各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，各有關(guān)單位：

 

　　為推進(jìn)我區(qū)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2022年建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)的通知》（浙建設(shè)發(fā)〔2022〕38號）、市住建局《關(guān)于印發(fā)2022年寧波市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)的通知》（甬建發(fā)〔2022〕41號），進(jìn)一步理順工作思路，厘清工作職責(zé)，加強(qiáng)部門間分工協(xié)作，推動我區(qū)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)目標(biāo)落實(shí)分解，制定了《寧波市奉化區(qū)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰協(xié)同工作要點(diǎn)（2022～2023）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　寧波市奉化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 

　　2022年7月15日

 

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以新建建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)升級、即有建筑節(jié)能改造、建筑業(yè)綠色建造、可再生能源建筑能效提升、建筑碳中和技術(shù)能力儲備為具體行動舉措，高水平推進(jìn)奉化城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展。

 

　　一、深化綠色建筑頂層設(shè)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》對綠色建筑源頭管理的立法規(guī)定，按照《寧波市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》控制性指標(biāo)劃定的綠色建筑星級及超低能耗建設(shè)要求，發(fā)改部門在出具的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件時，應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級要求；自然資源和規(guī)劃部門在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級要求。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局）

 

　　二、推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推動裘村鎮(zhèn)吳江村、莼湖街道章胡村、尚田街道印家坑村美麗宜居示范村創(chuàng)建，營造符合江南鄉(xiāng)村熱濕環(huán)境特征的被動式民居樣板；指導(dǎo)松岙鎮(zhèn)大埠村開展農(nóng)房工業(yè)化有機(jī)更新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；2022年底，完成《寧波市奉化區(qū)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動計(jì)劃》建設(shè)目標(biāo)。開展農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”專項(xiàng)行動，發(fā)布《奉化區(qū)農(nóng)村生活污水治理近期建設(shè)規(guī)劃》。對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村地區(qū)沒有開通管道天然氣供應(yīng)的居民用戶，提倡廚房設(shè)備電氣化。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處）

 

　　三、強(qiáng)化新建建筑低碳管理。嚴(yán)格落實(shí)新建民用建筑75%節(jié)能率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新建建筑執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015的碳排放強(qiáng)度核算把關(guān)，采用符合省、市實(shí)際的碳排放因子，杜絕碳排放核算數(shù)據(jù)不實(shí)。統(tǒng)一綠色建筑能效測評技術(shù)尺度，組織專家力量對2022年各節(jié)能評估機(jī)構(gòu)的能效測評報告進(jìn)行抽查。（牽頭單位：區(qū)住建局）

 

　　四、推動超低能耗建筑試點(diǎn)建設(shè)。2022年底前，住建部門組織對已通過施工圖審查且預(yù)評價達(dá)到《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019二星級及以上的政府投資項(xiàng)目，以及執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014預(yù)評價達(dá)到三星級的在建政府投資項(xiàng)目梳理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會同發(fā)改、財政部門共同支持建設(shè)單位申報綠色建筑標(biāo)識評價。通過低成本優(yōu)化符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350的政府投資項(xiàng)目，支持開展超低能耗、近零能耗和零能耗認(rèn)證建筑申報認(rèn)證。政府投資的高星級綠色建筑和各類超低能耗建筑認(rèn)證評審費(fèi)用由財政統(tǒng)一承擔(dān)。2022年底，全區(qū)組織實(shí)施2個以上高星級綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目和不少于1萬平方米的超低能耗建筑項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)各建設(shè)平臺公司）

 

