8月8日,浙江省發(fā)展改革委省生態(tài)環(huán)境廳省經(jīng)信廳省科技廳省財政廳省建設廳省交通運輸廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省商務廳省市場監(jiān)管局關于印發(fā)《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案(2022—2025年)》的通知,通知指出,大力推廣農(nóng)光互補、光伏+設施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式,合理利用生物質(zhì)能、地熱能,逐步減少設施農(nóng)業(yè)對化石燃料需求,推進大棚、冷庫等設施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。
提高新建建筑節(jié)能設計標準,推進既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造,組織開展建筑領域綠色低碳技術(shù)與政策研究。提升建筑可再生能源應用力度,鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵既有建筑安裝光伏系統(tǒng),探索應用微風發(fā)電系統(tǒng),積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用,探索“光儲直柔”技術(shù)在建筑中的應用。到2025年,新建民用建筑設計節(jié)能率達75%,裝配式建筑占新建建筑比例達35%。強化綠色低碳建筑的建設管理、評估審查、能效監(jiān)測等。(省建設廳)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,鼓勵有條件的企業(yè)打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,加快推進裝配化裝修。
原文如下:
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省級有關單位:
為貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案(2022—2025年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。
附件:《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案(2022—2025年)》
浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省經(jīng)濟和信息化廳
浙江省科學技術(shù)廳浙江省財政廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
浙江省交通運輸廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省商務廳
浙江省市場監(jiān)督管理局
2022年8月8日
浙江省清潔生產(chǎn)推行方案
?。?022—2025年)
推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重要舉措,是推進生態(tài)文明建設、推動減污降碳協(xié)同增效的重要內(nèi)容,是加快推進綠色高質(zhì)量發(fā)展、促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑。為貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,加快推行清潔生產(chǎn),制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標,以清潔生產(chǎn)審核為抓手,系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領域清潔生產(chǎn),加快實施重點行業(yè)、重點領域清潔生產(chǎn)改造,綜合集成技術(shù)、數(shù)字、制度、管理等領域創(chuàng)新舉措,積極探索大企業(yè)帶動、大圈層協(xié)同清潔生產(chǎn)推進新模式,積極推動碳排放管理領軍企業(yè)帶動傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)同減排新方法,培育壯大清潔生產(chǎn)第三方服務,促進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,努力打造美麗中國先行示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。
?。ǘ┲饕繕?。到2025年,清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立,高水平全面推行工業(yè)領域清潔生產(chǎn),深層次創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領域清潔生產(chǎn),寬領域探索實施清潔生產(chǎn)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品,全省清潔生產(chǎn)水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點行業(yè)污染物和碳排放強度明顯降低。
到2025年,工業(yè)能效、水效大幅提升,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放下降完成國家下達指標,全省單位GDP能耗降低14.5%,主要資源產(chǎn)出率較2020年提高20%,新增高效節(jié)水灌溉面積12萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率達90%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上,新建民用建筑設計節(jié)能率達75%,主城區(qū)公共領域車輛新能源化比例達80%。
二、突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)
(三)加快構(gòu)建綠色制造體系。深入實施綠色制造工程,推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,開發(fā)工業(yè)綠色產(chǎn)品,培育龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈,培育綠色制造服務體系。推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設,著力推動園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護,推動企業(yè)積極參與綠色電力交易,深化綠色低碳工廠創(chuàng)建。到2025年,建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個、綠色低碳工廠500家。(省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳,列第一位的為牽頭單位,下同。以下各項工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕落實。)
?。ㄋ模┩七M重點行業(yè)清潔低碳改造。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,促使一批能耗、環(huán)保等達不到標準或淘汰類產(chǎn)能,依法依規(guī)關停退出。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)持續(xù)深化“生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃”,全面落實節(jié)能減碳技術(shù)改造項目,常態(tài)化支持數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型示范項目實施,引導工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)方式變革。(省經(jīng)信廳、省財政廳)實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃升級版,加快推動電力、建材、石油、化工等行業(yè)的循環(huán)化改造,組織具備條件的省級以上制造業(yè)類園區(qū)實施循環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局)結(jié)合全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升,著力推動園區(qū)能源資源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合,推進園區(qū)供電、供熱、中水回用等公共設施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。實施園區(qū)循環(huán)化改造工程,按照“一園一策、低碳導向、分類推進、數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領”的原則,推進空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、污染集中治理等。到2025年,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降,工業(yè)領域碳排放總量趨于穩(wěn)定。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局)
