此前澳大利亞利亞聯(lián)邦政府基于對(duì)煤炭利益的考量，一直對(duì)可再生能源的商業(yè)化持反對(duì)態(tài)度。

　　

　　但是澳大利亞民眾對(duì)清潔能源的支持卻是很給力的，人均光伏安裝數(shù)量世界最高。

　　

　　《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的一篇報(bào)道稱，在今年6月份進(jìn)行的一項(xiàng)澳大利亞全國(guó)性調(diào)查中，81%的澳大利亞人表示，他們更喜歡可再生能源，盡管這種能源的成本高于傳統(tǒng)能源。只有17%的人支持 “煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源，即使這意味著環(huán)境可能在一定程度上受到影響”。57%的受訪者將氣候變化列為“重大威脅”，僅次于68%的國(guó)際恐怖主義和65%的朝鮮核計(jì)劃。

　　

　　而最近，澳大利亞各州及聯(lián)邦政府為了《國(guó)家能源保障》(National Energy Guarantee，簡(jiǎn)稱NEG)計(jì)劃吵得不可開交。

　　

　　澳大利亞最受關(guān)注的《國(guó)家能源保障》NEG計(jì)劃

　　

　　在2018年8月10日舉行的澳大利亞政府委員會(huì)(COAG)會(huì)議上，各州同意推動(dòng)聯(lián)邦政府提出的《國(guó)家能源保障》到“下一個(gè)階段”以進(jìn)行更多咨詢，但是還沒(méi)有完全通過(guò)這項(xiàng)政府的關(guān)鍵政策。

　　

　　NEG設(shè)定到2030年時(shí)，澳大利亞的碳減排水平將比2005年時(shí)減少26%，并承諾向國(guó)民提供更便宜，更清潔和更可靠的電力。這將是首次將氣候政策和能源政策結(jié)合起來(lái)。

　　

　　據(jù)悉，各州和領(lǐng)地的部長(zhǎng)8月10日在悉尼同意將在下周二的電話會(huì)議的確認(rèn)后，公布國(guó)家電力法修改草案，該草案將保證《國(guó)家能源保障》的落實(shí)—下周二，總理Malcolm Turnbull和聯(lián)邦能源部長(zhǎng)Josh Frydenberg 將把這項(xiàng)政策帶到聯(lián)盟黨黨組會(huì)議上進(jìn)行討論，并與各州和領(lǐng)地進(jìn)行電話溝通——有關(guān)《國(guó)家能源保障》政策的正式簽署，則要等到在此之后的為期四周的咨詢過(guò)程結(jié)束。

　　

　　能源安全委員會(huì)(Energy Security Board，簡(jiǎn)稱ESB)主席Kerry Schott稱，這是“向前邁進(jìn)了一大步”。

　　

　　如果NEG能獲得政府委員會(huì)，聯(lián)盟黨黨組以及議會(huì)的一致支持，這可能會(huì)結(jié)束十多年來(lái)有關(guān)氣候和能源政策的黨派糾紛，并給Turnbull和Frydenberg提供他們現(xiàn)在急需的推動(dòng)力。如果不能獲得支持，對(duì)于Turnbull將是一個(gè)巨大的損失和挑戰(zhàn)——時(shí)任反對(duì)黨領(lǐng)袖的他曾在2009年因?yàn)闆Q定支持時(shí)任總理的陸克文的碳減排計(jì)劃而將自由黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)易主給Tony Abbott，后者之后成為總理。

　　

　　NEG將如何運(yùn)作

　　

　　能源零售商將被要求簽署合同，同意提供最低限度的可調(diào)度能源，能始終滿足社區(qū)的需求;

　　

　　銷售給消費(fèi)者的電力，其平均碳排放水平必須符合澳大利亞國(guó)際減排承諾的標(biāo)準(zhǔn);

　　

　　澳大利亞目前的目標(biāo)是，到2030年將排放量比2005年的水平減少26%至28%。時(shí)任總理Tony Abbott于2015年巴黎氣候變化大會(huì)上簽署了該目標(biāo)，此后他一直呼吁放棄該目標(biāo);

　　

　　這一減排目標(biāo)需要立法通過(guò)，并且每五年審查一次。未來(lái)的聯(lián)邦政府可以通過(guò)立法取消它;

　　

　　各州和領(lǐng)地仍然可以制定自己更雄心勃勃的減排目標(biāo);

　　

　　穩(wěn)定的能源政策旨在鼓勵(lì)新的投資—包括通過(guò)為發(fā)電廠，零售商和客戶之間達(dá)成長(zhǎng)期合同提供激勵(lì)措施，來(lái)支持對(duì)現(xiàn)有的燃煤發(fā)電站的持續(xù)投資;

　　

　　新供應(yīng)商進(jìn)入能源市場(chǎng)將會(huì)降低批發(fā)電價(jià)——年度能源批發(fā)總支出在《國(guó)家能源保障》下預(yù)計(jì)將減少45%，從目前的170億澳元預(yù)測(cè)將降至每年90億澳元。

　　

　　NEG會(huì)帶來(lái)哪些改變

　　

　　據(jù)能源安全委員會(huì)稱，家庭將從2020-21至2029-30期間，每年節(jié)省$550的能源支出，其中包括每年$150是由《國(guó)家能源保障》直接帶來(lái)的;

　　

　　技術(shù)中立，因此國(guó)家對(duì)可再生能源或化石燃料都不會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼;

　　

　　可再生能源發(fā)電量將在十一年內(nèi)提升至占本國(guó)總發(fā)電量的36%，而目前的比例為17%;

　　

　　在沒(méi)有新的燃煤發(fā)電站投產(chǎn)，但也沒(méi)有計(jì)劃外的煤電站關(guān)閉的情況下，澳大利亞對(duì)煤炭的依賴預(yù)計(jì)將從目前占發(fā)電容量的75%，下降到60%。

　　

　　NEG能源可靠性保證將于2019年開始，新的排放目標(biāo)將從2020年開始取代可再生能源目標(biāo)。

　　

　　澳大利亞光伏市場(chǎng)回顧

　　

　　2017年，澳大利亞新增光伏裝機(jī)1.3GW，累計(jì)光伏裝機(jī)總量為7.2GW。去年，澳大利亞光伏年發(fā)電量為10.2TWh，占電力消費(fèi)總量的3.9%。

　　

　　截止2017年底，澳大利亞有超過(guò)180萬(wàn)戶的家庭和企業(yè)安裝了光伏系統(tǒng)，其中有16萬(wàn)戶是2017年新增的。平均來(lái)說(shuō)，澳大利亞20%的家庭都安裝了光伏，在某些城市區(qū)域，這一數(shù)字可能超過(guò)了50%。

　　

　　澳大利亞70%的組件進(jìn)口自中國(guó)。以前，澳大利亞偏向于采購(gòu)低質(zhì)量的組件，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組件價(jià)格越來(lái)越便宜，高端組件在澳大利亞變得越來(lái)越有市場(chǎng)。

　　

　　組件價(jià)格趨勢(shì)

　　

　　光伏系統(tǒng)價(jià)格趨勢(shì)