一、提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作謀劃部署。召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局會議、中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議、中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)等會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要講話精神。邀請國家部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到四川宣講,正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和重大理論與實(shí)踐問題。省委書記彭清華主持召開省委財(cái)經(jīng)委員會會議、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議等會議,研究部署碳達(dá)峰碳中和工作。省委副書記、省長黃強(qiáng)多次召開省政府常務(wù)會議,推動制定碳達(dá)峰行動方案,分解任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作舉措。2021年12月,召開省委十一屆十次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,對發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作出部署,立足發(fā)揮四川優(yōu)勢更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。
?。ǘ┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對碳達(dá)峰碳中和工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,并專門設(shè)立省碳達(dá)峰碳中和工作委員會,建立健全工作委員會全體會議、專題會議制度,及時(shí)安排部署重點(diǎn)工作,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。組建全省碳達(dá)峰碳中和專家?guī)?,成立全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組,強(qiáng)化智力和科技支撐,推動形成目標(biāo)明確、分工合理、銜接有序的工作格局。
?。ㄈ┘涌鞓?gòu)建政策體系。研究制定關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見、四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案。印發(fā)《四川省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》,明確19項(xiàng)具體政策編制工作任務(wù)。開展碳達(dá)峰路徑課題研究,多次召開工作推進(jìn)會,安排部署重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案編制工作,相關(guān)領(lǐng)域已形成初步成果。
二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,將碳達(dá)峰碳中和貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面,緊扣目標(biāo)任務(wù),科學(xué)把握工作節(jié)奏,推動綠色成為新發(fā)展格局的鮮明底色。
?。ㄒ唬?strong>加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。深化國家清潔能源示范省建設(shè),推進(jìn)水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展。2021年四川省水電裝機(jī)容量超過8900萬千瓦、居全國第一位,風(fēng)電裝機(jī)容量超過490萬千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過194萬千瓦。白鶴灘水電站首批機(jī)組和烏東德、楊房溝等重點(diǎn)水電站順利投產(chǎn)發(fā)電。加快建設(shè)國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地,2021年四川省天然氣(頁巖氣)產(chǎn)量達(dá)480億立方米、同比增長11.05%。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),持續(xù)推動鍋爐窯爐電能替代工作,全年累計(jì)完成替代電量151.3億千瓦時(shí),可減排二氧化碳1298萬噸。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。研究制定鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,以節(jié)能降碳為導(dǎo)向,加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。關(guān)停、淘汰156戶企業(yè)落后產(chǎn)能。全面梳理排查,形成全省在建、擬建、存量“兩高”項(xiàng)目清單,研究制定堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展三年行動實(shí)施方案。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),累計(jì)推動54個(gè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造,穩(wěn)步推進(jìn)4個(gè)國家級和5個(gè)省級資源循環(huán)利用基地、2個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。
(三)不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平。大力發(fā)展裝配式建筑,四川省新建建筑中裝配式建筑占25%以上。完成全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)摸底。加快提升建筑能效水平,全省新建居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動,城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),因地制宜推動可再生能源建筑應(yīng)用和新建建筑電能替代工作,在阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市等太陽能資源豐富地區(qū)大力推進(jìn)太陽能建筑應(yīng)用。
?。ㄋ模┓e極構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程3個(gè),鐵水聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)達(dá)11條。推廣節(jié)能低碳交通工具,積極引導(dǎo)綠色低碳出行,全省道路運(yùn)輸領(lǐng)域新能源、清潔能源車輛達(dá)8.32萬輛,占全部營運(yùn)車輛的17%,新增和更新城市公交車輛中新能源車輛占比超過50%。瀘州港、宜賓港等港口泊位建成岸電設(shè)施98套,長江干線五大類港口岸電配備率達(dá)100%。加快建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,全省高速公路、國省干線公路路面舊料回收率分別達(dá)100%、98%以上,循環(huán)利用率分別達(dá)95%以上、80%以上。
(五)扎實(shí)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型。修訂地方性法規(guī)《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)40萬畝、綠色種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)240萬畝。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,項(xiàng)目縣養(yǎng)殖量占全省養(yǎng)殖量近80%。合理發(fā)展農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能,因地制宜實(shí)施新村集中供氣工程、沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項(xiàng)目。大力推動秸稈資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用,在全省布局建設(shè)62個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣,在16個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施地膜回收行動。
三、強(qiáng)化保障支撐,不斷夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)
充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)有力保障。
(一)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加快建設(shè)天府永興實(shí)驗(yàn)室,聚焦零碳能源、資源碳中和、地?zé)峒疤紖R3大研究方向,布局零碳能源系統(tǒng)、高分子低碳循環(huán)等8個(gè)前沿研究中心。加快推動電磁驅(qū)動聚變裝置等“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè)。加強(qiáng)二氧化碳捕集利用與封存、可再生能源制氫等關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備研究。圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色化工等領(lǐng)域,通過省級重點(diǎn)研發(fā)科技計(jì)劃布局實(shí)施94項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)資源綜合利用,開展廢舊智能設(shè)備回收及再資源化、廢電石渣鈣資源生產(chǎn)無害化漂白劑等方面研究。建成若爾蓋國家公園“生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)測服務(wù)平臺”。
?。ǘ┘哟缶G色金融支持力度。開展全省地方法人銀行機(jī)構(gòu)綠色金融評價(jià),17個(gè)市(州)出臺地方綠色金融實(shí)施意見或?qū)嵤┘?xì)則。加強(qiáng)天府信用通平臺與“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺聯(lián)動,推動711戶企業(yè)通過“綠色金融”專版平臺實(shí)現(xiàn)融資對接338億元。創(chuàng)新推出四川省碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項(xiàng)支持計(jì)劃,全省已辦理碳減排票據(jù)貼現(xiàn)超過620筆,涉及金額超過36億元,對應(yīng)年碳減排量約91萬噸。大力推動碳中和債券落地見效,四川省機(jī)場集團(tuán)有限公司、雅礱江流域水電開發(fā)有限公司全國首批發(fā)行碳中和債券。
?。ㄈ┙⒔∪袌龌瘷C(jī)制。對全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心數(shù)據(jù)開展質(zhì)量監(jiān)管強(qiáng)化行動。穩(wěn)定運(yùn)行溫室氣體自愿減排交易市場,截至2021年底,國家核證自愿減排量(CCER)累計(jì)成交量、成交額分別達(dá)3406萬噸、9.6億元(雙邊),按可比口徑居全國第四位。持續(xù)推進(jìn)用能權(quán)交易試點(diǎn),開展重點(diǎn)用能單位用能量第三方核查,推進(jìn)存量企業(yè)用能權(quán)交易履約清繳。深化電力體制改革,不斷完善電力市場化交易制度,省電力交易平臺注冊生效市場主體超過1.9萬戶。
?。ㄋ模╈柟烫嵘鷳B(tài)碳匯能力。全面構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,科學(xué)評估調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,調(diào)整后全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積達(dá)14.92萬平方公里,占全省幅員面積的30.7%。科學(xué)推進(jìn)國土綠化,開展青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù),完成營造林607.5萬畝。推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù),完成草原生態(tài)修復(fù)治理1147萬畝。開展黃河流域及其他重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),累計(jì)修復(fù)面積609公頃。