?。ㄎ澹┘訌姼吆哪芨吲欧诺退巾椖壳鍧嵣a(chǎn)評價。對標節(jié)能減排和碳達峰碳中和目標,嚴格高耗能高排放低水平項目準入,對地方謀劃新上的石化、化纖、水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)項目進行嚴格控制,新建、改建、擴建項目應采取先進適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局)提高工業(yè)項目準入標準,將“十四五”單位工業(yè)增加值能耗控制標準降至0.52噸標準煤/萬元,對超過標準的新上工業(yè)項目,嚴格落實能耗減量(等量)替代、用能權(quán)交易等政策。強化對年綜合能耗5000噸標準煤以上高耗能項目的節(jié)能審查管理。對不符合所在地區(qū)能耗控制相關要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的高耗能高排放低水平項目予以停批、停建。(省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳)到2025年,完成重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)1000家以上。(省生態(tài)環(huán)境廳)
?。┘涌烊剂显牧锨鍧嵦娲<哟笄鍧嵞茉赐茝V應用,提高工業(yè)領域非化石能源利用比重。實施煤炭消費總量彈性控制機制,進一步提高煤炭清潔高效利用水平,合理壓減產(chǎn)業(yè)用煤,持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平,減少原料(工藝)用煤。優(yōu)化天然氣利用方式,支持有條件的地方建設天然氣分布式能源。提高清潔外來電入浙比例,持續(xù)提升區(qū)外受電和互?;芰?。到2025年,非化石能源消費比重達到24%左右。(省能源局)因地制宜推行熱電聯(lián)產(chǎn)“一區(qū)一熱源”等園區(qū)集中供能模式,替代小散工業(yè)燃煤鍋爐,減少煤炭用量,實現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。(省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳)推進原輔材料無害化替代。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳)
三、加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
?。ㄆ撸┩苿愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,科學、高效地使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入。全域推行“肥藥兩制”改革,實行化肥農(nóng)藥實名制購買和定額制施用,到2025年,實現(xiàn)全省“肥藥兩制”改革縣域全覆蓋,建成“肥藥兩制”改革農(nóng)資店1000家,培育“肥藥兩制”試點主體1萬家。開展綠色防控替代化學防治行動,提高生物農(nóng)藥防治效果,優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)。深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范,加快推進獸用抗菌藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量化。到2025年,全省主要農(nóng)作物化肥利用率(氮肥)達到43%以上,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到50%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(八)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平。改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大力推進高標準農(nóng)田建設,實施綠色農(nóng)田建設工程,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉設施,不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率。深化測土配方施肥,推進有機肥替代化肥、配方肥替代平衡肥,推廣機械深施、種肥同播、側(cè)深施肥、水肥一體等高效施肥方式。推廣低毒低殘留農(nóng)藥,擴大可降解農(nóng)膜應用,建設農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng),減少種植業(yè)面源污染。推進飼料環(huán)保化,推廣生物飼料、新型疫苗、新型安全高效飼料添加劑,推進養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理,減少畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。到2025年,建成省級美麗牧場1500家,規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水零直排率達到100%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
?。ň牛┘訌娹r(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以秸稈全量化利用試點縣創(chuàng)建為契機,構(gòu)建秸稈“收儲運、加工、利用”新模式,大力推進秸稈多途徑、高值化利用和閉環(huán)化管理,到2025年,全省秸稈綜合利用率達到96%以上,離田利用比例進一步提高。加強廢舊農(nóng)膜和肥藥包裝廢棄物回收利用,逐步開展捕撈漁具、畜禽診療等農(nóng)廢回收處理。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)沼氣、沼液和生物天然氣等方式,加大畜禽糞污資源化利用和無害化處理力度。到2025年,全省農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物以及廢舊農(nóng)膜回收率均達到90%以上,畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持92%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業(yè)三剩物進行復合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用。(省林業(yè)局)
(十)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新模式。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,大力推廣“稻漁綜合種養(yǎng)”“漁菜共生”“茶羊共生”等綠色生態(tài)種養(yǎng)模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)大力推廣農(nóng)光互補、光伏+設施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式,合理利用生物質(zhì)能、地熱能,逐步減少設施農(nóng)業(yè)對化石燃料需求,推進大棚、冷庫等設施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局)發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,推廣“林藥”“林菌”“林禽”“林蜂”等林下種養(yǎng)模式,推動林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(省林業(yè)局)
四、積極推動其他領域清潔生產(chǎn)
