欧美一区二区三区爱爱,97视频,亚洲精品乱码,18禁黄网站禁片无遮挡观看

首頁(yè)

4.9億最低投標(biāo)價(jià)對(duì)標(biāo)8.9億均價(jià)——“低價(jià)中標(biāo)”給新能源行業(yè)帶來了什么?

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2017-08-10
核心提示: 3月份西安地鐵“問題線纜”事件將“低價(jià)中標(biāo)”的話題點(diǎn)引入到大眾生活的臺(tái)面上,國(guó)務(wù)院的通報(bào)中明確了存在的首要問題是“生產(chǎn)環(huán)節(jié)惡意制假售假。奧凱公司為牟取非法利益,低價(jià)中標(biāo)后偷工減料、以次充好”。
   3月份西安地鐵“問題線纜”事件將“低價(jià)中標(biāo)”的話題點(diǎn)引入到大眾生活的臺(tái)面上,國(guó)務(wù)院的通報(bào)中明確了存在的首要問題是“生產(chǎn)環(huán)節(jié)惡意制假售假。奧凱公司為牟取非法利益,低價(jià)中標(biāo)后偷工減料、以次充好”。
  
  低價(jià)中標(biāo)事件上升至危及社會(huì)群眾安危的層面上才引起了整個(gè)社會(huì)的熱議,那么那些存在于各行各業(yè)缺暫時(shí)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果的低價(jià)中標(biāo)事件又該如何認(rèn)識(shí)?在新能源行業(yè)發(fā)展的歷程中,“低價(jià)投標(biāo)”亦飽受詬病,作為電力領(lǐng)域的分支,一旦出現(xiàn)問題也將給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來無法估量的后果。
  
  陽光下的陰影:
  
  新能源行業(yè)中的“低價(jià)中標(biāo)”
  
  當(dāng)光伏發(fā)電系統(tǒng)走入千家萬戶,也使得光伏發(fā)電從一項(xiàng)能源發(fā)展事業(yè)升級(jí)至與社會(huì)民眾息息相關(guān)的行業(yè)。當(dāng)前市場(chǎng)中,從4元/瓦到9元/瓦的戶用光伏系統(tǒng)價(jià)格千差萬別,“超低價(jià)格”的背后到底意味著什么?
  
  在調(diào)查中,按照目前光伏設(shè)備發(fā)展的成本核算,4元/瓦的系統(tǒng)價(jià)格背后是次級(jí)、失效組件設(shè)備與不規(guī)范的設(shè)計(jì)安裝以及一大波抱著“賺一把就走”的安裝企業(yè),失去了電力系統(tǒng)本身對(duì)于質(zhì)量嚴(yán)謹(jǐn)性的把控,同時(shí)“低價(jià)中標(biāo)”也擠占了一批良心企業(yè)的市場(chǎng)份額,“劣幣驅(qū)逐良幣”成為低價(jià)中標(biāo)的最大惡果之一。在以價(jià)格為主要評(píng)估因素的市場(chǎng)中,低價(jià)成為了最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  追溯法律條文,“最低價(jià)中標(biāo)”來源于《招標(biāo)投標(biāo)法》。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:“(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”此外,《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定:“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。”
  
  針對(duì)“低價(jià)中標(biāo)”的問題,國(guó)家發(fā)改委主任何立峰解釋道,各方面反映的產(chǎn)品采購(gòu)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,實(shí)際上指的是評(píng)標(biāo)時(shí)采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”。這是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的一種重要評(píng)標(biāo)方法,也是國(guó)際上確定中標(biāo)人的通行做法?,F(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)于“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的適用是有明確規(guī)定的。首先,這一評(píng)標(biāo)方法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。其次,投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。而且,投標(biāo)價(jià)格不得低于成本。因此,“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”不等于唯價(jià)格論,更不等于接受和縱容低于成本中標(biāo)。
  
  從光伏到光熱:
  
  新興領(lǐng)域下低價(jià)投標(biāo)掀“風(fēng)浪”成癮
  
  作為將光能轉(zhuǎn)化為電能的同一領(lǐng)域,光熱的發(fā)展速度遠(yuǎn)低于光伏,在光伏發(fā)電逐步走向成本的當(dāng)前,經(jīng)歷了行業(yè)近十年的努力,2016年9月,我國(guó)首批光熱示范項(xiàng)目共計(jì)134.9萬千瓦終于姍姍來遲。
  
  作為首批示范項(xiàng)目,對(duì)于光熱行業(yè)的發(fā)展方向、技術(shù)探討、市場(chǎng)價(jià)格等有著首屈一指的引領(lǐng)意義,國(guó)家能源局也明確指出“國(guó)產(chǎn)化”是項(xiàng)目評(píng)審的重要指標(biāo)之一。在該背景下,首輪示范項(xiàng)目市場(chǎng)啟動(dòng)將帶來行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一次洗牌,對(duì)于供應(yīng)商而言,獲得足夠多的業(yè)績(jī)將可以立于潮頭之上,否則將很可能被洗至行業(yè)邊緣,對(duì)于行業(yè)內(nèi)沒有技術(shù)積累、沒有應(yīng)用業(yè)績(jī)的企業(yè)而言,以低價(jià)換市場(chǎng)則成為最簡(jiǎn)單的選擇,所以首批示范項(xiàng)目便成了低價(jià)投標(biāo)活躍的“沃土”。
  
