對(duì)此，中國(guó)工程院院士杜祥琬表示，過(guò)去談到我國(guó)能源資源稟賦時(shí)，往往離不開六個(gè)字“富煤貧油少氣”。但如今，這一說(shuō)法已經(jīng)非常不合適，豐富的可再生能源是我國(guó)資源稟賦的重要組成部分，也可以增強(qiáng)能源安全性與獨(dú)立性。“特別是我國(guó)中、東部地區(qū)，能源(電力)發(fā)展要堅(jiān)持‘身邊取’與‘遠(yuǎn)方來(lái)’相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)前者，提高分布式比例，未來(lái)潛力巨大。”
隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)”啟動(dòng)，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展戶用光伏已經(jīng)成為所有人的共識(shí)，或?qū)?lái)萬(wàn)億級(jí)的光伏細(xì)分市場(chǎng)。今年3月，國(guó)家能源局在發(fā)布2021年光伏政策(征求意見稿)時(shí)，明確戶用光伏仍可享受國(guó)家補(bǔ)貼。前不久國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》也提出，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元。結(jié)合此前公布的有關(guān)信息，可以確定，今年國(guó)家補(bǔ)貼戶用光伏規(guī)模應(yīng)為10GW，實(shí)際新增裝機(jī)很可能再創(chuàng)新高。
當(dāng)然，戶用光伏市場(chǎng)發(fā)展并沒(méi)有那么一帆風(fēng)順。進(jìn)入2021年以來(lái)，由于供應(yīng)鏈價(jià)格上漲，組件價(jià)格不斷攀升;同時(shí)，由于芯片緊缺，逆變器供應(yīng)可能存在壓力，這些都會(huì)給戶用光伏的未來(lái)蒙上陰影。
我們?cè)撊绾慰创@個(gè)體量日益龐大的“新事物”?
戶用光伏發(fā)展歷程
中國(guó)最早的戶用光伏項(xiàng)目，可以追溯到2006年，原上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)趙春江教授在自家屋頂上的嘗試，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有雙向電表，無(wú)法對(duì)上網(wǎng)電量進(jìn)行計(jì)量，也沒(méi)有明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。直到2013年，國(guó)家發(fā)展改革委宣布“對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元”，一些最早的分布式光伏項(xiàng)目才開始享受國(guó)家補(bǔ)貼。
實(shí)事求是地說(shuō)，按照當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)造價(jià)，戶用光伏不具備任何發(fā)展優(yōu)勢(shì)。主要原因在于，戶用光伏需要一定的“渠道開發(fā)成本”，類似于“B to B to C”模式，而不是大型地面電站那樣簡(jiǎn)單的“B to B”模式。受這一因素影響，戶用光伏發(fā)展速度較為緩慢。
2015-2016年，隨著光伏系統(tǒng)成本(主要是組件成本)持續(xù)下滑，戶用光伏市場(chǎng)開始發(fā)力，一些光伏龍頭企業(yè)也開始針對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。2017年，戶用光伏進(jìn)入第一波高潮，無(wú)論是光伏龍頭企業(yè)的參與力度，還是全國(guó)各地經(jīng)銷商數(shù)量，都無(wú)愧于“戶用光伏元年”的稱號(hào)。到2017年底，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)戶用光伏項(xiàng)目約50萬(wàn)戶，比2016年底的15萬(wàn)戶增長(zhǎng)2倍有余。
進(jìn)入2018年，盡管分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降至每千瓦時(shí)0.37元，但所有從業(yè)者依然摩拳擦掌，信心十足，有企業(yè)負(fù)責(zé)人公開提出了“全國(guó)新增100萬(wàn)戶”的市場(chǎng)預(yù)期，也有經(jīng)銷商拿出上千萬(wàn)資金積極囤貨。與此同時(shí)，個(gè)別經(jīng)銷商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在以次充好、虛假宣傳等現(xiàn)象，也引起了有關(guān)部門的重視。
