尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為著“五個(gè)振興”的先鋒。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)逐步的探討，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村大有可為；與此同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)也將在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。
光伏產(chǎn)業(yè)界人士評(píng)估，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)至少還有5000萬(wàn)個(gè)可安裝戶用光伏的屋頂，裝機(jī)總量可達(dá)1000GW，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測(cè)算，至少還有30多倍的增長(zhǎng)空間。
農(nóng)村戶用光伏可謂是一片藍(lán)海。巨大的市場(chǎng)前景下，也存在著農(nóng)戶對(duì)光伏的認(rèn)知有限，投資資金短缺，農(nóng)村光伏運(yùn)維難度較大等問(wèn)題。光伏+鄉(xiāng)村振興，依然要面臨挑戰(zhàn)。
還有30倍增長(zhǎng)空間
當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從集中式光伏一枝獨(dú)秀的階段，進(jìn)入集中式光伏和戶用光伏并舉的發(fā)展階段。戶用光伏正式進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。
4月27日，國(guó)家能源局發(fā)布《2021年一季度全國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》。數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏新增裝機(jī)容量為5.33GW，其中光伏電站2.52GW，分布式光伏達(dá)2.81GW，新增分布式光伏占比達(dá)52.72%，超越集中式光伏電站。
在政策層面，2021年是光伏平價(jià)元年，針對(duì)光伏電站的補(bǔ)貼已經(jīng)大范圍撤銷，不過(guò)對(duì)戶用分布式光伏仍有補(bǔ)貼。2021年納入當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元，2022年起新建戶用分布式光伏項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。
4月9日，在首屆戶用光伏創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華表示，去年戶用光伏市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，納入補(bǔ)貼規(guī)模的戶用項(xiàng)目達(dá)10.1GW，創(chuàng)下歷史新高，成為光伏新增裝機(jī)中最大的亮點(diǎn)。
華創(chuàng)證券研報(bào)表示，業(yè)內(nèi)人士表示，系統(tǒng)成本如果降到每瓦2.8元，全國(guó)大部分地區(qū)就可安裝戶用光伏。即便2022年后補(bǔ)貼取消，戶用光伏仍是整個(gè)光伏及新能源板塊中最具政策優(yōu)勢(shì)的板塊。保守估計(jì)2021年戶用光伏新增裝機(jī)量可達(dá)15GW左右。
在戶用光伏蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)中，農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)堪稱巨大的藍(lán)海，市場(chǎng)主體普遍對(duì)農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)高度重視。
弘達(dá)光伏創(chuàng)始人劉繼茂對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)至少還有5000萬(wàn)個(gè)可安裝戶用光伏的屋頂，裝機(jī)總量可達(dá)1000GW，市場(chǎng)還很大。”
“戶用光伏市場(chǎng)是一片巨大的藍(lán)海，初步測(cè)算有1000GW容量的光伏發(fā)電裝機(jī)市場(chǎng)潛力，截止到2020年底我國(guó)戶用光伏累積安裝了約157萬(wàn)戶，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測(cè)算，至少還有30多倍的增長(zhǎng)空間。2020年戶用光伏安裝了10.1GW，預(yù)計(jì)2021年戶用光伏會(huì)達(dá)到15GW的新增裝機(jī)容量，占比光伏電站總裝機(jī)容量從去年的近21%提升到25%左右。”北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海坤也對(duì)農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)的前景表示高度看好。
政策利好是推手
回顧農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)的培育過(guò)程，政策在其中起到了相當(dāng)重要的作用。
首先就體現(xiàn)在補(bǔ)貼政策，從2013年開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能逐漸過(guò)剩，戶用光伏作為光伏產(chǎn)業(yè)的新藍(lán)海，逐步受到政府層面的重視，相關(guān)激勵(lì)政策隨之出臺(tái)。
2013年，政策層面提出，戶用光伏補(bǔ)貼的補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時(shí)，至2021年，戶用光伏補(bǔ)貼已經(jīng)下調(diào)了7次， 2021年的戶用光伏補(bǔ)貼已經(jīng)下降至0.03元/千瓦時(shí)。
隨著補(bǔ)貼政策的推出，戶用光伏的裝機(jī)量獲得快速增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)分布式光伏的裝機(jī)量目標(biāo)為8GW，而2017-2020年，全國(guó)分布式光伏的裝機(jī)量連續(xù)4年突破10GW。