　　五、加強(qiáng)既有建筑能源資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。分部門行業(yè)開展既有公共建筑能源資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對總建筑面積超過3000平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑進(jìn)行能源資源統(tǒng)計(jì)；商務(wù)、文廣旅體、衛(wèi)生健康、教育、國有資產(chǎn)主管部門分別負(fù)責(zé)對總建筑面積超過10000平方米的商場超市、賓館飯店和展覽體育館、醫(yī)院、學(xué)校行政樓、國有企業(yè)辦公建筑進(jìn)行能源資源統(tǒng)計(jì)（線下統(tǒng)計(jì)表格見附件1），在市建筑能耗監(jiān)測平臺基礎(chǔ)上開展奉化端能耗統(tǒng)計(jì)在線統(tǒng)計(jì)模塊建設(shè)。2022年9月1日前底，完成符合條件建筑的2021年能源資源消耗統(tǒng)計(jì)；2023年4月1日前，完成符合條件建筑的2022年能源資源消耗底數(shù)統(tǒng)計(jì)。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)國有資產(chǎn)管理中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　六、開展建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。2023年起，對2021、2022年連續(xù)兩個自然年單位建筑面積電（能）耗超出浙江省《行政機(jī)關(guān)單位綜合能耗、電耗定額及計(jì)算方法》DB33/736定額值的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公示；2021、2022年連續(xù)兩個自然年單位建筑面積電（能）耗限額超出浙江省《商場、超市單位電耗、綜合能耗限額及計(jì)算方法》DB33/759、《飯店單位綜合能耗、電耗限額及計(jì)算方法》DB33/760、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位綜合能耗、電耗定額》DB33/738的各類建筑，由建筑功能所屬行業(yè)的主管部門會同發(fā)改部門將用電超限情況按照《浙江省綠色建筑條例》抄告國家電網(wǎng)，執(zhí)行懲罰性電價。財政、發(fā)改、住建部門應(yīng)支持對單位建筑面積電（能）耗超出定（限）額值的建筑進(jìn)行能源審計(jì)并提出節(jié)能改造建議。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　七、推動既有建筑節(jié)能節(jié)水改造。根據(jù)建筑能源審計(jì)推動建筑節(jié)能節(jié)水改造。使用財政資金進(jìn)行改造更新的項(xiàng)目，發(fā)改部門在核準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能評估機(jī)構(gòu)按照住建部《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑節(jié)能量及太陽能光伏等可再生能源利用量核算，對超過建筑電（能）耗定（限）額的建筑，應(yīng)提出節(jié)能改造要求；改造項(xiàng)目的衛(wèi)生器具滿足《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》GB/T31436節(jié)水要求；對具備太陽能光伏利用條件的項(xiàng)目，應(yīng)提出可再生能源設(shè)置要求。2023年起，國家機(jī)關(guān)辦公建筑每年定期公開更新建筑面積、辦公人數(shù)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房面積等建筑基本參數(shù)（涉密機(jī)構(gòu)及數(shù)據(jù)除外），以及完整自然年的電、氣、熱、水等能源資源消耗信息，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)公開信息主動對接開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造。結(jié)合舊改類未來社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造，2022年分別完成公共建筑和居住節(jié)能節(jié)水改造各4萬平方米。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　八、強(qiáng)化建筑用能數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)效。積極向市住建局申請建筑用能監(jiān)測平臺奉化端口管理權(quán)限，發(fā)揮項(xiàng)目屬地監(jiān)管優(yōu)勢，提高能耗監(jiān)測項(xiàng)目在線率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。注重建筑用能監(jiān)測數(shù)據(jù)紅利釋放。2023年起，對建筑運(yùn)營能耗監(jiān)測滿一年的建筑物每年定期反饋動力、照明、空調(diào)等分項(xiàng)用電信息，增加建筑物業(yè)主的能耗數(shù)據(jù)行業(yè)對標(biāo)意識。加強(qiáng)區(qū)智慧光伏監(jiān)測數(shù)據(jù)中心優(yōu)化，按照居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑光伏發(fā)電量分類管理，拓寬光伏發(fā)電展示場景，挖掘光伏應(yīng)用潛力增長點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　九、加快裝配式建筑發(fā)展。加快裝配式建造工藝研發(fā)，推動裝配式結(jié)構(gòu)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，跟蹤作好我區(qū)鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)企業(yè)與高等院校、研發(fā)設(shè)計(jì)單位合作，將技術(shù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

 

　　十、推動綠色建材星級評價與應(yīng)用。支持我區(qū)建材申報國家綠色建材認(rèn)證，提高綠色建材在綠色建筑中應(yīng)用比重，對獲得綠色建材二、三星級認(rèn)證的企業(yè)給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠或財政補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

 

　　十一、大力推進(jìn)綠色施工。強(qiáng)化施工過程管理，最大幅度減少施工機(jī)械閑置期能耗；2023年起，對所有在建項(xiàng)目按照《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51366開展施工過程碳排放核算，降低建筑施工階段碳排放，通過數(shù)據(jù)比對優(yōu)化施工組織。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

 

　　十二、優(yōu)化既有建筑可再生能源應(yīng)用能效。對已達(dá)到規(guī)定使用年限或廢棄的可再生能源設(shè)施進(jìn)行安全排查，按照《寧波市綠色建筑創(chuàng)建行動實(shí)施計(jì)劃（2021～2025）》（甬建發(fā)〔2021〕66號）確定的“業(yè)主自愿、自下而上”原則，征求共有權(quán)人同意后自主選擇改造方式，提高對閑置屋頂?shù)睦眯省＜扔薪ㄖ友b太陽能光伏應(yīng)充分考慮屋頂荷載、空調(diào)外機(jī)散熱、日照時間及防墜落的安全防護(hù)措施，做到屋頂結(jié)構(gòu)安全、既有在用設(shè)施不受影響、用能高效、無墜落隱患，并與建筑立面和諧美觀統(tǒng)一。合理推動全區(qū)機(jī)關(guān)辦公和國有企業(yè)建筑安全加裝光伏。（牽頭單位：區(qū)住建局；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)國有資產(chǎn)管理中心）

