綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易十大實(shí)施細(xì)則(試行)
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2017-06-27
核心提示:
第一條為規(guī)范綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)認(rèn)購(gòu)交易參與人合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源﹝2017﹞132號(hào))要求,制定本細(xì)則。
第一章總則
第一條為規(guī)范綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)認(rèn)購(gòu)交易參與人合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源﹝2017﹞132號(hào))要求,制定本細(xì)則。
第二條中國(guó)綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱“綠證”)核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)交易適用本細(xì)則。
第三條國(guó)家可再生能源信息管理中心(以下簡(jiǎn)稱“信息中心”)依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),負(fù)責(zé)綠證核發(fā)工作,建設(shè)全國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“交易平臺(tái)”),并組織實(shí)施綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易。
第四條從事綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及信息中心相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定,遵循公開、公平、公正和自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章名詞解釋
第五條綠證是指信息中心按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量,通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái),向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。
第六條買方是指在全國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)上購(gòu)買綠證的用戶。
第七條賣方是指在交易平臺(tái)上自愿注冊(cè)賬戶、發(fā)布綠證信息并出售綠證的新能源發(fā)電企業(yè)。賣方僅可擁有一個(gè)賬戶,每個(gè)賬戶對(duì)應(yīng)唯一的賬戶名。
第八條綠證信息是指賣方在全國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)上在線出售中的綠證數(shù)量、價(jià)格及項(xiàng)目信息等。
第九條成交是指買方在全國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)上購(gòu)買綠證,并成功付款到賣方賬戶。
第十條綠證注銷是指在全國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)上成交的綠證,由交易平臺(tái)自動(dòng)注銷,已注銷綠證不得再次進(jìn)行交易。
第十一條綠色電力認(rèn)購(gòu)證明是指綠證成交后由交易平臺(tái)自動(dòng)生成的具有防偽二維碼和唯一數(shù)字編號(hào)的電子證明,證明內(nèi)容包括買方名稱、購(gòu)買綠色電力來(lái)源、認(rèn)購(gòu)電量等信息。
第三章綠證核發(fā)
第十二條證書核發(fā)與自愿認(rèn)購(gòu)試行期間,國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄內(nèi)的風(fēng)電(陸上風(fēng)電,以下同)和光伏發(fā)電項(xiàng)目(不含分布式光伏項(xiàng)目,以下同),可通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”)向信息中心申請(qǐng)綠證權(quán)屬資格。
第十三條信息中心負(fù)責(zé)核對(duì)綠證核發(fā)資格提交材料。企業(yè)應(yīng)依據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》(國(guó)能新能[2015]358號(hào))要求,在信息平臺(tái)按月填報(bào)項(xiàng)目結(jié)算電量信息,并于每月25日前上傳所屬項(xiàng)目上月電費(fèi)結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算發(fā)票和電費(fèi)結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬證明掃描件等。對(duì)于共用升壓站的項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目間的電量結(jié)算發(fā)票及其他證明材料。信息中心負(fù)責(zé)復(fù)核企業(yè)所屬項(xiàng)目的合規(guī)性和月度結(jié)算電量,按照1個(gè)證書對(duì)應(yīng)1MWh結(jié)算電量標(biāo)準(zhǔn),在信息平臺(tái)上向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)證書,并自動(dòng)同步到交易平臺(tái)。不足1MWh結(jié)算電量部分,結(jié)轉(zhuǎn)到次月核發(fā)。
