10月10日，國家能源局發(fā)布關于公開征求《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法(征求意見稿)》意見的通知。

分布式光伏上網模式包括全額上網、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網三種。

與2013版管理辦法相比主要新增及變動中，最引人注意的一條是：大型工商業(yè)項目要求全部自用、不允許上網：將分布式光伏項目按照建筑物、投資人、電壓等級、規(guī)模等劃分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。

自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設、公共連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏;非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設、公共連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏;

一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫(yī)院、市政、文化、體育設施等公共機構以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設，公共連接點電壓等級為10千伏(20千伏)及以下、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏;

大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入電力用戶內部電網或與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網)，公共連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量不超過20兆瓦或公共連接點電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量不超過50兆瓦的分布式光伏。

其中，一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網模式。

大型工商業(yè)分布式光伏必須選擇全部自發(fā)自用模式，項目投資主體應通過配置防逆流裝置實現發(fā)電量全部自發(fā)自用。

若此征求意見稿實施，則6兆瓦以上的大型工商業(yè)分布式光伏項目將無法再進行余電上網的模式。業(yè)內認為這對儲能是一定程度的利好。相當于消納有波動的大型工商業(yè)項目“強制配儲”，可以通過加裝儲能將余電存儲起來在用電高峰期使用。

整體看，征求意見稿要求分布式項目提升接入電網的承載力和調控力、進行費用分攤，或一定程度提高分布式建設成本，但中長期看，有望提升分布式消納能力、打開成長空間。

根據相關統(tǒng)計顯示，江蘇、浙江、山東、河北、河南等地陸續(xù)出臺了分布式光伏配儲的相關政策文件，配儲要求在裝機容量的8%—30%之間，具體的配置方式不限，自建、共建或租賃均可。政策鼓勵企業(yè)用戶利用分時電價機制，主動削峰填谷，優(yōu)化電網負荷需求。

此外，意見稿中還提到：分布式光伏發(fā)電項目按照國家有關規(guī)定參與電力市場。國家建立健全支持新能源持續(xù)發(fā)展的制度機制，各地結合分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況、電力市場建設進展等制定相應的配套政策。

分布式光伏發(fā)電項目可以獨立或通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等方式公平參與電能量、輔助服務等各類電力市場交易。這也在一定程度上推動著儲能及虛擬電廠的發(fā)展。