到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機制進一步完善。通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
通知指出：
改造或建設(shè)一批調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的新型儲能電站。推動具備條件的存量新能源配建儲能實施改造，由電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度運行，提升調(diào)用水平。在統(tǒng)籌安排各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)供電保障和安全穩(wěn)定運行需要，優(yōu)化選擇適宜新型儲能技術(shù)，高質(zhì)量建設(shè)一批技術(shù)先進、發(fā)揮功效的新型儲能電站。
統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)節(jié)能力。大力支持流域龍頭水庫電站建設(shè)，積極推進流域水電擴機增容等靈活性提升改造，著力提高流域整體調(diào)節(jié)能力。積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，充分發(fā)揮新能源主動調(diào)節(jié)能力。因地制宜建設(shè)光熱電站，鼓勵生物質(zhì)發(fā)電發(fā)揮調(diào)節(jié)能力。
大力提升電網(wǎng)資源配置調(diào)節(jié)能力。充分考慮區(qū)域間、省間電力供需互補情況，合理提出區(qū)域間、省間調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置方案，通過加強網(wǎng)架、優(yōu)化運行方式、健全跨省跨區(qū)市場機制等措施，實現(xiàn)各類調(diào)節(jié)資源共享調(diào)配。加強并網(wǎng)接入管理，按照新型電力系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)要求，加強調(diào)節(jié)性電源送出工程建設(shè)，完善新建電源接網(wǎng)程序，及時、規(guī)范做好項目并網(wǎng)接入工作。
提升新型儲能調(diào)用水平。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實際制定新型儲能調(diào)度運行細則，明確新型儲能的調(diào)度關(guān)系。優(yōu)化新型儲能調(diào)度運行，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用，增強本地電力供應(yīng)保障能力，實現(xiàn)應(yīng)用盡用。在新能源消納困難時段優(yōu)先調(diào)度新型儲能，實現(xiàn)日內(nèi)應(yīng)調(diào)盡調(diào)，減少棄風(fēng)棄光。
推動系統(tǒng)友好型新能源電站一體化調(diào)用。電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確系統(tǒng)友好型新能源電站涉網(wǎng)性能、涉網(wǎng)參數(shù)及運行管理要求。完善相關(guān)市場機制，鼓勵系統(tǒng)友好型新能源電站充分發(fā)揮配套儲能和智慧調(diào)控的作用，科學(xué)制定相對確定的出力曲線，并按照一體化的方式調(diào)用。
探索沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地和水風(fēng)光基地一體化調(diào)用。結(jié)合市場、價格等機制，試點探索沙戈荒基地和水風(fēng)光基地一體化協(xié)同調(diào)用機制，優(yōu)化基地整體涉網(wǎng)性能，提升穩(wěn)定支撐能力。
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》的通知
發(fā)改能源〔2024〕1803號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省工信廳（經(jīng)信委），國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責(zé)任公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國國際工程咨詢有限公司，中國電力企業(yè)聯(lián)合會，電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司：
為進一步落實《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》和《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平，有效支撐新能源消納利用，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實，因地制宜推進調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
國家發(fā)展改革委
國家能源局
2024年12月20日
