受氣候投資基金下屬清潔技術基金(CTF)的委托,BNEF對智利、哈薩克斯坦、墨西哥、摩洛哥和泰國等國的投資活動進行了調查,并撰寫了這一報告。
報告作者指出,自2017年底以來,CTF已向這些國家的公用事業(yè)級清潔能源發(fā)電設施投資了7.49億美元,總容量約為2.3GW容量。該報告首次對低成本融資對可再生能源電力平準化成本(LCOE)的影響進行了量化,以便使之可與化石燃料相抗衡。
BNEF在報告中指出了快速實現清潔能源轉型的兩個轉折點。其一是使新建可再生能源基礎設施比新建燃煤或燃氣發(fā)電站更價廉的拐點。分析師們表示,發(fā)展中國家市場可能還需要5到10年時間實現這一目標。但優(yōu)惠性融資可以減少這一時間間隔。例如在泰國,優(yōu)惠性融資有可能將清潔能源成本降低5%-7%,而這可使這一轉折點提前兩年到達。
第二個門檻是新建清潔能源設施比現有運行中化石燃料資產更價廉的轉折點。為了說明這一點,該報告考量了現有的數百GW化石燃料容量,這些容量將繼續(xù)運行,直到盈利性更高的替代設施出現。例如,印度在短短五年內就安裝了一系列龐大的煤電設施,規(guī)模是目前美國的三分之一。傳統(tǒng)上,煤炭和天然氣的前期資本投資較低,但它們的運營成本卻比太陽能發(fā)電廠高出許多倍,而且還會受到燃料供應鏈波動的影響。
可再生能源項目更高的前期資本投資要求,阻礙了發(fā)展中國家在這一領域的進展。BNEF在2017-18年間跟蹤的風能和光伏項目中, 經合組織國家中的項目,基準加權平均資本成本在2.5-6.5%之間,而在新興經濟體內的項目則介于5-11%之間。根據該報告計算,在2017年,公用事業(yè)級光伏發(fā)電廠的LCOE每增加一個百分點,融資成本就增加$5.8/MWh。
2013年,CTF通過提供政策性支持,在哈薩克斯坦引入了上網電價,極大地幫助了該國可再生能源市場的啟動。這一政策幫助該國吸引到10億美元的清潔能源投資。
BNEF的報告顯示,如果沒有政策支持和低廉的CTF融資,投資者們將面臨有限的定期貸款額、高通脹、貨幣大幅波動和高利率。而CTF的5,550萬美元投資額,進一步激發(fā)帶來了多邊開發(fā)銀行的6.12億美元融資。目前,哈薩克斯坦約85%的光伏發(fā)電機組和40%的風力發(fā)電機組均獲益于CTF的金融支持。
繼最初的上網電價之后,開發(fā)銀行和CTF在該國的首次競爭性清潔能源招標中再次發(fā)揮了關鍵作用,確保了中標項目按時、按預算地建成。
BNEF報告發(fā)現,拍賣是全球可再生能源擬建項目增長的核心。2017年,32個市場拍賣出約57.7GW容量的項目,其中三分之二發(fā)生在非經合組織國家。在擁有拍賣采購機制的國家,要求以反向拍賣招標的方式產生創(chuàng)紀錄的低電價,這意味著負擔得起的融資變得更為重要。自去年上半年以來,有29GW容量的可再生能源項目在中標后尋求融資。
電池儲能潛力方面,該報告指出,間歇性可再生能源的不斷增加,對電網靈活性和儲能能力提出了更高的要求。盡管這項技術仍然十分昂貴,但分析人士指出,一項技術的成本越高,優(yōu)惠性融資對其的潛在影響就會越大。 “對于鋰離子電池項目而言,將資本成本降低一個百分點,就能使發(fā)電成本降低$10/MWh。”
該報告總結稱,“優(yōu)惠性融資安排,有潛力將發(fā)展中國家的清潔能源市場提升到一個新的水平”。“如果能獲得更低價的資金,許多新興國家將能夠啟動其電池儲能產業(yè),進而可阻止化石燃料電廠產能的增加。”