各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、各國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
為推動風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)，各方協(xié)同將有關(guān)支持政策落實到位，請各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）（以下簡稱《通知》）要求報送2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單。有關(guān)工作要求如下。
一、先行開展一批平價上網(wǎng)項目建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實擬新建平價上網(wǎng)項目電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，先行確定一批2019年度可開工建設(shè)的平價上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目（含低價上網(wǎng)項目、分布式市場化交易項目，以下同），于4月25日前向我局報送第一批項目名單。后續(xù)經(jīng)論證具備建設(shè)條件的平價上網(wǎng)項目可以繼續(xù)報送。
二、鼓勵存量項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。鼓勵2018年及以前年度已核準(zhǔn)（備案）或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。對項目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目和2019年度新建平價上網(wǎng)項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先落實電力送出和消納方案。
三、積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易試點。請有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）復(fù)核2018年向我局報送的分布式發(fā)電市場化交易試點方案。按照《通知》有關(guān)要求和支持政策，其中的風(fēng)電和光伏發(fā)電項目均不再享受國家電量補(bǔ)貼，執(zhí)行相應(yīng)的輸配電價和政策性交叉補(bǔ)貼減免等支持政策。請有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）報送2019年第一批平價上網(wǎng)項目時予以確認(rèn)，其他事項仍按關(guān)于該試點工作的兩個通知（發(fā)改能源〔2017〕1901號、發(fā)改辦能源〔2017〕2150號）執(zhí)行。各地區(qū)可繼續(xù)研究提出后續(xù)分布式發(fā)電市場化交易試點方案報送我局。
四、嚴(yán)格落實平價上網(wǎng)項目的建設(shè)條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)重點核實擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的以下條件：
?。ㄒ唬╉椖渴褂猛恋胤蠂矣嘘P(guān)規(guī)定，不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍。有關(guān)地方政府部門沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強(qiáng)制要求項目直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項事務(wù)，沒有強(qiáng)制要求采購本地設(shè)備作為捆綁條件。
?。ǘ┯嘘P(guān)省級電網(wǎng)企業(yè)或地方電網(wǎng)企業(yè)已論證確認(rèn)擬建平價上網(wǎng)項目具備電力送出和消納條件，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項目升壓站之外的配套電網(wǎng)工程?？砂磫蝹€項目或本批次項目整體出具意見。
請有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按附件表格填報擬建平價上網(wǎng)項目的信息，并提供項目所在地地方政府出具的有關(guān)項目土地等降低非技術(shù)成本相關(guān)政策的承諾或說明材料、電網(wǎng)企業(yè)出具的電力送出和消納的意見，同時在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息。國家能源主管部門將公布風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)項目名單，督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實平價上網(wǎng)項目有關(guān)支持政策。
國家能源局綜合司
2019年4月11日