信息平臺(tái)在核發(fā)綠證時(shí),根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算電量的發(fā)電時(shí)間、批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)、燃煤標(biāo)桿電價(jià)等,自動(dòng)計(jì)算綠證交易價(jià)格上限,并自動(dòng)錄入到交易平臺(tái)。
第四章綠證交易市場(chǎng)
第一節(jié)交易單位及交易時(shí)間
第十四條綠證以整數(shù)為交易單位。報(bào)價(jià)為元/個(gè)綠證,允許保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
第十五條綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易無(wú)交易時(shí)間限制,7×24小時(shí)內(nèi)均可交易。
第二節(jié)交易場(chǎng)所
第十六條信息中心為綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易提供交易場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)施及其他交易相關(guān)服務(wù)。
第十七條交易場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施包含交易大廳、交易系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、信息發(fā)布系統(tǒng)、結(jié)算交收系統(tǒng)等與交易相關(guān)的支撐體系。
第三節(jié)交易參與人
第十八條交易參與人是指進(jìn)行綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易的買方以及賣方,主要包括納入綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易體系的企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及符合規(guī)定的投資機(jī)構(gòu)、其他組織和個(gè)人。
第十九條綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易賣方在自愿注冊(cè)時(shí)應(yīng)與信息中心簽署綠證核發(fā)權(quán)屬資格承諾書,在線提交或現(xiàn)場(chǎng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證明、企業(yè)法定代表人或代理人等文件掃描件或復(fù)印件,明確委托交易人信息。信息中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理客戶優(yōu)先審核。
第二十條為保障資金交易安全,賣方在自愿注冊(cè)時(shí)應(yīng)按要求提供銀行收款賬戶信息,并與銀聯(lián)公司簽署分賬承諾書,信息中心以該賬戶作為賣方相應(yīng)款項(xiàng)的結(jié)算賬戶。如交易平臺(tái)資金托管和支付方式需要進(jìn)行調(diào)整,信息中心有義務(wù)提前通知賣方辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條當(dāng)買方為企業(yè)時(shí),注冊(cè)時(shí)需提交適用第十九條的資料。當(dāng)買方為個(gè)人時(shí),注冊(cè)時(shí)不需提交上述資料。
第二十二條交易參與人享有下列權(quán)利:
(一)參與綠證交易及相關(guān)活動(dòng);
?。ǘ┦褂眯畔⒅行奶峁┑挠嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施;
?。ㄈ┇@得信息中心提供的有關(guān)綠證交易的指導(dǎo)、信息和服務(wù);
?。ㄋ模?duì)信息中心工作進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或意見;
?。ㄎ澹┮婪ㄏ碛械钠渌麢?quán)利。
第二十三條交易參與人應(yīng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則以及信息中心其他相關(guān)管理制度;
?。ǘ?duì)其交易賬號(hào)發(fā)出的交易指令和產(chǎn)生的交易結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
?。ㄈ┲鲃?dòng)、及時(shí)了解信息中心發(fā)布的信息、公告和各項(xiàng)制度,并承擔(dān)未盡合理關(guān)注給自身造成的損失;
(四)對(duì)其所訂立的合同承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任,并嚴(yán)格履行合同,公平、公正、公開買賣;
?。ㄎ澹┌l(fā)生可能影響交易的重大事件時(shí)應(yīng)及時(shí)通知信息中心;
?。┍WC提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性,并為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
