日前山東省能源局發(fā)布《關(guān)于征求2023年全省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》。通知指出，有序推動(dòng)分布式新能源參與市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅С中履茉磁c配建儲(chǔ)能聯(lián)合體參與電力市場(chǎng)。2023年，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

參與中長(zhǎng)期交易的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)參照山東省現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，提供多樣性中長(zhǎng)期合約曲線，與售電公司和批發(fā)用戶簽訂具有分時(shí)價(jià)格的中長(zhǎng)期交易合同，全年中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)文件，基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%(315.9-473.9元/兆瓦時(shí)，含容量補(bǔ)償電價(jià))，高耗能企業(yè)用戶中長(zhǎng)期交易電價(jià)不受上浮20%的限制。

完善零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)零售市場(chǎng)形成分時(shí)價(jià)格，充分體現(xiàn)電力市場(chǎng)供需關(guān)系。

在零售交易中，根據(jù)山東電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，在全體工商業(yè)用戶中試行基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、錯(cuò)峰用電。在新能源發(fā)電高峰期、發(fā)電能力充裕的時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)按照基準(zhǔn)價(jià)(99.1元/兆瓦時(shí)，下同)乘以谷系數(shù)K1(K1取值0-50%)收?。辉诎l(fā)電能力緊張的時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)按照基準(zhǔn)價(jià)乘以峰系數(shù)K2(K2取值150%-200%)收?。桓鶕?jù)系統(tǒng)需要，設(shè)置深谷、尖峰系數(shù)。其他時(shí)段容量補(bǔ)償電價(jià)維持基準(zhǔn)價(jià)不變。保持容量補(bǔ)償費(fèi)用總體水平基本穩(wěn)定，按月清算容量補(bǔ)償費(fèi)用收取情況，超額或差額費(fèi)用由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分享或分?jǐn)偂?br />
2023年，調(diào)整完善電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，其輸配電價(jià)執(zhí)行與直接交易用戶相同的電價(jià)政策，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

詳情如下：

01

市場(chǎng)主體

發(fā)電企業(yè)：符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的燃煤發(fā)電機(jī)組全部參與電力市場(chǎng)。鼓勵(lì)新能源能源場(chǎng)站高比例參與電力市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)展綠色電力交易和綠證交易，充分體現(xiàn)新能源環(huán)境屬性價(jià)值；按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，有序推動(dòng)分布式新能源參與市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅恢С中履茉磁c配建儲(chǔ)能聯(lián)合體參與電力市場(chǎng)。推動(dòng)地方燃煤電廠、生物質(zhì)發(fā)電實(shí)施分時(shí)計(jì)量改造，具備條件后自主申報(bào)參與電力市場(chǎng)。燃煤發(fā)電機(jī)組、新能源、獨(dú)立服務(wù)提供者等按照山東省電力市場(chǎng)交易規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易。

新能源場(chǎng)站市場(chǎng)化交易部分不計(jì)入全生命周期保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)，簽訂市場(chǎng)交易合同的新能源場(chǎng)站在電網(wǎng)調(diào)峰困難時(shí)段優(yōu)先消納。參與中長(zhǎng)期交易的集中式新能源場(chǎng)站（不含扶貧光伏）全電量或50%電量參與市場(chǎng)；未參與中長(zhǎng)期交易的集中式新能源場(chǎng)站（不含扶貧光伏），10%的預(yù)計(jì)當(dāng)期電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。集中式新能源場(chǎng)站自某月起參與中長(zhǎng)期交易后，年內(nèi)不得退出。對(duì)由于報(bào)價(jià)原因未中標(biāo)電量不納入新能源棄電量統(tǒng)計(jì)。

電力用戶：工商業(yè)用戶全部參與電力市場(chǎng)，暫未直接參與市場(chǎng)的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。已直接參與市場(chǎng)交易、2023年改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行；已直接參與市場(chǎng)交易，未作為批發(fā)用戶參與市場(chǎng)，也未與售電公司簽訂零售合同的，視為改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶。推動(dòng)虛擬電廠等可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源參與電力市場(chǎng)。

售電公司：參加2023年電力市場(chǎng)交易的售電公司，須在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)生效、具備交易資格，并按要求在交易平臺(tái)披露年度信息，未披露年度信息前不得參與電力市場(chǎng)交易。為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，合理調(diào)整履約保函（保險(xiǎn)）收取標(biāo)準(zhǔn)，以前12個(gè)月月均結(jié)算電量，2023年暫按0.05元/千瓦時(shí)收取，繳納額度不足200萬(wàn)元的，按200萬(wàn)元收取。