  在首批光熱項(xiàng)目示范名單確認(rèn)之后,各企業(yè)的招標(biāo)也陸續(xù)啟動(dòng),這其中就包括中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司哈密塔式熔鹽5萬千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。2016年12月26日,該項(xiàng)目投資方發(fā)布招標(biāo)公告,分別對(duì)該項(xiàng)目的聚光集熱系統(tǒng)、蒸汽發(fā)生器、汽輪機(jī)設(shè)備和發(fā)電機(jī)設(shè)備等公開招標(biāo)。
  
  2017年2月18日,該項(xiàng)目聚光集熱系統(tǒng)開標(biāo),開標(biāo)結(jié)果如下表,從價(jià)格上分析,除東方鍋爐外,其余五家投標(biāo)方的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)為9.244億元,而東方鍋爐的報(bào)價(jià)僅為4.948億元,比平均報(bào)價(jià)低了46.5%;即使包括東方鍋爐在內(nèi),六家投標(biāo)方的平均報(bào)價(jià)也達(dá)到了8.528億元,東方鍋爐的報(bào)價(jià)比均價(jià)低了42%。
  
  值得注意的是,在東方鍋爐參與的2月份國(guó)華電力玉門100MW項(xiàng)目EPC投標(biāo)以及6月份的三峽新能源金塔100MW項(xiàng)目的EPC投標(biāo)中,東方鍋爐的投標(biāo)價(jià)均為最高價(jià),其價(jià)格分別高出均價(jià)8%、11.7%。
  
  而據(jù)業(yè)內(nèi)人士?jī)r(jià)紹,作為東方鍋爐合作方的德國(guó)企業(yè)SBP的鏡場(chǎng)定日鏡供貨單價(jià)約為700-800元/平方米,以該項(xiàng)目定日鏡70萬平方米面積計(jì)算,僅定日鏡的采購(gòu)成本一項(xiàng),就達(dá)到4.9億元-5.6億元。此外,東方鍋爐此次報(bào)價(jià)中還包括:吸熱器、1年運(yùn)行指導(dǎo)服務(wù)、5年檢修維護(hù)服務(wù)、5年備品備件的成本,市場(chǎng)合理價(jià)格共計(jì)約7500萬元。這意味著東方鍋爐的投標(biāo)報(bào)價(jià),比其實(shí)際成本低了0.7-1.4億元。
  
  東方鍋爐作為一家央企下屬公司以極低價(jià)格甚至不惜虧損投標(biāo),讓人費(fèi)解。如果SBP以正常的價(jià)格為其供貨,那么高買低賣不但違反市場(chǎng)規(guī)律,同時(shí)還將造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,以低價(jià)換市場(chǎng)業(yè)績(jī)的意圖也因?yàn)槠渫耆捎猛馄蟮募夹g(shù)設(shè)備而無法實(shí)現(xiàn),實(shí)際上是東方鍋爐自己貼錢幫助外企在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得突破,背后的動(dòng)機(jī)值得深思;如果SBP是極低的價(jià)格為其供貨,將涉嫌產(chǎn)品傾銷。此外,在SBP的官方網(wǎng)站上,明確提到其定日鏡產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作風(fēng)速僅為14.8米/秒,當(dāng)風(fēng)速超過設(shè)計(jì)工作風(fēng)速時(shí)鏡場(chǎng)不得不關(guān)閉,而該項(xiàng)目所在地全年風(fēng)速超過17.2米/秒的天數(shù)就超過了100天,據(jù)初步測(cè)算,僅此一項(xiàng),電站經(jīng)營(yíng)期內(nèi)將面臨超過6億元的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然,在SBP官網(wǎng)上也提到“目前的風(fēng)速設(shè)計(jì)值需要根據(jù)電站廠址環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)整”,也就是說如果鏡場(chǎng)所在地風(fēng)速較大,需要重新調(diào)整其現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案。重新調(diào)整就意味著產(chǎn)品目前尚未定型,還要做大量設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試和試用工作,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大增,同時(shí)是否對(duì)工期產(chǎn)生不良影響也很難預(yù)測(cè),由此帶給投資人的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在不小。
  
  此外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2015年9月23日,國(guó)家能源局正式啟動(dòng)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)工作,明確提出此次示范目的為“擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模,通過示范項(xiàng)目建設(shè),形成國(guó)內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈”。作為國(guó)家首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目,其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)收益依賴于國(guó)家對(duì)光熱發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼資金,若選用國(guó)外企業(yè)的技術(shù)與設(shè)備,而且是不成熟的技術(shù)與設(shè)備,相當(dāng)于拿著國(guó)家的巨額補(bǔ)貼,對(duì)國(guó)外企業(yè)的不成熟技術(shù)進(jìn)行示范,這嚴(yán)重違背國(guó)家組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的初衷。
  
