1. “一帶一路”倡議提出以來,中國企業(yè)在沿線國家的可再生能源投資達(dá)到近12.6吉瓦
2014-2018的五年中,中國企業(yè)以股權(quán)投資形式總計(jì)在“一帶一路”沿線64個(gè)國家投資了 約1709兆瓦的風(fēng)電和光伏裝機(jī),其中光伏項(xiàng)目約1277兆瓦,是2009-2013年同類型裝機(jī) 量的2.8倍;432.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目是中國在”一帶一路“沿線國家的首批股權(quán)投資風(fēng)電項(xiàng)目。
除了上述已經(jīng)投產(chǎn)的1709兆瓦的裝機(jī)外,中國在”一帶一路“沿線國家有更大規(guī)模的可再 生能源投資計(jì)劃。截至2018年底,中國企業(yè)以股權(quán)投資形式在”一帶一路“沿線國家參與 的在建及計(jì)劃新建的光伏和風(fēng)電項(xiàng)目總計(jì)10913兆瓦,其中光伏項(xiàng)目7937兆瓦,風(fēng)電項(xiàng) 目2976兆瓦。“一帶一路”倡議提出五年來,中國企業(yè)總計(jì)在沿線國家投資了近12.6吉瓦 的光伏和風(fēng)電項(xiàng)目。
2. 南亞和東南亞成為海外風(fēng)電光伏投資的主要增長點(diǎn)
2014-2018年,南亞和東南亞成為中國海外風(fēng)電光伏的重點(diǎn)投資區(qū)域。中國企業(yè)在該區(qū) 域以股權(quán)投資形式參與并投入運(yùn)營的光伏項(xiàng)目裝機(jī)總量達(dá)到了約1185兆瓦,占“一帶一 路”沿線國家總投資裝機(jī)的93%,風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)397.5兆瓦,占“一帶一路”沿線國家總投 資裝機(jī)的90%以上。
巴基斯坦是目前中國企業(yè)以股權(quán)投資參與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目規(guī)模大的國家。中國企業(yè)在 該國投資并建成的397.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目占當(dāng)?shù)赝谛略鲲L(fēng)電裝機(jī)量的36.8%。光伏方面,2015年前,巴基斯坦的光伏總裝機(jī)不足200兆瓦 ,但隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn),僅2016 1 年一年就有三座中國企業(yè)以股權(quán)投資形式建設(shè)的光伏電站在巴基斯坦投入運(yùn)營,總裝機(jī) 達(dá)800兆瓦。除此之外,印度、緬甸和孟加拉國也是中國在南亞和東南亞主要的風(fēng)電和 光伏投資目標(biāo)國。
3. 中國企業(yè)的可再生能源投資將給東道國帶來顯著的環(huán)境與社會效益
“一帶一路”倡議提出五年來,中國企業(yè)以股權(quán)投資形式參與建成的1709兆瓦風(fēng)電、光伏 項(xiàng)目可替代約490兆瓦的煤電裝機(jī)。在建及計(jì)劃新建的風(fēng)電、光伏10913兆瓦項(xiàng)目如全部 投產(chǎn),則可替代約3157兆瓦的煤電裝機(jī)。總計(jì)約12622兆瓦的風(fēng)電、光伏裝機(jī)可替代約 3647兆瓦的煤電裝機(jī),每年可減少因燃煤發(fā)電排放的二氧化碳約1500萬噸,如果按照風(fēng) 電和光伏25年項(xiàng)目生命周期計(jì)算,預(yù)計(jì)可減少3.8億噸二氧化碳的排放。
中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所研究員薛冰博士表示:“除環(huán)境效益之外,中國可再生能 源海外投資還可以為東道國帶來一系列直接或間接的社會、經(jīng)濟(jì)和能源效益。通過對這 些協(xié)同效益的詳細(xì)核算,能為東道國及全球投資者展現(xiàn)更為清晰量化的可再生能源市場 良好投資前景與其對增加就業(yè)、減少貧困做出的貢獻(xiàn)。”
4. 可再生能源投資的進(jìn)一步發(fā)展面臨資金與政策約束
可再生能源的海外投資仍面臨著融資成本過高與項(xiàng)目融資過少的問題,現(xiàn)有的融資模式 也和項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際資金需求不匹配;就融資渠道而言,目前中國海外可再生能源項(xiàng)目 融資的模式以商業(yè)銀行貸款為主,企業(yè)進(jìn)行商業(yè)銀行貸款的貸款成本較高,尤其在一些 信用等級較低的國家;從融資資金來源而言,以項(xiàng)目收益作為將來的還款來源存在較大 風(fēng)險(xiǎn)并缺乏足夠的商業(yè)吸引力;從融資程序而言,中國企業(yè)在海外的投資項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn) 完全的項(xiàng)目融資,需集團(tuán)公司擔(dān)保,項(xiàng)目在海外而擔(dān)保主體在國內(nèi),融資程序復(fù)雜。受 融資渠道和成本限制,中國海外光伏和風(fēng)電投資的潛力還有待釋放。
從長期看,可再生能源在全球能源總量中的占比仍然偏低,尚不足以應(yīng)對長期氣候變化, 實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全球可再生能源發(fā)展仍需提速。
綠色和平氣候與能源資深項(xiàng)目主任劉君言博士表示:“中國海外可再生能源投資加速了東道 國能源轉(zhuǎn)型,為落實(shí)《巴黎協(xié)定》和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了動(dòng)力。綠色‘一帶一路’倡 議將為可再生能源投資帶來更多的政策利好和投資機(jī)遇,中國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī),進(jìn) 一步釋放可再生能源海外市場潛力。”
綠色和平建議:
1. 作為全球氣候變化治理的引領(lǐng)者和綠色“一帶一路”的倡導(dǎo)者,中國應(yīng)承擔(dān)起推進(jìn)聯(lián)合國 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任,切實(shí)履行綠色“一帶一路”倡議,充分利用“南南合作”的契機(jī)幫助 東道國,特別是擁有巨大電力需求的南亞、東南亞國家獲取清潔能源、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、 減少溫室氣體排放,創(chuàng)造可持續(xù)的未來。
2. 中國的政策性金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)該積極地將綠色“一帶一路”和《“一帶一路”綠色投資原 則》等倡議落實(shí)到具體項(xiàng)目和行動(dòng)中,為海外可再生能源投資提供更多的政策、資金和 技術(shù)支持,在更大程度上為亞洲發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。
3. 建立”一帶一路“能源項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,對中國企業(yè)在”一帶一路“沿線國家投資的能源項(xiàng)目的運(yùn) 行情況和產(chǎn)生的碳足跡進(jìn)行追蹤和信息公開,推動(dòng)氣候相關(guān)的信息披露。