一、“雙碳”變革本身就包含豐富的“天時地利人和”因素
應(yīng)對氣候變化本身就是一個包含時間、空間和人等要素的復(fù)雜過程。應(yīng)對氣候變化行動通過調(diào)整和改變?nèi)祟惿鐣陨淼男袨椋瑴p少對生態(tài)和大自然的破壞,這個過程本身就涉及到人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、國與國的關(guān)系、局部與整體的關(guān)系,以及從時間維度(分為兩類,包括以同一時間截面為標(biāo)志的絕對時間維度、以不同發(fā)展階段為標(biāo)志的相對時間維度)、地理空間維度(分為兩類,包括以現(xiàn)實地理空間紐帶為特征的物理地理空間,以意識形態(tài)相似為特征的意識地理空間)上對人、企業(yè)、國家及其他主體的權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任的重新定義、評估和調(diào)整。
當(dāng)前,全球碳減排大勢已經(jīng)形成,圍繞二氧化碳排放的國際規(guī)則正在建立,歐盟提出“European Green Deal”,擬通過實施碳邊境調(diào)節(jié)機制CBAM等,影響國際貿(mào)易格局與規(guī)則。美國現(xiàn)政府也正在重塑氣候變化“斗士”形象,參與國際碳規(guī)則制定。
對我國而言,“雙碳”變革是我國應(yīng)對氣候變化、加強生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)有之義,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是我國作為一個整體成為推動構(gòu)建人類命運共同體表率的必然選擇。
在時間尺度上,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,立足當(dāng)前和現(xiàn)實條件,系統(tǒng)謀劃,扎實推進(jìn),也要著眼長遠(yuǎn),將減污降碳與高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合,形成新發(fā)展動能、促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
在國內(nèi)空間上,處理好不同地區(qū)人們之間的關(guān)系,不僅東部發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)青山綠水、民生幸福,西部地區(qū)也要通過“雙碳”變革實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)和民生的協(xié)同發(fā)展,共享祖國發(fā)展成果。
在國際空間上,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,順應(yīng)國際碳減排大勢,扎實做好自身的碳達(dá)峰和碳中和工作,樹立減排良好國際形象,積極參與全球碳排放國際規(guī)則制定,重視與主要貿(mào)易伙伴之間碳機制銜接,防范和反對國際碳規(guī)則被濫用于阻礙、破壞我國正常發(fā)展,維護(hù)國家利益。
“雙碳”變革本身就含有豐富的“天時地利人和”因素,包括:近中遠(yuǎn)期的“雙碳”變革的主要工作;國內(nèi),不同地區(qū)、不同時期“雙碳”變革的主要矛盾;國際上,與不同國家或經(jīng)濟體在不同時期的關(guān)系、主要矛盾等。因此,我國的“雙碳”變革不但不應(yīng)該忽略,反而應(yīng)該更加重視“天時地利人和”。
“雙碳”變革是逆水行舟,說明了其在突破舊模式、打破舊利益格局方面會遇到巨大阻力,這些阻力多是來自于內(nèi)部。而“雙碳”變革要重視“天時地利人和”,說明其在方案設(shè)計、路徑選擇和時機把握上,要充分考慮各種外部條件和因素的影響。
我們在開展“雙碳”變革過程中,在推進(jìn)不同地區(qū)、不同行業(yè)的“雙碳”工作時,應(yīng)重視分析其所蘊含的“天時地利人和”因素,借助科技發(fā)展、市場發(fā)展與國際發(fā)展的大勢,多做順勢而為、因勢利導(dǎo)、因時而動、順應(yīng)民心之舉。
對內(nèi),把握好重大戰(zhàn)略與政策的啟動、調(diào)整、退出的時機,避免出臺不切實際、脫離國情與發(fā)展階段、以局部獲利破壞整體發(fā)展的政策與目標(biāo),避免出現(xiàn)急功近利、事倍功半的情況,將“雙碳”變革有效融入到國內(nèi)大循環(huán)建設(shè)工作之中,促進(jìn)東部與西部、城市與農(nóng)村、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