祁海坤對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“我國(guó)戶用光伏從2013年的0.42元/度電的補(bǔ)貼政策到今年0.03元/度電的最后一年財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施8年來(lái)，戶用光伏領(lǐng)域的商業(yè)模式、銷售渠道、安裝隊(duì)伍培養(yǎng)以及金融配套政策等都已基本成型。”
除了補(bǔ)貼政策外，另一大力推動(dòng)了農(nóng)村光伏市場(chǎng)的政策就是光伏扶貧政策。
2015年，光伏扶貧被列入國(guó)務(wù)院扶貧辦的精準(zhǔn)扶貧十大工程。在河北、山西、寧夏、甘肅、青海、安徽６個(gè)省區(qū)選擇３０個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，使貧困群眾在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中直接增收，在建設(shè)光伏電站項(xiàng)目中參股分紅，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
從光伏扶貧的數(shù)據(jù)看，貧困戶普遍增收3000元以上，光伏扶貧項(xiàng)目推動(dòng)了扶貧事業(yè)，同時(shí)也為光伏在農(nóng)村的普及做出了貢獻(xiàn)。
“光伏行業(yè)為農(nóng)村做出了巨大貢獻(xiàn)，一是解決無(wú)電地區(qū)的用電問(wèn)題，為西部無(wú)電地區(qū)安裝了數(shù)十萬(wàn)套光伏系統(tǒng)，二是光伏扶貧項(xiàng)目，為農(nóng)村數(shù)百萬(wàn)戶貧困戶增加了一項(xiàng)穩(wěn)定的收入。”談及光伏行業(yè)對(duì)農(nóng)村的貢獻(xiàn)，劉繼茂如此表示。
仍面臨挑戰(zhàn)，需持續(xù)深耕
盡管農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)獲得了較快速的發(fā)展，然而，目前農(nóng)村的戶用光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨一定的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，經(jīng)市場(chǎng)反饋，農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)面臨以下挑戰(zhàn)。
一是農(nóng)戶對(duì)光伏的認(rèn)知仍有待提高。光伏作為含有一定科技含量的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要認(rèn)知光伏產(chǎn)業(yè)，以及要熟練運(yùn)用和維護(hù)光伏設(shè)備，仍存在一定的知識(shí)門檻。如果只依靠商業(yè)宣傳鼓動(dòng)農(nóng)民投資光伏，農(nóng)民并不會(huì)掌握相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，一旦產(chǎn)出低于預(yù)期，農(nóng)民的投資熱情將會(huì)迅速被挫敗。
劉繼茂表示：“農(nóng)村地光伏的認(rèn)識(shí)還不夠，需要廠家正確積極引導(dǎo)，讓光伏發(fā)電真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓更多的認(rèn)識(shí)光伏，了解光伏，參與光伏，是每一個(gè)做戶用光伏企業(yè)的責(zé)任。”
二是資金狀況仍面臨短缺問(wèn)題。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)相對(duì)較少，而投資光伏是一件相對(duì)耗費(fèi)較多資金的行為。當(dāng)前，政府通過(guò)補(bǔ)貼的方式，激勵(lì)農(nóng)民投資光伏，而未來(lái)，戶用光伏的補(bǔ)貼也將迅速被取消，這對(duì)農(nóng)民投資光伏的積極性也將帶來(lái)一定沖擊。
針對(duì)這一問(wèn)題，目前，光伏行業(yè)也探索出了若干商業(yè)模式，以加強(qiáng)市場(chǎng)主體的參與積極性。祁海坤對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示，目前農(nóng)村光伏戶用市場(chǎng)主要有3種商業(yè)模式：第一種老百姓自己投資，基本上5年左右回本，可以享受20年的發(fā)電收益（例如自投資10萬(wàn)元，每年收入2萬(wàn)左右，考慮到光伏發(fā)電效率衰減，每年接近2萬(wàn)元，連續(xù)20年的收入，這也稱之為“光伏養(yǎng)老”。第二種是光伏EPC企業(yè)租用老百姓的屋頂，根據(jù)裝機(jī)容量（屋頂面積）每年的租金在500元-2000元不等。第三種是光伏EPC公司引入金融機(jī)構(gòu)貸款模式，可以每年用光伏發(fā)電收益還貸款或者老百姓不用出錢，只提供屋頂，8年后光伏電站免費(fèi)給老百姓。”
三是農(nóng)村光伏運(yùn)維難度較大。農(nóng)村位于偏遠(yuǎn)地帶，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，并且農(nóng)村的人才也相對(duì)比較稀缺，這些均給農(nóng)村光伏的運(yùn)維帶來(lái)了難題。
光伏行業(yè)的從業(yè)者，普遍認(rèn)為規(guī)模效應(yīng)是解決運(yùn)維問(wèn)題的方向。劉繼茂對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“由于農(nóng)村白天用電量不大，加上有些地區(qū)電力設(shè)施老化，很多地方安裝光伏容量受到限制，因此電網(wǎng)公司需要升級(jí)電力設(shè)施。”祁海坤也表示：“由于農(nóng)村戶用光伏屋頂比較分散，不利于集中管理，這給專業(yè)運(yùn)維帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，當(dāng)然這也是培養(yǎng)運(yùn)維人員本地化的機(jī)會(huì)，有了規(guī)模效益，運(yùn)維成本也就會(huì)降低。”