?。ㄊ唬┩苿咏ㄖI(yè)清潔生產(chǎn)。提高新建建筑節(jié)能設計標準,推進既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造,組織開展建筑領域綠色低碳技術(shù)與政策研究。提升建筑可再生能源應用力度,鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵既有建筑安裝光伏系統(tǒng),探索應用微風發(fā)電系統(tǒng),積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用,探索“光儲直柔”技術(shù)在建筑中的應用。到2025年,新建民用建筑設計節(jié)能率達75%,裝配式建筑占新建建筑比例達35%。強化綠色低碳建筑的建設管理、評估審查、能效監(jiān)測等。(省建設廳)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,鼓勵有條件的企業(yè)打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,加快推進裝配化裝修。(省建設廳)
?。ㄊ┩七M服務業(yè)清潔生產(chǎn)。強化餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)理念,探索碳標簽服務,減少一次性物品使用,推進星級酒店一次性塑料用品禁限工作,推動餐飲廚余垃圾資源化利用。(省文化和旅游廳、省商務廳、省建設廳)從嚴控制洗浴、人工滑雪場、高爾夫球場、洗車等高耗水服務業(yè)用水,優(yōu)先利用再生水等非常規(guī)水源,推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。(省水利廳)推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,鼓勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動生產(chǎn)企業(yè)開展包裝減量化,鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)合作,設立快遞包裝循環(huán)回收點。到2025年電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達150萬個。(省郵政管理局、省商務廳)加快信息服務業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,推進數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施綠色低碳提升,建立綠色運營維護體系。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)
?。ㄊ┘訌娊煌ㄟ\輸領域清潔生產(chǎn)。加快運輸裝備綠色升級,加大新能源在交通運輸領域的應用力度,推廣新能源等在船舶、中重型貨車的應用,推進新一輪老舊營運柴油貨車等更新淘汰。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),加快建設綜合立體交通網(wǎng),完善鐵路運輸支線網(wǎng)絡,推動鐵路、水路承運比重,提升多式聯(lián)運水平,發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運,深化港產(chǎn)城融合。實施開展多式聯(lián)運銜接水平提升工程,推進船型標準化、推廣標準化載運單元、升級“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺。提高運輸組織效率,引導貨車大型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡貨運等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化公共出行方式,深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推動城鄉(xiāng)客運一體化。到2025年,主城區(qū)公共領域車輛新能源化比例達80%,集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長達15%,城鄉(xiāng)公交一體化比例達85%。(省交通運輸廳)
五、加強清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育
?。ㄊ模┘訌娍萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。實施清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新工程,加強清潔生產(chǎn)領域基礎研究和應用技術(shù)創(chuàng)新性研究。深化實施“雙尖雙領”計劃,圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設計、能源清潔高效低碳安全利用、污水資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉控制、多污染物協(xié)同減排、有毒有害氣體防控、固體廢棄物資源化等方向爭取突破一批核心關鍵技術(shù),研制一批重大技術(shù)裝備。到2025年,取得清潔生產(chǎn)領域重大科技成果10項以上。(省科技廳)實施先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程,發(fā)揮國家綠色技術(shù)交易中心和省內(nèi)清潔生產(chǎn)相關新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)應用轉(zhuǎn)化平臺作用,協(xié)同推進源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備應用轉(zhuǎn)化應用,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè)。(省科技廳、省發(fā)展改革委)實施清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新工程,推進基礎前沿研究、關鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,到2025年力爭實現(xiàn)4項以上基礎前沿重大創(chuàng)新、取得4項以上原創(chuàng)性成果,加速低碳先進技術(shù)轉(zhuǎn)化,促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。(省科技廳)
(十五)發(fā)展清潔生產(chǎn)第三方服務。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務模式,探索構(gòu)建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務支付機制。培育發(fā)展包括咨詢、審核、評價、認證、設計、改造等在內(nèi)的“一站式”清潔生產(chǎn)咨詢服務,有效發(fā)揮第三方服務機構(gòu)對清潔生產(chǎn)工作的支撐作用。加強第三方服務機構(gòu)管理,探索建立第三方服務機構(gòu)行業(yè)準入、考核管理、責任追溯等機制,加強行業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓,培育一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務機構(gòu),推動全省清潔生產(chǎn)第三方服務市場規(guī)范有序發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局)
?。ㄊ┨嵘鍧嵣a(chǎn)數(shù)字化水平。加快新一代信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領域的應用,加快建立快捷柔性化生產(chǎn)新模式,提升綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運維服務的數(shù)字化水平。建立覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)推進計量標準、采集管理、監(jiān)測分析等保障體系建設。(省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局)推進“雙碳智治”應用建設,建立多跨協(xié)同的能源消費及碳排放信息共享機制,為企業(yè)提供節(jié)能診斷、碳效診斷、碳技術(shù)、碳金融等服務,助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委)加快推進“工業(yè)碳效碼”場景建設,精準識別高碳行業(yè)企業(yè),擇優(yōu)推廣一批優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄,組織一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目,實現(xiàn)重點節(jié)能降碳技術(shù)改造項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上推進、網(wǎng)上考評。(省經(jīng)信廳)迭代“減污降碳在線”應用,以源頭管控、過程控制、末端治理三條路徑為依托,建立減污降碳協(xié)同指數(shù),助推企業(yè)綠色低碳發(fā)展。(省生態(tài)環(huán)境廳)打造“浙農(nóng)優(yōu)品”應用,打通肥藥購銷、農(nóng)廢回收等環(huán)節(jié)業(yè)務流和數(shù)據(jù)流,推動農(nóng)產(chǎn)品肥藥全流程管理數(shù)字化場景應用建設。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
