當(dāng)戶用光伏拆遷遇上霸王條款 該如何維護自己的合法權(quán)益
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-04-10
核心提示：
2017年底，筆者收到業(yè)主留言哭訴當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)出臺霸王條款，安裝光伏之前需要簽訂免責(zé)聲明，不然鎮(zhèn)政府不給簽字同意安裝，聲明中指出如果遇到拆遷工作，所造成損失不得要求政府予以賠償，更不得據(jù)此非法上訪造成不良影響。
2017年底，筆者收到業(yè)主留言哭訴當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)出臺霸王條款，安裝光伏之前需要簽訂免責(zé)聲明，不然鎮(zhèn)政府不給簽字同意安裝，聲明中指出如果遇到拆遷工作，所造成損失不得要求政府予以賠償，更不得據(jù)此非法上訪造成不良影響。
敢問當(dāng)?shù)卣螢榉欠?光伏電站遭遇拆遷，房屋所有者根據(jù)國家法律是理應(yīng)得到賠償?shù)模热粐页隽速r償款到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府那里卻成了沒有賠償了，那賠償款去哪里了呢?
承諾書真實文件
光伏電站遭遇糾紛，我們時常能聽到，但當(dāng)?shù)卣伺e還是第一次聽說!今天筆者再帶大家重溫一下電站拆遷賠償?shù)南嚓P(guān)政策，讓大家有深入的了解。
政策法規(guī)
2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。其中，第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn)，造成未來發(fā)電收益損損失)
根據(jù)此條列，如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷，則應(yīng)補償業(yè)主：光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。
要想獲得上述補償，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此，應(yīng)保留以下兩項文件：
1)許可證明：光伏居民并網(wǎng)申請表，電力公司蓋章文件，非居民大的項目需要發(fā)改委備案文件(證明項目的合法性)
2)購銷合同：和安裝商簽訂的合同蓋章原件，付款憑證。(證明光伏電站的價值)
3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計量、電費、補貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)
所需手續(xù)，見下表：
根據(jù)對政策的理解，光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補償電站本身的價值外，還應(yīng)該補償電站因為“停產(chǎn)停業(yè)損失的補償”，即還應(yīng)該補償光伏電站未來發(fā)電的收益，這里面會有一個細節(jié)問題，即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有，是換個地方繼續(xù)安裝發(fā)電，還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。
哪些部門負責(zé)拆遷事宜?
按相關(guān)法律規(guī)定，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
針對本次事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想獨自來決定補償問題，跨過了市、縣級人民政府的權(quán)利，請問上級領(lǐng)導(dǎo)知道么?縣級以下的負責(zé)部門目前還有法律規(guī)定，希望能盡快出臺，讓廣大光伏業(yè)主有法可依。
光伏電站拆遷補償?shù)恼鎸嵃咐?/div>
上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老，當(dāng)時的安裝費用為12元/瓦。共計花費了6萬元，每年的電費收入大約8000元左右。
今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋，劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門，詢問自己的光伏電站是否給予補償。由于目前國內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)并不健全，國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補償?shù)木唧w政策，政府部門沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太又咨詢了法律界人士，律師也沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
劉老太自己主動找到政府相關(guān)部門，按當(dāng)時安裝的全部費用及15年的發(fā)電量補償進行商談，政府相關(guān)部門經(jīng)過相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a貼標(biāo)準(zhǔn)，最后給予劉老太初裝費及12年的發(fā)電量的電費補償。
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延伸
即將于5月8日在安徽合肥舉辦《2018戶用光伏創(chuàng)新論壇暨光伏扶貧研討會.安徽站》，將邀請能源、扶貧等主管單位領(lǐng)導(dǎo)，扶貧重點區(qū)域、相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，電網(wǎng)公司，EPC企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，以及金融、保險機構(gòu)，設(shè)計院、科研院所等單位負責(zé)人和經(jīng)銷商，工商業(yè)屋頂業(yè)主、居民屋頂業(yè)主面對面，從多角度探討戶用光伏及光伏扶貧！
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