第五章交易方式
第二十四條綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易試行期間采用單向掛牌或協(xié)議轉(zhuǎn)讓的交易方式。信息中心可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整交易方式及啟用時(shí)間,并提前予以公告。
第二十五條賣方在發(fā)布綠證信息前,應(yīng)當(dāng)確保其綠色電力證書賬戶中持有滿足成交條件的綠證。
第二十六條交易完成后,交易系統(tǒng)自動(dòng)生成電子交易憑證,具有相應(yīng)的法律效力。賣方相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼。
第二十七條賣方未申領(lǐng)綠證、申領(lǐng)綠證未掛牌出售或協(xié)議轉(zhuǎn)讓,以及掛牌出售未售時(shí),賣方仍可繼續(xù)享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼。賣方出售綠證的行為,不影響賣方其他已經(jīng)上網(wǎng)的電量和未來(lái)的上網(wǎng)電量繼續(xù)享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼的權(quán)利。
第一節(jié)單向掛牌
第二十八條單向掛牌是指意向賣方向交易平臺(tái)提交單向掛牌出售綠證信息,意向買方通過(guò)交易平臺(tái)查看實(shí)時(shí)掛牌信息,點(diǎn)擊加入購(gòu)物車并完成支付購(gòu)買的交易方式。個(gè)人買方也可通過(guò)信息中心微信公眾號(hào)完成支付購(gòu)買。
第二十九條意向賣方掛牌信息應(yīng)包括交易標(biāo)的數(shù)量、單價(jià)以及交易標(biāo)的項(xiàng)目類型、項(xiàng)目介紹等信息。單向掛牌完成后,對(duì)應(yīng)的交易標(biāo)的會(huì)被凍結(jié)。賣方可隨時(shí)撤銷掛牌,撤銷掛牌后交易標(biāo)的將自行解凍。
第三十條賣方掛牌綠證單價(jià)不得超過(guò)綠證交易價(jià)格上限,交易平臺(tái)不接受超過(guò)交易價(jià)格上限的綠證出售請(qǐng)求。
第二節(jié)協(xié)議轉(zhuǎn)讓
第三十一條協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指交易雙方通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致,并通過(guò)交易平臺(tái)完成交易的交易方式。
第三十二條意向賣方向交易平臺(tái)提交協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易掛牌申請(qǐng),掛牌信息除需提交交易標(biāo)的代碼、數(shù)量、價(jià)格等信息外,還應(yīng)提供協(xié)議轉(zhuǎn)讓意向買方賬戶信息。
意向買方和賣方可以選擇在交易平臺(tái)進(jìn)行線上資金支付,也可以自行協(xié)商線下進(jìn)行資金支付。
如意向買方和賣方選擇自行協(xié)商線下進(jìn)行資金支付時(shí),意向買方和賣方需按照交易平臺(tái)提供的綠證協(xié)議轉(zhuǎn)讓確認(rèn)書標(biāo)準(zhǔn)文本要求,填寫相關(guān)信息,雙方蓋章并由賣方上傳電子文本文件至交易平臺(tái)。信息中心在收到意向賣方和買方雙方確認(rèn)書信息后,應(yīng)核實(shí)協(xié)議轉(zhuǎn)讓數(shù)量與確認(rèn)書信息是否一致,對(duì)符合條件的協(xié)議轉(zhuǎn)讓進(jìn)行綠證劃轉(zhuǎn)。意向買方和賣方自行線下協(xié)商確定的其他約束條款引起的爭(zhēng)議、糾紛,交易平臺(tái)概不負(fù)責(zé)。
第三十三條協(xié)議轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)格不納入綠證交易即時(shí)行情,成交量在交易結(jié)算后計(jì)入當(dāng)日綠證成交總量。
第六章資金結(jié)算及綠證交收
第三十四條綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易資金暫通過(guò)網(wǎng)上銀聯(lián)支付渠道進(jìn)行結(jié)算。意向買方通過(guò)銀聯(lián)支付方式向意向賣方支付資金,全額購(gòu)證資金在第二個(gè)工作日到達(dá)賣方資金賬戶,完成資金劃轉(zhuǎn)。網(wǎng)上銀聯(lián)支付渠道可以提供個(gè)人網(wǎng)銀支付、企業(yè)網(wǎng)銀支付、無(wú)卡支付和移動(dòng)支付四種服務(wù)模式,滿足個(gè)人、機(jī)構(gòu)客戶對(duì)綠證購(gòu)買的功能需求。如交易平臺(tái)資金托管和支付方式發(fā)生調(diào)整,則資金結(jié)算規(guī)則做相應(yīng)修改,并及時(shí)公布。
第三十五條自愿認(rèn)購(gòu)綠證一經(jīng)交易后不得再次交易,并由交易平臺(tái)自動(dòng)注銷。
第七章交易信息披露
第三十六條信息中心負(fù)責(zé)按月和按季度編制全國(guó)綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易簡(jiǎn)報(bào),按年度編制全國(guó)綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易年報(bào),并通過(guò)交易平臺(tái)對(duì)全社會(huì)公布。