5月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號(hào))，即光伏發(fā)展史上最為嚴(yán)厲的“531新政”。通知明確，5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，之后的則無(wú)法拿到0.37元/kWh國(guó)家補(bǔ)貼。這一政策給分布式光伏市場(chǎng)帶來(lái)了沉重的打擊，特別是戶用光伏，由于用電價(jià)格低、自用比例低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，許多經(jīng)銷商和用戶損失慘重。
2019年5月28日，在“531新政”發(fā)布近一年后，國(guó)家能源局正式印發(fā)了《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào))。其中，《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》明確，在當(dāng)年補(bǔ)貼資金預(yù)算中劃撥7.5億元給戶用光伏，實(shí)施單獨(dú)管理，并建立每月15日通報(bào)上月裝機(jī)容量的制度，防止再出現(xiàn)“急剎車”現(xiàn)象。此后的2020、2021年，戶用光伏繼續(xù)執(zhí)行這樣的管理措施，只是每年補(bǔ)貼力度不同。從索比光伏網(wǎng)了解的情況看，光伏從業(yè)者們已經(jīng)適應(yīng)這一節(jié)奏，市場(chǎng)逐漸恢復(fù)了往日的繁榮。
龍頭企業(yè)彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
在戶用光伏市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，龍頭企業(yè)的作用不容忽視。他們一方面積極向各級(jí)主管部門建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)，建立戶用光伏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面主動(dòng)承擔(dān)更多責(zé)任，教育市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)整體口碑。正是因?yàn)橛羞@些人的存在，戶用光伏在“531”后才能重新贏得老百姓的信任，并在2021年占據(jù)新增分布式裝機(jī)的三分之二。“江東子弟多才俊，卷土重來(lái)未可知。”簡(jiǎn)單的一句話背后，是無(wú)數(shù)人不計(jì)代價(jià)的付出。
以浙江正泰安能電力工程有限公司為例，董事長(zhǎng)陸川介紹，“531新政”發(fā)布后，正泰安能是少數(shù)幾家允許經(jīng)銷商原價(jià)退還組件、逆變器等產(chǎn)品的戶用光伏企業(yè)之一。“組件是通用產(chǎn)品，只要沒(méi)安裝，退回來(lái)后我還可以用在其他工商業(yè)項(xiàng)目上，對(duì)正泰的影響不是很大，無(wú)非是減少一些利潤(rùn);但如果這些組件變成經(jīng)銷商積壓的庫(kù)存，他可能承受不了。”
沒(méi)有吵鬧，沒(méi)有糾紛，正泰就這樣“有溫度”地解決了經(jīng)銷商的后顧之憂，為行業(yè)樹立了“勇于承擔(dān)”的典范。在筆者與一線經(jīng)銷商交流的過(guò)程中，他們紛紛表示，此前與多個(gè)品牌有過(guò)合作，正泰是最愿意站在用戶和經(jīng)銷商角度思考的。
正泰安能總經(jīng)理盧凱指出，戶用光伏的商業(yè)本質(zhì)就是在電站全生命周期內(nèi)達(dá)到甚至超過(guò)理論發(fā)電量，帶來(lái)更高收益。“無(wú)論采用哪種模式，我們都要以發(fā)電量為根本進(jìn)行創(chuàng)新，這也是老百姓最關(guān)心的事。”他介紹說(shuō)，2020年，正泰安能所有戶用光伏電站總發(fā)電量比理論值超過(guò)2.17%，這是10多個(gè)省1300多名運(yùn)維工作人員共同努力的結(jié)果。
作為戶用光伏市場(chǎng)的王牌，正泰安能的業(yè)務(wù)范圍沒(méi)有急于鋪滿全國(guó)，這正是他們“穩(wěn)重”的體現(xiàn)。盧凱指出，正泰安能總部約有300名員工，要帶領(lǐng)全國(guó)3萬(wàn)名合作伙伴一起，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并不是什么輕松的事。因此，他們?cè)陂_拓新市場(chǎng)方面更為審慎，必須把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位，確保服務(wù)質(zhì)量。“過(guò)去幾年來(lái)，我們累計(jì)開發(fā)432門培訓(xùn)課程，其中優(yōu)質(zhì)微課292門，線上、線下培訓(xùn)超過(guò)10萬(wàn)人次。”即便如此，正泰總部仍會(huì)通過(guò)視頻、AI人工智能、電話回訪等方式確保經(jīng)銷商沒(méi)有過(guò)度宣傳，保障老百姓的切身利益。