  人民日?qǐng)?bào)兩度評(píng)“低價(jià)中標(biāo)”,須慎重對(duì)待
  
  某光熱資深專家評(píng)論道,如此低價(jià)格投標(biāo),從示范項(xiàng)目本身的意義來看,短期內(nèi)或?qū)_亂行業(yè)的正常市場(chǎng)規(guī)律,為后續(xù)的招標(biāo)帶來壓力,長(zhǎng)期看將不利于整個(gè)光熱行業(yè)的發(fā)展。
  
  首批光熱示范項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)光熱行業(yè)發(fā)展的作用舉足輕重,光熱行業(yè)資深媒體CSPPLAZA早在3月份在評(píng)論示范項(xiàng)目中低價(jià)投標(biāo)事件時(shí)認(rèn)為,“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,低價(jià)競(jìng)標(biāo)并不利于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。即便投標(biāo)方在賠本拿項(xiàng)目,這一邏輯的前提是其自身在技術(shù)標(biāo)評(píng)分方面信心不足,低價(jià)之下中標(biāo),項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)能力很大可能將打折扣。對(duì)于首批光熱示范項(xiàng)目建設(shè),確保成功是第一要?jiǎng)?wù),示范項(xiàng)目不是部分投標(biāo)方的試驗(yàn)場(chǎng),若因劣質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗,恐將斷送光熱產(chǎn)業(yè)的未來”。
  
  何立峰在評(píng)論中表述,最低價(jià)中這一方法經(jīng)常被濫用和錯(cuò)誤使用,導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的問題。一些企業(yè)低于成本價(jià)投標(biāo),中標(biāo)以后通過偷工減料降低成本,對(duì)施工安全、工程質(zhì)量留下很大的隱患,也導(dǎo)致了合同糾紛等一系列的問題。
  
  人民日?qǐng)?bào)相繼發(fā)表《百家實(shí)體企業(yè)調(diào)查:最低價(jià)中標(biāo)危害較大該改了》以及《質(zhì)量應(yīng)是企業(yè)立身之本》,對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的危害進(jìn)行了詳解。據(jù)文中表述,在人民日?qǐng)?bào)的百家實(shí)體企業(yè)調(diào)查中,多家企業(yè)深受低價(jià)中標(biāo)的危害,“企業(yè)還建議,在招標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),健全市場(chǎng)出清機(jī)制。對(duì)于發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人,以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員,要依法作出嚴(yán)肅處理,限制其進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)管領(lǐng)域。與此同時(shí),也要完善政府招標(biāo)過程中的追責(zé)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,即便是最低價(jià),也應(yīng)對(duì)招標(biāo)方責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)”。
  
  而這說出了廣大已在光熱發(fā)電堅(jiān)持投入多年、希望這個(gè)行業(yè)能健康發(fā)展的企業(yè)的心聲。在記者的采訪過程中,有企業(yè)疾聲呼吁:“惡意低價(jià)投標(biāo)對(duì)于剛剛起步的光熱行業(yè)真的會(huì)造成永久的不可逆的傷害,希望國(guó)家相關(guān)部門能及時(shí)采取措施,阻止這種現(xiàn)象的發(fā)生,還市場(chǎng)一個(gè)有序正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)秩序。”

熱點(diǎn)話題
閱讀下一篇文章

聯(lián)系我們/Contact

商務(wù)會(huì)員、廣告投放、軟文營(yíng)銷
張先生:
電話:0551-63845663,13309693356(同微信)
傳真:0551-69121327
QQ: 936604464
投稿、編輯事務(wù)、 展會(huì)合作、友情鏈接互換
楊女士:
電話:0551-69121329
傳真:0551-69121327
QQ:3328675587
内谢视频| 裸女网站又大又粗又黄| 精品一区二区视频在线观看| 一级免费影片| 伊人一本精品久久久久| 伊人久久大香线蕉av网禁呦| 欧美日韩国产亚洲欧美| 国产黄片aaa级| 免费观看少妇自慰喷| 中文字幕久久波多野结衣av不卡| 欧美嫩| 天天色加勒比| 激情综合婷婷| 中文天堂精品| A级XX视频免费观看| 欧美最猛性久久久久久| 亚洲伊人久久大香线蕉AV| 91看片麻豆| 男人J插女人J| 日韩精品无码成人| 亚洲一区二区三区影院| 午夜快播麻豆影视| 中国国产AVXXXX| 亚洲人妻无码播放| 东京热一区二区三区无码视频| 夜夜操天天| 欧美精品112| 一区外围久久| av超薄肉色丝袜交足视频| 国产成人综合亚洲AV第一页| 一本无码不卡| 亚洲精品伊人久久| 色老视频| 乱论| 久久无码一区二区波多野结衣| 久久情无码专区| 色亚州成人| 四虎免费视网址| 无码精品一区| 亚洲色一区二区三区| 久久手机视频国产|