?。ㄒ唬┵J款對象

　　

　　1、地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)(一類公司）。

　　

　　2、中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司）。

　　

　　3、非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項目公司(三類公司）。

　　

　　4、各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置，并明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務(wù)。

　　

　　5、資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。

　　

　　（二）貸款用途

　　

　　貸款用于支持列入國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費用支出、營運資金需求等。

　　

　　(三)借款人條件

　　

　　1、符合《公司法》的有關(guān)要求。

　　

　　2、具有國家規(guī)定的承擔(dān)項目融資或建設(shè)(運營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。

　　

　　3、治理結(jié)構(gòu)完善，組織機構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。

　　

　　4、具有與項目建設(shè)或運營相應(yīng)的權(quán)益性資本,所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　

　　5、財務(wù)狀況良好，具備財務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在80%(含)以內(nèi),上一年度原則上要實現(xiàn)盈利。

　　

　　6、信用狀況良好，信用等級在A級(含）以上。借款人為新設(shè)項目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。

　　

　　7、混合所有制企業(yè)作為借款人時其民營企業(yè)股東，或借款人為民營企業(yè)，上一年末和最近月份資產(chǎn)負(fù)債率70%以內(nèi)、實收資本在1億元以上（含）、信用等級在AA—級以上(含）、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。

　　

　　8、采用政府購買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機構(gòu)應(yīng)與借款人簽訂為買服務(wù)協(xié)議(或合同），明確將購買服務(wù)資金納入同級政府財政預(yù)算，購買服務(wù)內(nèi)容納人政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

　　

　　9、借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。

　　

　　10、農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。

　　

　　（四）貸款項目條件

　　

　　1、項目由政府主導(dǎo)，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實施方案。

　　

　　2、項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(發(fā)改能源[2016]621號)要求制定光伏扶貧收人分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對接。項目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。

　　

　　3、項目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。

　　

　　4、項目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　

　　5、項目立項。項目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。

　　

　　6、項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項目用地預(yù)審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。

　　

　　7、項目規(guī)劃許可。項目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。

　　

　　8、項目環(huán)境評價。項目建設(shè)須取得環(huán)評審批手續(xù)。

　　

　　9、項目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件的認(rèn)可意見，以及確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。

　　

　　10、項目須取得地方政府確定運維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運營管理或技術(shù)服務(wù)的證明文件。

　　

　　11、項目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財政部門同意貼息的文件。
 

　　
 

　　(五)貸款期限、利率、額度和方式

　　

　　1、貸款期限

　　

　　根據(jù)借款人綜合償債能力，光貧項目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定,最長不超過15年。

　　

　　2、貸款寬限期

　　

　　根據(jù)項目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁冢话銥?年，最長不超過2年。

　　

　　3、貸款利率

　　

　　根據(jù)資金來源成本,按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮0—10%，具體定價權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。

　　

　　4、貸款額度

　　

　　根據(jù)項目建設(shè)實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險保障措施等因素合理確定貸款額度。

　　

　　5、貸款方式

　　

　　項目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。

　　

　?。?）對采取地方政府購買服務(wù)模式的，須對納人財政預(yù)算的購買服務(wù)協(xié)議項下應(yīng)收賬款設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保，其中：對于應(yīng)收賬款來源于省級以上政府或指定部門購買服務(wù)的部分，質(zhì)押折率不超過90%，質(zhì)押后缺口部分可采取信用貸款方式;對于應(yīng)收賬款來源于地市級政府或指定部門購買服務(wù)的部分，質(zhì)押折率不超過80%;對于應(yīng)收賬款來源于縣級政府或指定部門購買服務(wù)的部分，質(zhì)押折率不超過70%。對采取市、縣級政府購買服務(wù)資金質(zhì)押的，其應(yīng)收賬款質(zhì)押占比最高不超過應(yīng)擔(dān)保貸款本息的80%。項目建成后，須追加建設(shè)電站形成資產(chǎn)抵押和電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押。

　　

　　（2）對采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押,抵押折率最聞不超過70%。

　　

　　（3）對采取電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過65%。

　　

　　（4）對采取保證擔(dān)保的,保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。