江蘇開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作 重點關(guān)注光伏扶貧
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-03-26
核心提示：
為規(guī)范光伏發(fā)電秩序，促進光伏行業(yè)健康發(fā)展，國家能源局決定開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作。根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2018〕11號），結(jié)合實際，現(xiàn)將江蘇光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團、協(xié)鑫集團，有關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)：
為規(guī)范光伏發(fā)電秩序，促進光伏行業(yè)健康發(fā)展，國家能源局決定開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作。根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2018〕11號），結(jié)合實際，現(xiàn)將江蘇光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：
一、專項監(jiān)管主要內(nèi)容
1、基本情況。本地區(qū)光伏發(fā)電省發(fā)展改革委下達規(guī)模、實際并網(wǎng)裝機規(guī)模和項目數(shù)量情況（截至2017年底）；光伏項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量、棄光率情況等。
2、項目合規(guī)情況。光伏項目在地方能源主管部門備案以及開工建設(shè)、工程質(zhì)檢情況，是否存在“先建后批”、“未批先建”、“批建不一”、“批而未建”情況等。
3、并網(wǎng)接入情況。光伏項目并網(wǎng)流程、制度及備案情況；光伏項目配套電網(wǎng)建設(shè)投資和回購情況；光伏項目并網(wǎng)接入申請受理、方案答復(fù)、竣工驗收及并網(wǎng)調(diào)試情況；并網(wǎng)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂情況；為光伏扶貧項目開辟綠色通道提供支持情況等。
4、相關(guān)價格及收費政策執(zhí)行情況。光伏項目價格政策執(zhí)行情況；地方政府出臺的投資補助或補貼政策執(zhí)行情況；土地使用費征收范圍與征收標(biāo)準(zhǔn)情況；收取土地預(yù)處理費及其他費用攤派情況等。
5、電量收購、電費結(jié)算及補貼支付情況。電力消納措施制定情況；電量全額保障性收購或最低保障小時數(shù)執(zhí)行情況；電費結(jié)算流程、結(jié)算時間、結(jié)算方式情況，是否及時、足額結(jié)算電費；可再生能源發(fā)展基金征收及使用情況；可再生能源補貼發(fā)放情況；光伏項目并網(wǎng)出力超出額定出力以及超額獲取補貼情況等。
6、信息披露和報送情況。電力調(diào)度交易機構(gòu)信息披露情況，電網(wǎng)企業(yè)和光伏發(fā)電企業(yè)信息報送情況等。
7、法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況?！犊稍偕茉捶ā?、《電力監(jiān)管條例》、國家能源局及江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委制定政策執(zhí)行和落實情況等。
二、監(jiān)管范圍及對象
1、監(jiān)管范圍：2017年12月31日前已并網(wǎng)、已備案、已開工的光伏項目，重點關(guān)注光伏扶貧項目。
2、監(jiān)管對象：電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)；光伏施工、調(diào)試、質(zhì)檢企業(yè)等。
三、工作安排
1、梳理排查階段（3月底前）。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、省電力公司、有關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)對照專項監(jiān)管工作內(nèi)容開展梳理排查，形成報告報送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、現(xiàn)場檢查階段（4月至6月）。江蘇能源監(jiān)管辦會同江蘇省發(fā)展改革委（能源局）組成聯(lián)合檢查組，依法對有關(guān)單位進行現(xiàn)場檢查，召開光伏發(fā)電企業(yè)座談會，并對部分單位進行約訪約談。
3、反饋整改階段（7月至8月）。向有關(guān)單位反饋專項監(jiān)管工作情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題下達監(jiān)管整改通知書，明確整改期限及要求。
4、總結(jié)匯報階段（9月底前）。對此次專項監(jiān)管工作進行總結(jié)，編寫專項監(jiān)管工作報告，并上報國家能源局。
四、工作要求
1、請各有關(guān)單位高度重視，落實責(zé)任人，認(rèn)真組織開展梳理排查，積極配合做好現(xiàn)場檢查工作，并確定一名工作總協(xié)調(diào)人（工作聯(lián)系人），協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合監(jiān)管工作，人員名單隨梳理排查情況一并報送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、各單位要按要求及時提供真實、完整資料，不得無故拖延，不得阻礙或拒絕監(jiān)管人員依法履行職責(zé)。要針對發(fā)現(xiàn)問題制定詳細(xì)整改方案，采取針對性措施，逐一整改落實。
3、參加座談會和約訪約談的單位請做好準(zhǔn)備，提供書面材料，真實、客觀反映情況（具體時間和單位另行通知）。其他企業(yè)若有意見或建議可書面或通過電子郵件向江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）反映。
4、請各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)2017年底前已備案未并網(wǎng)光伏項目情況，按附表1格式要求填報（具體要求見附表填報說明）。
請省電力公司負(fù)責(zé)匯總?cè)?017年底前已并網(wǎng)光伏項目情況，按附表2、3格式要求填報（具體要求見附表填報說明），并對照監(jiān)管內(nèi)容進行自查形成報告。
請各光伏發(fā)電企業(yè)按附表4格式要求填報（各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團等集中匯總所轄項目情況），企業(yè)自建送出工程的參照附表2格式填報，并對照監(jiān)管內(nèi)容進行自查形成報告。
有關(guān)梳理排查及自查情況請于3月30日前報送至江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
聯(lián)系人：江蘇能源監(jiān)管辦謝振凡025-83115281xiezf@nea.gov.cn
江蘇省發(fā)展改革委王益品025-86598730yipinwangcumt@126.com