 

　　十三、擴(kuò)大建筑可再生能源應(yīng)用規(guī)模。落實(shí)《關(guān)于大力推進(jìn)建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用工作的若干意見》（甬建發(fā)〔2022〕15號）對新建建筑設(shè)置光伏發(fā)電系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，逐步增加工業(yè)建筑中屋頂光伏應(yīng)用比重，按照《<寧波市建筑屋頂光伏系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)細(xì)則>補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定》（甬建發(fā)〔2022〕49號）計(jì)算新建建筑的光伏組件利用量。新建住宅建筑應(yīng)用光伏應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示，并寫入住宅說明書或售房合同。當(dāng)光伏組件布置在建筑共用部位時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將發(fā)電量及發(fā)電收益用進(jìn)行公開公示，擴(kuò)大業(yè)主知情權(quán)，營造可再生能源建筑一體化應(yīng)用為民服務(wù)的良性發(fā)展社會氛圍。（牽頭單位：區(qū)住建局）

 

　　十四、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳中和能力提升。推動城市新增綠地面積建設(shè)，加快綠道及城市慢行系統(tǒng)有序增長。充分利用天時地利條件合理規(guī)劃建筑屋頂，力爭建筑屋面輻射反射系數(shù)不小于0.4的面積達(dá)到75%以上；對建筑屋頂冬至日連續(xù)日照時間超過3小時的區(qū)域鼓勵采用太陽能光伏或光熱系統(tǒng)，對冬至連續(xù)日照時間不足3小時的屋頂區(qū)域采用屋頂綠化替代可再生能源提高屋頂利用率，改善屋頂熱阻和增強(qiáng)固碳釋氧能力。（牽頭單位：區(qū)住建局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）

 

　　十五、引導(dǎo)低碳生活方式變革。加強(qiáng)宣傳解讀，科學(xué)闡述建筑環(huán)境品質(zhì)改善與建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的有機(jī)統(tǒng)一和互相促進(jìn)關(guān)系?？茖W(xué)普及煎炸爆炒的飲食結(jié)構(gòu)對直接碳排放和空氣質(zhì)量的關(guān)聯(lián)影響，合理推動現(xiàn)有居民生活電氣化比例提高。通過碳普惠、碳積分制度倡議低碳出行、綠色出行。通過碳標(biāo)簽推廣引導(dǎo)采購高能效電氣設(shè)備，帶動全社會逐步形成低碳生活方式變革。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住建局）

 

　　1.民用建筑能源資源統(tǒng)計(jì)表

 

　　2.2022～2023年建筑碳達(dá)峰任務(wù)指標(biāo)表

 

　　各有關(guān)單位名單

 

　　區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)國有資產(chǎn)管理中心

 

 

　　填表單位：由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)國有資產(chǎn)管理中心填寫

 

　　填表時間：

 

 

　　說明：

 

　　1、本表為國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)（國統(tǒng)制〔2021〕209號）、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“城鎮(zhèn)節(jié)能基1表”格式根據(jù)我區(qū)實(shí)際略作調(diào)整。

 

　　2、本表以單體建筑為對象，一個單位有多棟單體建筑的，每個單體建筑填寫一張本表；多個單位共用一棟建筑的，由管理部門將信息匯總后只填寫一張本表；

 

　　3、建筑功能分別填寫:機(jī)關(guān)辦公、國企辦公、學(xué)校辦公、商場超市、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生、文體展覽館；

 

　　4、商場超市建筑填寫營業(yè)時長，單位按“小時/天”；賓館飯店建筑填寫星級，內(nèi)容按“三、四、五、其他”；醫(yī)療衛(wèi)生建筑填寫醫(yī)院等級，內(nèi)容按“一級、二級、三級”；

 

　　5、建筑面積以房產(chǎn)證為依據(jù)；

 

　　6、供熱方式填寫：集中供熱、分戶供暖、無；

 

　　7、制冷方式填寫：集中供熱、分戶供暖、無；

 

　　8、統(tǒng)計(jì)時間為本表能源資源消耗數(shù)據(jù)的周期，如：2021年1-12月

 

　　9、能源資源消耗以賬單為依據(jù)；

 

　　10、如有在用可再生能源設(shè)施，按設(shè)計(jì)理論值填寫，如無或廢棄，填：無。