安徽省黃山市人民政府網(wǎng)發(fā)文指出新豐鄉(xiāng)光伏扶貧電站自查所發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及相關(guān)建議。報(bào)告函中指出，對(duì)于部分地方光伏扶貧電站運(yùn)維機(jī)制不健全、運(yùn)維責(zé)任落實(shí)不到位、個(gè)別光伏扶貧電站長(zhǎng)期故障失修狀態(tài)，嚴(yán)重影響光伏扶貧電站、個(gè)別地方未按照要求制定年度收益分配計(jì)劃，公示公告不透明，程序不規(guī)范以及個(gè)別地方非貧困村、非貧困戶享受光伏電站收益的問題等問題，新豐鄉(xiāng)已采取措施進(jìn)行整改。目前存在收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實(shí)等問題。
原文如下：
新豐鄉(xiāng)人民政府關(guān)于光伏扶貧電站問題自查情況報(bào)告的函
黃山區(qū)扶貧開發(fā)局：
根據(jù)《黃山區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于認(rèn)真開展光伏扶貧存在問題自查自糾工作的通知》要求，結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見光伏扶貧存在問題整改、光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估、村級(jí)光伏扶貧電站數(shù)據(jù)接入等工作，組織開展了光伏扶貧存在問題自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)光伏扶貧電站建設(shè)情況
新豐鄉(xiāng)累計(jì)建成并網(wǎng)光伏扶貧電站160千瓦，其中村級(jí)光伏扶貧電站120千瓦。
(二)納入國(guó)家補(bǔ)助目錄情況
新豐鄉(xiāng)已納入國(guó)家補(bǔ)助目錄光伏扶貧電站120千瓦，其中村級(jí)光伏扶貧電站120千瓦。
二、自查自糾情況
(一)工作開展情況
鄉(xiāng)村兩級(jí)光伏電站，按照規(guī)定組建公司，以公司名義進(jìn)行管理，聘請(qǐng)財(cái)物人員，單獨(dú)核算資金收支。建成使用至今，運(yùn)行良好，按照光伏收益分配方案進(jìn)行落實(shí)，均聘請(qǐng)貧困戶為專業(yè)管護(hù)員，定期開展清掃、樹葉清理。
(二)自查發(fā)現(xiàn)的問題
1、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見存在問題
一是“全覆蓋”方面：我鄉(xiāng)村兩級(jí)光伏電站按照項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)地要求，多次選址，最終選定在場(chǎng)地面積符合建設(shè)要求且今后設(shè)施較為安全的政府樓頂及廢棄教舍，沒有要求各村重復(fù)建設(shè)、遍地開花。
二是收益分配方面：安居村120KW光伏電站，收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實(shí)。
2、審計(jì)署南京特派辦2018年貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況跟蹤審計(jì)報(bào)告中指出問題
經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)問題。不存在舉借政府債務(wù)超計(jì)劃、規(guī)模發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，光伏電站收益基本上用于扶貧關(guān)聯(lián)對(duì)象的收益分配，沒有將光伏電站收益作為政府債務(wù)的還款來(lái)源。
3、國(guó)務(wù)院扶貧辦開展光伏扶貧電站問題自查通知中指出的問題
經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)問題。存在國(guó)家補(bǔ)貼申報(bào)待批過(guò)程中。
4、省級(jí)第三方考核評(píng)估、實(shí)際交叉考核、督查暗訪、第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、平時(shí)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)問題。
一是關(guān)于部分地方光伏扶貧電站運(yùn)維機(jī)制不健全、運(yùn)維責(zé)任落實(shí)不到位的問題，已經(jīng)安排專人對(duì)光伏電站設(shè)備進(jìn)行日常管護(hù)、清理，確保收益更高;
二是個(gè)別光伏扶貧電站長(zhǎng)期故障失修狀態(tài)，嚴(yán)重影響光伏扶貧電站的問題，我鄉(xiāng)豐扶光伏電站于2017年9月建成，且在與五洋電力建設(shè)股份有限公司簽訂的《黃山區(qū)615kw鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目合同——新豐鄉(xiāng)》中明確規(guī)定：五洋電力建設(shè)股份有限公司的無(wú)償維護(hù)期限為5年目前運(yùn)行情況良好，不存在長(zhǎng)期故障失修狀態(tài);
三是個(gè)別地方未按照要求制定年度收益分配計(jì)劃，公示公告不透明，程序不規(guī)范以及個(gè)別地方非貧困村、非貧困戶享受光伏電站收益的問題，我鄉(xiāng)在成立豐扶光伏發(fā)電有限公司、建設(shè)光伏電站之初就已經(jīng)制定出收益分配計(jì)劃，制定“三無(wú)”光伏電站收益分配使用計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)，并在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、信息公開網(wǎng)站和關(guān)聯(lián)的村公示10天后，將光伏電站收益分配使用計(jì)劃報(bào)區(qū)發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政局、扶貧辦備案。2018年收益分配方案為：“三無(wú)”光伏電站發(fā)電形成的收益在扣除管理運(yùn)維等費(fèi)用后，剩余80%關(guān)聯(lián)到“三無(wú)”貧困戶，按照人口數(shù)平均發(fā)放，20%作為結(jié)余納入下年度的分配計(jì)劃。
三、整改情況
(一)方案制定：限定安居村制定光伏電站利益分配方案，及時(shí)提交村民體表大會(huì)予以通過(guò)，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。
(二)整改措施：4月20日前完成資金分配計(jì)劃，確保群眾收益。
(三)目前進(jìn)展：正在落實(shí)中。
四、有關(guān)意見建議
1、建議區(qū)扶貧開發(fā)局經(jīng)常性的邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)光伏電站管護(hù)人員進(jìn)行運(yùn)維操作技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí),使管護(hù)人員具備一定的電站管理知識(shí)，了解電站各部分設(shè)備的性能;
2、建議區(qū)扶貧開發(fā)局加強(qiáng)對(duì)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目資金使用的指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)光伏電站國(guó)家補(bǔ)助的申報(bào)和報(bào)批，提高電站關(guān)聯(lián)貧困人員的收益分配水平。
3、建議區(qū)扶貧開發(fā)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理。
