縣域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據(jù)進(jìn)行測算。未按照“5432”要求完成開發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開發(fā)試點地區(qū)由電網(wǎng)公司按文件要求單獨核算。
電網(wǎng)公司要加強與地方政府、屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)的溝通對接，針對整縣屋頂光伏試點及屋頂分布式光伏可接入容量受限區(qū)域，統(tǒng)籌區(qū)域負(fù)荷水平，積極制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案并同步啟動配電網(wǎng)建設(shè)改造工作。原則上，電網(wǎng)改造升級資金應(yīng)優(yōu)先向整縣屋頂光伏試點區(qū)域傾斜。
全文如下：
關(guān)于加強屋頂分布式光伏發(fā)電管理有關(guān)事項的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、張家口市能源局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：
加快推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、節(jié)約土地資源、引導(dǎo)居民綠色能源消費的重要舉措。近幾年，隨著技術(shù)進(jìn)步和成本下降，屋頂分布式光伏裝機增長迅猛，已成為我省可再生能源的重要組成部分，但部分地區(qū)存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)、配電變壓器超容量接入等問題，給供電安全和電能質(zhì)量帶來一定影響。為進(jìn)一步促進(jìn)全省屋頂分布式光伏科學(xué)有序安全發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、堅持就近消納就地平衡。屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)要與開發(fā)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展、用電負(fù)荷相協(xié)調(diào)，避免遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域送電。嚴(yán)禁超容量接入，各級電網(wǎng)主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應(yīng)超過設(shè)備額定容量的80%。其中，配變接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）已達(dá)設(shè)備額定容量80%的區(qū)域，若上級電網(wǎng)仍有可開放容量，應(yīng)按照《屋頂分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》要求，以10千伏專變方式接入。對于未按照“5432”要求完成開發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開發(fā)試點地區(qū)，市縣能源主管部門要組織各有關(guān)屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)提前開展確村確戶，并與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司做好銜接，合理均衡確定開發(fā)區(qū)域，提前開展電網(wǎng)升級改造，確保各級主變（配變）接入光伏容量不超過設(shè)備額定容量的80%。
二、做好項目全口徑統(tǒng)計。各市要指導(dǎo)縣級能源主管部門組織電網(wǎng)公司和有關(guān)屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)，以縣為單位每周開展轄區(qū)內(nèi)屋頂分布式光伏并網(wǎng)容量、在建容量、擬建容量及分布區(qū)域等全口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為下步項目開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。屋頂分布式光伏并網(wǎng)規(guī)模以電網(wǎng)公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。整縣試點裝機包含試點批復(fù)前已并網(wǎng)裝機規(guī)模，由各縣電網(wǎng)公司提供，各市能源主管部門按周匯總上報，省級電網(wǎng)公司每月10日前上報整體進(jìn)展數(shù)據(jù)。
三、定期公開電網(wǎng)可接入容量?？h域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據(jù)進(jìn)行測算。未按照“5432”要求完成開發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開發(fā)試點地區(qū)由電網(wǎng)公司按文件要求單獨核算。電網(wǎng)公司在每季度前10個工作日完成轄區(qū)內(nèi)屋頂分布式光伏可接入容量測算，并向縣級能源主管部門部門進(jìn)行報備?？h級能源主管部門對可接入容量復(fù)核后，5個工作日內(nèi)向社會公開并抄送同級行政審批部門，引導(dǎo)屋頂分布式光伏優(yōu)先在具有可開放容量區(qū)域開發(fā)建設(shè)。
四、積極實施電網(wǎng)改造升級。電網(wǎng)公司要加強與地方政府、屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)的溝通對接，針對整縣屋頂光伏試點及屋頂分布式光伏可接入容量受限區(qū)域，統(tǒng)籌區(qū)域負(fù)荷水平，積極制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案并同步啟動配電網(wǎng)建設(shè)改造工作。原則上，電網(wǎng)改造升級資金應(yīng)優(yōu)先向整縣屋頂光伏試點區(qū)域傾斜。
五、規(guī)范屋頂分布式光伏立項手續(xù)。屋頂分布式光伏建設(shè)前應(yīng)履行項目備案手續(xù)，項目投資主體須對提交的備案材料真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷備案。對于自然人利用自有住宅及其住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的屋頂分布式光伏項目，由電網(wǎng)公司每周代為向行政審批部門辦理備案手續(xù)，備案后由電網(wǎng)公司出具接入系統(tǒng)方案，按照方案要求開展項目建設(shè)。以自然人名義提交的并網(wǎng)申請資料中，如果含有以企業(yè)名義租賃自然人屋頂協(xié)議的，應(yīng)由相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一備案，并按照非自然人受理報裝手續(xù)。屋頂分布式光伏項目在取得備案手續(xù)和電網(wǎng)公司出具的接入系統(tǒng)方案前，嚴(yán)禁提前開工建設(shè)。
六、加強屋頂分布式光伏建設(shè)并網(wǎng)管理。屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位開展光伏建設(shè)，落實各項施工安全管理要求。屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)具備實時監(jiān)視和控制功能，滿足電網(wǎng)接入相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)調(diào)試、檢測合格后并網(wǎng)試運行，由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度控制。未經(jīng)相關(guān)政府部門許可，屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)制造商、集成商、安裝單位均不得留有遠(yuǎn)方控制接口、保留相應(yīng)能力。
七、加強屋頂分布式光伏并網(wǎng)驗收管理。鼓勵市級或縣級能源主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，探索建立與并網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費和補貼發(fā)放與結(jié)算等相結(jié)合的屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。其中，戶用屋頂分布式光伏項目驗收工作主要由項目業(yè)主和電網(wǎng)公司組織開展；工商業(yè)屋頂分布式光伏項目驗收工作由縣級能源主管部門組織相關(guān)單位或委托第三方檢測機構(gòu)組織開展，電網(wǎng)公司參加。未經(jīng)驗收或驗收不合格的屋頂分布式光伏工程不得并網(wǎng)。未經(jīng)電網(wǎng)公司同意，擅自引入（供出）電源或?qū)溆秒娫春推渌娫此阶圆⒕W(wǎng)的，除當(dāng)即拆除接線外還應(yīng)承擔(dān)違約使用電費；未經(jīng)相關(guān)政府部門許可，制造商、集成商、安裝單位擅自留有遠(yuǎn)方控制接口或保留控制功能的，應(yīng)立即中止并網(wǎng)。
八、建立健全屋頂分布式光伏檢查機制。各縣級能源主管部門組織、電網(wǎng)公司配合，每年對屋頂分布式光伏并網(wǎng)運行情況進(jìn)行檢查（抽查），重點檢查有無保護(hù)裝置和保護(hù)裝置是否投運、是否私自特別是遠(yuǎn)方調(diào)整逆變器參數(shù)、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況。若有以上情況應(yīng)依規(guī)向用戶和相關(guān)單位下達(dá)限期整改通知書，拒不整改的應(yīng)依規(guī)解網(wǎng)。
九、做好屋頂分布式光伏發(fā)電管理落實工作。各市縣（區(qū)）能源主管部門、電網(wǎng)公司和屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照《屋頂分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》和本通知要求，加強屋頂分布式光伏建設(shè)、接入、驗收和運行維護(hù)管理，確保電網(wǎng)和各級電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各市縣（區(qū)）能源主管部門可結(jié)合本地實際情況，印發(fā)實施細(xì)則，電網(wǎng)公司和屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)認(rèn)真抓好落實。
河北省發(fā)展和改革委員會
2022年9月27日
