊開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、物資施工招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)工作。接網(wǎng)工程建設(shè)周期原則上不得超過(guò)同電壓等級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目平均建設(shè)周期。
  
  五、持續(xù)優(yōu)化新能源并網(wǎng)服務(wù)
  
  新能源發(fā)電企業(yè)在接網(wǎng)工程建設(shè)完成并滿足相關(guān)條件后,向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)申請(qǐng),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)完成線路、設(shè)備命名及倒送電等工作。機(jī)組并網(wǎng)前,發(fā)電企業(yè)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。嚴(yán)禁發(fā)電企業(yè)無(wú)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、無(wú)購(gòu)售電合同并網(wǎng)。
  
  在具備并網(wǎng)調(diào)試條件后,新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)提前3個(gè)工作日向調(diào)度部門(mén)提交并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng),調(diào)度部門(mén)應(yīng)結(jié)合企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間與電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況合理安排相關(guān)并網(wǎng)調(diào)試工作。因電網(wǎng)運(yùn)行需要無(wú)法安排的,調(diào)度部門(mén)應(yīng)向發(fā)電企業(yè)做好解釋工作并明確具體調(diào)整方案。
  
  六、加快提升電網(wǎng)消納能力
  
  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)影響新能源電力消納的沿海、過(guò)江等關(guān)鍵輸電通道建設(shè),加大蘇北地區(qū)電網(wǎng)增容改造力度。對(duì)于納入規(guī)劃的新能源項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提前開(kāi)展接入系統(tǒng)規(guī)劃研究工作。積極簡(jiǎn)化新能源相關(guān)電網(wǎng)項(xiàng)目審批及建設(shè)要求,合理下放項(xiàng)目投資審批權(quán)限,提高電網(wǎng)工程建設(shè)效率。
  
  按照《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2017〕1701號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案>的通知》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號(hào))等文件精神,鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)配置一定比例的電源側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施,支持儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)與新能源協(xié)調(diào)運(yùn)行,進(jìn)一步提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加快推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)和支持新能源企業(yè)優(yōu)化提升機(jī)組調(diào)節(jié)性能,促進(jìn)合理分?jǐn)傒o助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用,通過(guò)市場(chǎng)手段破解新能源消納矛盾。
  
  七、規(guī)范做好信息公開(kāi)
  
  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源接網(wǎng)管理信息化建設(shè),推行無(wú)紙化、不見(jiàn)面審批。在新能源發(fā)電企業(yè)提交接網(wǎng)申請(qǐng)后及時(shí)披露各環(huán)節(jié)審查情況,方便企業(yè)查詢進(jìn)度情況,降低往返成本。原則上所有新能源項(xiàng)目接網(wǎng)都應(yīng)納入信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。
  
  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作,定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送新能源接網(wǎng)服務(wù)相關(guān)情況。其中,每年定期報(bào)送新能源消納能力評(píng)估情況;每半年報(bào)送支持新能源發(fā)展電網(wǎng)項(xiàng)目投資、建設(shè)等情況,報(bào)送時(shí)間為1月31日、7月31日前;每季度報(bào)送新能源接網(wǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、接網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂、并網(wǎng)投運(yùn)等情況(附具體項(xiàng)目清單),報(bào)送時(shí)間為次季度首月20日前。新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)在每季度首月20日前向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送截至上季度末新建電源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、建設(shè)期階段性進(jìn)度情況等信息。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)報(bào)送信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)未按要求報(bào)送的將依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
  
  國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
  
  2019年12月5日
  
  抄送:國(guó)家能源局新能源司、市場(chǎng)監(jiān)管司,省政府辦公廳,省發(fā)改委(能源局)。
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