對外,開展“雙碳”變革,倒逼我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高我國在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的定位,借助國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)消費大市場作用,吸引全球優(yōu)質(zhì)資源聚集,不斷增強我國創(chuàng)新發(fā)展能力,不斷增強我國在供給、消費兩端對全球市場的貢獻(xiàn),確保我國具有與自身體量相匹配的國際發(fā)展空間。
總之,我國“雙碳”變革是一場包含近中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略、地理空間布局、各種生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、生活習(xí)慣改變以及國際關(guān)系重構(gòu)的復(fù)雜過程,機遇與挑戰(zhàn)并存。如果能做到主觀與客觀結(jié)合、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合、局部與整體結(jié)合,在合適的時期、合適的地方做適合的事,將有助于這場變革平穩(wěn)致遠(yuǎn),確保經(jīng)濟社會體系調(diào)整到位高效。
二、構(gòu)建新型能源體系應(yīng)重視“天時地利人和”
我國八成的二氧化碳排放與能源有關(guān),實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵在于構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系。當(dāng)前,我國煤炭、油氣、電力等能源條塊分割明顯,更多采用的是“豎井”式、“胡同”式的發(fā)展思路與方案,同時,各大能源央企、國企紛紛編制各自的“雙碳”方案,逐漸形成了“煤雙碳”“油氣雙碳”“電雙碳”等行業(yè)甚至企業(yè)“雙碳”目標(biāo)和方案。“你十年達(dá)峰,我七年達(dá)峰;你二十年中和,我十五年中和”,攀比嘩眾的成分漸多。這是一個非常不好的苗頭。
即使這些方案是可行的,我們還要注意,一家企業(yè)的成功,不能代表整個行業(yè)的成功;一個行業(yè)的成功,不能代表中國整個經(jīng)濟體系的成功。同樣,一個省份的實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),并不能代表全國目標(biāo)的成功。道理很簡單,我們需要的是國家整體實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈又將很多原本分散在相關(guān)行業(yè)的不同企業(yè)鏈接起來,事實上形成了由橫向能源品種維度和縱向價值實現(xiàn)維度(即能源轉(zhuǎn)化與利用)相互鏈接的“大能源”體系。
我們知道,煤炭、油氣和電力等能源形式之間存在著復(fù)雜的替代、互補關(guān)系的,而這種關(guān)系的轉(zhuǎn)化大多是以“電氣化”為樞紐得以實現(xiàn),如交通電氣化可以影響成品油的消費、電采暖可以影響天然氣或煤炭的消費等。電氣化、電能替代就是“大能源”體系已經(jīng)事實上存在了的很好證明。同時,人類社會正在從工業(yè)時代向數(shù)字信息時代轉(zhuǎn)向,電力系統(tǒng)是數(shù)字信息時代的“基礎(chǔ)設(shè)施之基礎(chǔ)設(shè)施”,這也說明“大能源”體系的核心是電氣化,價值實現(xiàn)路徑主要是電能替代。
從能源動力角度而言,新型能源體系就是“大能源”體系,而“大能源”體系就是一個包含豐富的“天時地利人和”因素的復(fù)雜系統(tǒng)。脫離開這些因素,新型能源體系或“大能源”體系將變得蒼白無力,也將成為沒有靈魂的空軀,沒有任何實際意義和價值。
不同類型能源之間的替代、互補關(guān)系的實現(xiàn),是受到技術(shù)發(fā)展、資源稟賦、消費偏好、綜合成本、存量資產(chǎn)、地理位置等外部多因素影響。這就要求我們在建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系過程中,需要重視“天時地利人和”等外部因素的影響。
“天時地利人和”對我國新型能源體系建設(shè)有哪些具體要求?
未完待續(xù)。