據(jù)了解，目前正泰業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋12個(gè)省超過(guò)500個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，主要集中在東部沿海地區(qū)。盧凱表示，希望在“十四五”時(shí)期，將業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)推廣到全國(guó)2800個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，讓更多人享受到正泰安能的全面服務(wù)。
戶用光伏未來(lái)發(fā)展挑戰(zhàn)與變局
關(guān)于2021年戶用光伏市場(chǎng)規(guī)模，筆者聽到過(guò)很多種預(yù)測(cè)，從最保守的不足10GW到相對(duì)樂(lè)觀的15GW+，每個(gè)人都能給出自己的參考依據(jù)。
在這一問(wèn)題上，筆者更愿意相信自己的判斷：在沒(méi)有關(guān)鍵因素掣肘的前提下，戶用光伏可實(shí)現(xiàn)全年15GW左右安裝量(包括補(bǔ)貼指標(biāo)用完后的平價(jià)部分)。即使四季度終端價(jià)格偏高，個(gè)別環(huán)節(jié)供應(yīng)緊張，全年新增戶用光伏裝機(jī)仍有較大可能超過(guò)12GW。
相信很多讀者都看到了某逆變器企業(yè)12日發(fā)布的漲價(jià)通知，但筆者所說(shuō)的掣肘并非指向逆變器漲價(jià)。如今逆變器價(jià)格早已跌破0.3元/W，就算上漲10-15%，對(duì)整套系統(tǒng)價(jià)格的影響也只有幾分錢，不足為慮。回想去年11月，在玻璃供應(yīng)不足、地面電站集中并網(wǎng)兩大因素的影響下，分布式光伏組件現(xiàn)貨價(jià)格飛漲，但全國(guó)仍實(shí)現(xiàn)近3.5GW的戶用光伏裝機(jī)，我們確實(shí)沒(méi)必要為終端價(jià)格操太多心。
真正讓筆者感到擔(dān)憂的，一是逆變器芯片供應(yīng)緊張，導(dǎo)致逆變器可能供不應(yīng)求，二是戶用光伏市場(chǎng)過(guò)于火熱，可能潛藏了一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為，特別是貸款安裝的戶用項(xiàng)目，其金融模式可能存在風(fēng)險(xiǎn)，直接影響老百姓對(duì)戶用光伏的信心。
從某種程度上講，逆變器芯片與硅料、玻璃相似，其產(chǎn)能彈性較差，供貨周期較長(zhǎng)，并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格上漲就立即增加供應(yīng)。同時(shí)，從利潤(rùn)最大化角度，逆變器廠商更愿意利用同樣數(shù)量的芯片生產(chǎn)大功率產(chǎn)品，滿足地面電站客戶的需求。如此一來(lái)，四季度戶用光伏很可能面臨“無(wú)逆變器可用”的尷尬局面，從而影響全年裝機(jī)規(guī)模。筆者了解到，目前多個(gè)戶用大商已經(jīng)加強(qiáng)與逆變器企業(yè)的溝通，提前鎖定逆變器配額，預(yù)計(jì)本周會(huì)有更多長(zhǎng)單簽訂，為全年業(yè)務(wù)規(guī)模提供保障。
同時(shí)，考慮到戶用光伏補(bǔ)貼將從每千瓦時(shí)0.08元降至0.03元，要想實(shí)現(xiàn)相同收益率，系統(tǒng)零售價(jià)需下調(diào)0.3-0.35元/W。在組件、逆變器等主要零部件并未大幅降價(jià)的前提下，不排除個(gè)別經(jīng)銷商靠低價(jià)爭(zhēng)取客戶，再通過(guò)以次充好、使用劣質(zhì)產(chǎn)品等方式降低成本。即使零部件全部來(lái)自一線廠商，如果有經(jīng)銷商為了增加單體規(guī)模、提高施工速度，忽視一些技術(shù)要求，也可能給電站安全埋下隱患。
此外，許多項(xiàng)目采用貸款安裝模式。如果貸款利率偏高、貸款年限較短，或電站在某些月份發(fā)電量偏低，由于補(bǔ)貼力度下調(diào)，可能出現(xiàn)系統(tǒng)收益不足以償還貸款的情況，給老百姓征信帶來(lái)不利影響。
小結(jié)
2021年戶用光伏市場(chǎng)并沒(méi)有年初時(shí)想象的那般平靜。對(duì)廣大經(jīng)銷商而言，一方面，我們要關(guān)注上游供應(yīng)鏈對(duì)終端市場(chǎng)的影響，另一方面，也要加強(qiáng)自我約束，提供更高效、更可靠的產(chǎn)品和系統(tǒng)，以及更合理的金融模式，幫助客戶規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，共同打造戶用光伏良好口碑。
也只有這樣，我們才能避免重蹈“531”覆轍，擎著“碳中和”、“鄉(xiāng)村振興”的大旗，在戶用光伏市場(chǎng)上自由翱翔，收獲成功。