02

省內(nèi)市場(chǎng)化交易

政府授權(quán)合約：未參與電力市場(chǎng)交易的“三余”發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、小水電、核電、分布式新能源和部分省外來(lái)電等電量，按價(jià)格由低到高優(yōu)先匹配居民、農(nóng)業(yè)等保障性電量。結(jié)合國(guó)家關(guān)于可再生能源消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)要求，將匹配保障性電量之余的優(yōu)先發(fā)電量打包作為政府授權(quán)中長(zhǎng)期合同，由全體工商業(yè)用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶）認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)方式按照交易公告執(zhí)行。

中長(zhǎng)期交易：充分發(fā)揮電力中長(zhǎng)期合約“壓艙石”作用，售電公司、批發(fā)用戶全年中長(zhǎng)期合約電量原則上不低于實(shí)際用電量的80%。年度交易合約電量為購(gòu)電方扣除政府授權(quán)中長(zhǎng)期合同電量、跨省區(qū)交易電量后的市場(chǎng)電量，按照先集中競(jìng)價(jià)，后雙邊協(xié)商的方式組織，鼓勵(lì)高比例簽訂年度中長(zhǎng)期合約。年度雙邊合約曲線、價(jià)格經(jīng)購(gòu)售雙方協(xié)商一致后，可按月調(diào)整。

參與中長(zhǎng)期交易的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)參照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，提供多樣性中長(zhǎng)期合約曲線，與售電公司和批發(fā)用戶簽訂具有分時(shí)價(jià)格的中長(zhǎng)期交易合同，全年中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)文件，基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%（315.9-473.9元/兆瓦時(shí)，含容量補(bǔ)償電價(jià)），高耗能企業(yè)用戶中長(zhǎng)期交易電價(jià)不受上浮20%的限制。鼓勵(lì)結(jié)合電力供需平衡情況，分季節(jié)分月度簽訂不同價(jià)格的中長(zhǎng)期合約。

零售交易：完善零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)零售市場(chǎng)形成分時(shí)價(jià)格，充分體現(xiàn)電力市場(chǎng)供需關(guān)系。售電公司應(yīng)結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，制定多樣性的分時(shí)零售套餐。除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外，其余電力用戶均需簽訂包含分時(shí)價(jià)格的零售套餐。

根據(jù)山東電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，在全體工商業(yè)用戶中試行基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、錯(cuò)峰用電。在新能源發(fā)電高峰期、發(fā)電能力充裕的時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)按照基準(zhǔn)價(jià)（99.1元/兆瓦時(shí)，下同）乘以谷系數(shù)K1（K1取值0-50%）收??；在發(fā)電能力緊張的時(shí)段，容量補(bǔ)償電價(jià)按照基準(zhǔn)價(jià)乘以峰系數(shù)K2（K2取值150%-200%）收??；根據(jù)系統(tǒng)需要，設(shè)置深谷、尖峰系數(shù)。其他時(shí)段容量補(bǔ)償電價(jià)維持基準(zhǔn)價(jià)不變。保持容量補(bǔ)償費(fèi)用總體水平基本穩(wěn)定，按月清算容量補(bǔ)償費(fèi)用收取情況，超額或差額費(fèi)用由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分享或分?jǐn)偂?br />
零售合同分為分時(shí)價(jià)格類、市場(chǎng)費(fèi)率類、混合類，可以月度、季度或年度為周期簽訂。售電公司與零售用戶雙方協(xié)商一致后，可按月更換零售合同（套餐）。售電公司應(yīng)統(tǒng)籌考慮零售用戶的用電特性制定差異化零售套餐，約定用電曲線及相應(yīng)的偏差處理機(jī)制，引導(dǎo)用戶削峰填谷。完善場(chǎng)外零售合同、場(chǎng)內(nèi)零售套餐約束機(jī)制。前12個(gè)月月均用電量超過(guò)50萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶，允許簽訂場(chǎng)外零售合同。參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，結(jié)合容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式，試行零售套餐分時(shí)價(jià)格約束機(jī)制。

03

電網(wǎng)企業(yè)代購(gòu)電

2023年，電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)通過(guò)年度、月度、月內(nèi)集中競(jìng)價(jià)參與電力市場(chǎng)，代理購(gòu)電量扣除政府授權(quán)合約后，以報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與市場(chǎng)出清。調(diào)整完善電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，其輸配電價(jià)執(zhí)行與直接交易用戶相同的電價(jià)政策，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。推動(dòng)建立更加符合市場(chǎng)供需關(guān)系的分時(shí)電價(jià)政策，分季節(jié)確定電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電峰平谷時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)和峰平谷比例系數(shù)，執(zhí)行現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的高壓代理購(gòu)電用戶執(zhí)行季節(jié)分時(shí)電價(jià)政策。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)計(jì)量表計(jì)改造，加速推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶分時(shí)計(jì)量、結(jié)算。