惠州市節(jié)能工作三年行動計劃(2018-2020年)(送審稿)

　　

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　

　　(一)總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實節(jié)約資源基本國策，以提高能源利用效率為目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能約束性目標(biāo)，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

　　

　　(二)主要目標(biāo)。節(jié)能管理措施進(jìn)一步落實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，全市能源消費總量力爭控制在3250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(按剔除中?；轃挾陧椖亢怂?力爭比2015年下降16%。

　　

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

　　

　　(三)加強項目準(zhǔn)入管理，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺惠州市招商項目遴選辦法，規(guī)范項目遴選工作程序，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置和集約利用。建立健全新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄。嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，從嚴(yán)控制單位增加值能耗高于本地本行業(yè)平均水平的項目。引進(jìn)更多高端、新型電子信息產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)集群。不斷完善石化產(chǎn)業(yè)招商圖譜，做長做精石化中下游的新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，逐步提高石化產(chǎn)業(yè)能源產(chǎn)出效率，打造世界級的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)65%和43%。(牽頭單位：市發(fā)改局、經(jīng)信局，各縣區(qū)人民政府，參加單位：市科技局、商務(wù)局、統(tǒng)計局等。各項工作各縣區(qū)均應(yīng)參與，以下將不一一例舉)

　　

　　(四)加強煤炭消費減量控制，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強煤炭清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電;鼓勵利用可再生能源、天然氣、風(fēng)電、太陽能等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。安全發(fā)展核電，有序發(fā)展抽水蓄能發(fā)電和天然氣發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，推動太陽能多元化利用，增加清潔低碳電力供應(yīng)。到2020年，全市煤炭消費總量力爭控制在省下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。(牽頭單位：市發(fā)改局，參加單位：市經(jīng)信局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局等)

　　

　　(五)加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，對電力、鋼鐵、建材、化工、石油石化、印染、造紙、制革、染料、電鍍等行業(yè)中，依法依規(guī)有序退出環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能。全面清理整治“散、亂、污”企業(yè)，列出清單，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。通過關(guān)停退出每年騰出1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的能耗空間。(牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局，參加單位：市科技局、財政局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等)