繼2012年和2015年反傾銷和反補貼關(guān)稅政策實施之后,中國制造商們將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了東南亞。美國201案進一步施壓,實際上美國向所有擁有光伏制造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的國家都征收了關(guān)稅。
中國需求下降導(dǎo)致的全球價格下跌緩解了201案關(guān)稅對許多國家的影響。 201案、反傾銷和反補貼關(guān)稅的組合似乎對進入美國市場的中國制造組件造成了重大影響。
2016年的進口額為2868MW,2017年降至825MW。截至2018年9月(含9月)的數(shù)字為46MW。
Wood Mackenzie本月發(fā)布的分析報告預(yù)測,2018年太陽能裝機量為11.1GW。結(jié)合中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù)及美國產(chǎn)品只占總量一部分的情況來看,很明顯,美國從中國之外的國家進口了多個吉瓦組件。截至2018年4月, “組裝在組件中的進口電池”總金額達到9.18億美元,其中韓國、馬來西亞和墨西哥是排名靠前的進口國。
這些數(shù)據(jù)表明,中國企業(yè)高效調(diào)整了制造業(yè)足跡,201案關(guān)稅顯然未能停止項目開發(fā)。
彭博新能源財經(jīng)太陽能分析主管Jenny Chase表示,中國制造商的調(diào)整速度令人驚訝。
“盡管如此,與大多數(shù)貿(mào)易關(guān)稅一樣,它們?yōu)橘Q(mào)易律師提供了廣闊的就業(yè)前景,給部分業(yè)內(nèi)公司造成了不便。從長期來看,對那些希望受益的人來說,這不會產(chǎn)生積極影響。”
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會是這兩套貿(mào)易措施的反對者,協(xié)會對這種觀點表示認同。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會對外關(guān)系主管Alex Hobson 表示,“正如我們一直所說的那樣,情況特殊,幾乎沒有人會受益,人人都是輸家。”
“美國沒有可以取代進口產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施。在征收這些關(guān)稅的情況下,美國安裝商們只能被迫支付更高的價格,正如新發(fā)表的《太陽能市場洞察報告》所說,這減少了需求,阻礙了太陽能行業(yè)的發(fā)展。”