六、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新
?。ㄊ撸﹦?chuàng)新領軍企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。推動省內(nèi)重點行業(yè)領軍企業(yè)實施清潔生產(chǎn)變革,引領帶動一批關聯(lián)企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平,實施一批清潔生產(chǎn)項目,推動產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈式綠色發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)鏈同環(huán)節(jié)、集聚型企業(yè)清潔化提升改造,構(gòu)筑具有浙江辨識度的清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳)加強綠色金融政策支持,引導開發(fā)性政策性金融機構(gòu)為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供長期穩(wěn)定的融資服務。(省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)依托國家綠色技術(shù)交易中心,聚焦節(jié)能降碳、污染治理、資源循環(huán)等領域,深入推進綠色技術(shù)交易及應用,引領產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈關聯(lián)企業(yè)技術(shù)革新。(省發(fā)展改革委、省科技廳)實施清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”試點工程,以大制造、大化工、大消費等行業(yè)領軍企業(yè)為重點,選取10個左右具有較強引領輻射效應的領軍企業(yè),實施全方位、寬領域、深層次的清潔生產(chǎn)變革。(省發(fā)展改革委、省科技廳)
(十八)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。鼓勵各地探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理模式。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省經(jīng)信廳)以能源、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、包裝印刷等行業(yè)中的高污染、高耗能企業(yè)為重點,嚴格實施強制性清潔生產(chǎn)審核。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)開展清潔生產(chǎn)審核管理試點工程,推動浙江省重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為開展整體清潔生產(chǎn)審核的載體,創(chuàng)新開展“以行業(yè)性、區(qū)域性為主的整體清潔生產(chǎn)審核”新模式。(省生態(tài)環(huán)境廳)鼓勵其他行業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,如需評估驗收可參考強制性清潔生產(chǎn)審核程序開展工作。(省經(jīng)信廳)探索清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境信用評價制度等有效銜接,研究將碳排放指標納入清潔生產(chǎn)審核。(省生態(tài)環(huán)境廳)到2025年底,重點行業(yè)企業(yè)基本達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳)
?。ㄊ牛┨剿髑鍧嵣a(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進。在實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、山海協(xié)作等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中,積極參與探索建立清潔生產(chǎn)協(xié)同推進機制,統(tǒng)一清潔生產(chǎn)評價認證和審核要求,聯(lián)合開展技術(shù)推廣,協(xié)同推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。(省發(fā)展改革委)環(huán)杭州灣等區(qū)域?qū)嵤╀撹F、石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推動細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制,推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。浙中、浙南等地區(qū)重點實施化工、電鍍、印染、化學原料藥等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,減少氨氮和磷污染物排放。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
七、組織保障
(二十)加強組織實施。省發(fā)展改革委加強組織協(xié)調(diào),建立健全多部門橫向聯(lián)動機制,協(xié)同推動本方案實施,省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政管理局、省能源局等部門按照職責分工抓好重點任務落實。各設區(qū)市政府要落實主體責任,結(jié)合實際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點任務,制定具體落實措施。(省級相關部門、地方各級政府)
?。ǘ唬娀呒?。各級財政積極探索有效方式,支持清潔生產(chǎn)工作。(省財政廳)強化綠色金融支撐,引導企業(yè)擴大清潔生產(chǎn)投資。(省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)在清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”試點工程中,引導金融機構(gòu)對清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的重點項目提供綠色信貸。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局)加強清潔生產(chǎn)審核和評價認證結(jié)果應用,將其作為階梯電價等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
?。ǘ┩晟茦藴鼠w系。健全節(jié)能標準體系,圍繞重點行業(yè),制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領標準,加快完善用能權(quán)使用和交易基礎標準體系。(省能源局、省市場監(jiān)管局)完善綠色產(chǎn)品標準體系,推進統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設。(省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局)完善綠色建筑標準體系,健全綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系。(省建設廳、省市場監(jiān)管局)
(二十三)提升基礎能力。依托省清潔生產(chǎn)中心或相關社會組織加強清潔生產(chǎn)能力建設。組建清潔生產(chǎn)專家?guī)?,開展多層次的清潔生產(chǎn)培訓。建立清潔生產(chǎn)典型技術(shù)和案例數(shù)據(jù)庫,及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法,以點帶面形成示范效應。積極組織國際會議、行業(yè)展會,鼓勵企業(yè)開展國際合作,推動清潔生產(chǎn)技術(shù)交流。深入開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動,積極營造全社會共同推行清潔生產(chǎn)的良好氛圍,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局)
附件:浙江省清潔生產(chǎn)推行方案2022年重點工作清單