第三十七條交易平臺(tái)定時(shí)統(tǒng)計(jì),并公布當(dāng)日的綠證掛牌行情,內(nèi)容包括當(dāng)日全國(guó)、分省的綠證平均掛牌價(jià)格、掛牌量,每一小時(shí)更新一次。
第三十八條交易平臺(tái)定時(shí)統(tǒng)計(jì),并公布綠證歷史成交信息,內(nèi)容包括全國(guó)、分省的綠證平均成交價(jià)格、成交量,可按照時(shí)間進(jìn)行選擇統(tǒng)計(jì),每一小時(shí)更新一次。
第三十九條交易平臺(tái)定時(shí)統(tǒng)計(jì),并公布綠證購(gòu)買者排名,內(nèi)容包括購(gòu)買方名稱、購(gòu)買數(shù)量,以七天、每月、每年為周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第四十條交易平臺(tái)在交易完成后,自動(dòng)生成帶有防偽二維碼的電子版綠色電力購(gòu)買證明,交易平臺(tái)既為買方提供電子版綠色電力購(gòu)買證明的免費(fèi)下載,也可以根據(jù)需要向買方提供紙質(zhì)版綠色電力購(gòu)買證明。
第四十一條交易平臺(tái)提供綠色電力購(gòu)買證明在線防偽查詢功能,用戶可根據(jù)購(gòu)買編號(hào)、賣方的項(xiàng)目代碼等信息,或根據(jù)防偽二維碼,在線查詢綠色電力購(gòu)買證明的真?zhèn)巍?/div>
第八章交易的暫停、恢復(fù)和終止
第四十二條出現(xiàn)下列情形,信息中心可以對(duì)個(gè)別綠證交易或整個(gè)交易系統(tǒng)進(jìn)行暫停交易;造成嚴(yán)重后果的交易,信息中心可以采取適當(dāng)措施或認(rèn)定無(wú)效。
?。ㄒ唬┮蚪灰紫到y(tǒng)技術(shù)故障、非法侵入、意外事件及不可抗力的原因?qū)е虏糠只蛉拷灰撞荒苓M(jìn)行的;
?。ǘ┏霈F(xiàn)涉嫌違法違規(guī)交易、交易量超過(guò)一定范圍或高頻交易等異常情形;
(三)出現(xiàn)影響交易正常進(jìn)行或信息中心認(rèn)定的需要暫停交易的其他情形。
第四十三條暫停交易情形消除后,信息中心可以恢復(fù)交易。暫停交易及恢復(fù)交易的具體時(shí)間和方式,由信息中心根據(jù)實(shí)際情況決定,并及時(shí)對(duì)外公布。
第四十四條暫停交易期間,交易系統(tǒng)不接受涉及應(yīng)被暫停交易的申報(bào)或所有的交易申報(bào);待恢復(fù)交易后,暫停前的指令進(jìn)入正常交易程序。
第四十五條交易參與人或根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或政策的規(guī)定不再具備交易資格或交易條件的,信息中心應(yīng)終止相關(guān)交易并予以公告。
第四十六條因交易暫停、恢復(fù)、終止造成的損失,信息中心不承擔(dān)責(zé)任。
第九章監(jiān)管與爭(zhēng)議處理
第四十七條為防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),信息中心可采取包括但不限于警告、綠證下架、取消賣方收款功能、交易暫停等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。信息中心制定風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度做出具體規(guī)定。
第四十八條信息中心可對(duì)交易參與人的交易行為進(jìn)行監(jiān)督,交易參與人應(yīng)接受信息中心的監(jiān)督。
第四十九條信息中心可對(duì)交易賬戶的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。交易參與人在賬戶開立和使用過(guò)程中存在違規(guī)行為的,信息中心可對(duì)違規(guī)交易參與人的賬戶采取限制使用等處置措施。因違反本辦法被取消交易資格的交易參與人,不再享有交易權(quán),其標(biāo)的物應(yīng)限期退出或轉(zhuǎn)讓。
第五十條交易參與人嚴(yán)重違反本細(xì)則及相關(guān)細(xì)則的,信息中心有權(quán)要求其做出更正,并采取暫停其交易資格、限制交易、取消交易資格等措施。由此造成的后果及損失由違規(guī)方承擔(dān)。
第五十一條交易參與人在交易過(guò)程中對(duì)信息中心行為存在異議的,應(yīng)向信息中心提出書面異議,信息中心在接到書面異議后15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),根據(jù)實(shí)際狀況采取相應(yīng)處理措施。
第五十二條信息中心可對(duì)違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的交易參與人進(jìn)行處置。對(duì)處置有異議的,可以自接到處置通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向信息中心申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間不停止相關(guān)處置的執(zhí)行。
第五十三條交易參與人與信息中心之間發(fā)生糾紛時(shí),可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以依法向北京仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十章附則
第五十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。
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