當?shù)貢r間1月30日晚(北京時間1月31日凌晨),因為新冠疫情的發(fā)展,WHO決世衛(wèi)組織緊急委員會舉行新聞發(fā)布會,宣布新型冠狀病毒疫情構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”。
早在1月23日至24日,WHO曾召開兩輪緊急委員會會議,但當時認為,“這是的突發(fā)事件,尚未成為全球公衛(wèi)突發(fā)事件。”根據(jù)WHO總干事譚德塞的解釋,今次重新召集緊急委員會會議的原因在于,新冠病毒肺炎疫情存在“進一步全球傳播的可能”,因為“在4個國家,已出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。”
據(jù)譚德塞介紹,截至宣布PHEIC時的最新數(shù)據(jù),在中國以外的18個國家,已有98名新型冠狀病毒感染者,其中包括在德國、日本、越南和美國四個國家出現(xiàn)8例人傳人病例。這些感染者絕大多數(shù)都有武漢旅行史,或者與武漢回來的人有過接觸。
對中國保持信心
譚德塞稱,“作出這一決定不是因為中國正在發(fā)生的情況,而是因為其他國家正在發(fā)生的情況”,“我們最大的擔憂是,病毒向一些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱國家擴散,這些國家可能并未做好準備應對疫情”。
譚德塞強調,宣布這一決定“并非是對中國沒信心”,“相反,世衛(wèi)組織繼續(xù)對中國控制疫情的能力保持信心”,“幾天前我去了中國。在離開時,我對于中國在信息透明度、保護全球人民方面的承諾毫不懷疑”。“對于中國人民和世界上所有被此次疫情影響的人,我們想讓你們知道,整個世界和你們站在一起”。
譚德塞表示,雖然會有一些經濟損失,但中國采取了超常規(guī)的有力措施,中國在很多方面為應對疫情樹立了榜樣。
不建議限制貿易旅行
宣布此次新冠病毒疫情為PHEIC后,譚德塞還宣布了七條臨時建議。
第一,沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿易的措施,世衛(wèi)組織不建議限制貿易和人員流動;
第二,必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國家;
第三,必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);
第四,必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;
第五,必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;
第六,必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識和經驗;
第七,打敗此次疫情的唯一辦法就是,所有國家以團結協(xié)作精神共同合作,我們都身處其中,我們也只能共同阻止它。
中方回應
我們完全有信心和能力,打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)
據(jù)外交部網站消息,1月31日,外交部發(fā)言人華春瑩就世界衛(wèi)生組織發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”答記者問。
問:日前,世界衛(wèi)生組織總干事發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。中方對此有何看法?
答:新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,中國政府一直本著對人民健康高度負責的態(tài)度,采取了最全面、最嚴格的防控舉措,很多舉措遠超出《國際衛(wèi)生條例》要求,我們完全有信心和能力,打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。
同時,中方本著公開透明和負責任態(tài)度向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛(wèi)生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。
中國同世衛(wèi)組織一直保持著密切溝通和良好合作,世衛(wèi)組織專家赴武漢進行了實地考察,總干事譚德塞于日前訪華,同中方就疫情防控工作充分交換了意見,對中方防控工作給予充分肯定,對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度贊賞。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國一道,共同維護全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。
解讀1:PHEIC并不等同于被視為“疫區(qū)”?
《國際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定,“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是按特殊程序確認的不尋常公共衛(wèi)生事件,它意味著疾病的國際傳播會對其他國家構成公共衛(wèi)生風險,并可能需要采取協(xié)調一致的國際應對措施。而《國際衛(wèi)生條例》締約國有責任向世衛(wèi)組織通報相關疫情和病例。
美國西東大學外交與國際關系學院教授、美國對外關系委員會全球衛(wèi)生高級研究員黃嚴忠認為,很多人把世衛(wèi)組織PHEIC的決定等同于疫情爆發(fā)國被視為“疫區(qū)”,但是WHO的決定本身不具備對主權國家的法律約束,也就是說,即便WHO不做出宣布,其他國家依然可以根據(jù)疫情采取他們相應的措施。所以,這種情況下,恰恰需要世衛(wèi)組織站出來對成員國進行協(xié)調和指導,以避免那些過度的隔離和限制措施。
解讀2:世衛(wèi)組織臨時建議有效期多長?
在宣布某件事構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后,世界衛(wèi)生組織一般會同時提出應對局勢的臨時建議,以控制疫情在全球范圍內的傳播。這些臨時建議每三個月需要審查一次。
是否影響200億美金光伏出口
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2019年1至10月,我國光伏出口創(chuàng)歷史新高。1至10月出口總額達177.4億美元,超過2018年全年水平,預計2019全年出口總額將超過200億美元。其中組件出口額大幅增長39.6%,出貨量達58吉瓦左右,同比增長75%。另一方面,出口地區(qū)多元化的趨勢也越來越明顯,王勃華指出,目前組件出口額過億美元的地區(qū)已超過26個,出貨量超過1吉瓦的國家達到13個。咨詢相關光伏出口企業(yè),暫時光伏產品出口還未受到影響,但一定做好匯率變動、貨貸、入關政策的變化預案。