當(dāng)下公眾關(guān)注度最高的話題,霧霾治理絕對是其中之一。霧霾治理、氣候協(xié)定、能源結(jié)構(gòu),三者有怎樣的關(guān)聯(lián)?什么才是治理霧霾的根本途徑?作為長期研究環(huán)境變化的專家,全國人大代表,中國科學(xué)院副院長,中科院院士丁仲禮也表達(dá)了自己的觀點。
2010年,哥本哈根世界氣候大會后不久,丁仲禮接受記者采訪時直言當(dāng)時碳排放協(xié)定對于發(fā)展中國家毫無公平可言,注定要失敗。雖然時間已過去整整七年,但每隔一段時間就會在網(wǎng)絡(luò)和社交媒體上引起一輪重溫,不少網(wǎng)友對丁院士的直言不諱表示欽佩。當(dāng)時他對記者這樣說,“27個發(fā)達(dá)國家,切走的是44%,11億人口。余下的人55億,分56%的蛋糕,你說公平不公平?”
去年底《巴黎協(xié)定》正式生效,幾乎與此同時,美國大選進(jìn)入關(guān)鍵時刻。當(dāng)時還是競選人的特朗普在選舉過程中對協(xié)定表示頗多質(zhì)疑。雖然競選成功后,特朗普本人表態(tài)轉(zhuǎn)向緩和,但依然讓外界為這個來之不易的氣候協(xié)定能否順利推進(jìn)捏一把汗。對此,丁仲禮倒并不擔(dān)心,“我去之前就知道哥本哈根這個會肯定談不成,它是自上而下的減排來分配。目標(biāo)定得很高、分配不公平,大家都反對,不可能完成。巴黎接受了哥本哈根失敗的教訓(xùn),自下而上、‘自主貢獻(xiàn)’,到什么時候能完成什么程度。特朗普不會說不參與自下而上的國際氣候變化治理,但他有可能說做不到大幅度減排的承諾,他會做出修正。”
人們關(guān)心氣候協(xié)定,更關(guān)心霧霾治理,但不少人卻并不知曉,兩項工作之間也有密切的關(guān)聯(lián)。要落實氣候協(xié)定,需要各國積極減排。平衡發(fā)展與減排,關(guān)鍵在于改善能源結(jié)構(gòu)。丁仲禮說,從源頭減排,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是治理霧霾的必由之路,從第一個層面講,與國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源一定會增加。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好,增加的會很慢,以中國目前的發(fā)展階段來講,增加是肯定的。第二個層面是能源本身的結(jié)構(gòu),清潔能源所占的比例,二氧化硫、氧化氧氮(氮氧化物)、揮發(fā)性顆粒物,這些污染物最大的來源是化石能源。
以我國發(fā)展中國家的現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,能源消耗還會增加,減少形成霧霾元兇——污染物排放,根源落在了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、多使用清潔能源上。
丁仲禮介紹,中國在清潔能源上的投入是全世界最大的,發(fā)展也是最快的。根本上來說要通過核能才能把二氧化碳減下去。對于風(fēng)電、光伏技術(shù),丁仲禮指出,“風(fēng)電光伏技術(shù),作為主打能源的可能性幾十年內(nèi)很小,但核電是有可能的,比如法國核能發(fā)電沒多少年已經(jīng)變成其主要能源。大家擔(dān)心核能安全,選擇起來很困難。”
不過事實上,目前我國只有35臺在運核電機(jī)組,共計3360萬千瓦,在全國各類電力裝機(jī)中的占比僅約2%,2015年核電建設(shè)才剛剛重啟,究竟哪種能源會在未來成為主力軍還很難說。雖然根據(jù)承諾,我國的碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值,更清潔的能源結(jié)構(gòu)一定是未來的發(fā)展方向,但對于霧霾治理的達(dá)成,人們已經(jīng)望眼欲穿。目前采取種種措施推進(jìn)化石能源的“綠色利用”是丁仲禮所說的治理霧霾的第三個層面,“這些化石能源清潔利用到什么程度?比如煤炭用的過程中,可以脫硫脫硝除塵。能源要增長,即使是化石能源還有略微增長,只要各種各樣的環(huán)保措施跟上,污染排放總量是可以減下來的。”
2013年“大氣十條”開始實施,全面打響了治理霧霾的保衛(wèi)戰(zhàn)。在日前召開的十二屆全國人大五次會議記者會上,環(huán)保部部長陳吉寧表示,3年以來,京津冀、長三角、珠三角及74個重點城市的大氣質(zhì)量得到改善,PM2.5年均濃度下降30%以上,優(yōu)良天數(shù)比例在上升,重污染發(fā)生頻次明顯降低。2016年北京PM2.5濃度是73微克/每立方米,比2015年下降9.9%是北京改善幅度最大的一年。但也有不少人覺得空氣質(zhì)量改善的“體感”似乎比數(shù)據(jù)看來弱了不少。
對此,丁仲禮表示,主要是由于冬季拖了后腿,“感覺是準(zhǔn)確的,這幾年減少主要在前三季度,冬半年或第四季度或許有一點減霾,但肯定不明顯。供暖是一個方面,地方政府對保增長常放到第四季度,對此要等統(tǒng)計局部門拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。我感覺第四季度的減排由于地方政府保增長又疊加了供暖季,天氣不好,所以給大家的感受非常糟糕,一定要把冬季的排放總量減下來,并且要減的量比較大。不能把保增長壓倒第四季度,要下大力氣、大決心把散煤取暖壓下去。”
霧霾圍城的日子里,每個人都無法獨善其身。但預(yù)警帶來的限行等還是會引起些許雜音。對此,丁仲禮說,情緒可以理解,但治理霧霾的戰(zhàn)役里,沒有人可以缺席。
每一次重污染,地區(qū)間的污染是否成分一樣?丁仲禮回應(yīng)表示都不一樣,“宏觀的東西是清楚的,煤炭、汽車、揮發(fā)的有機(jī)物。根本的一點大家都知道,汽車是很重要的排放源,尤其氧化氧氮(氮氧化物)。”