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安徽“十三五規(guī)劃”:可再生能源發(fā)展的綠色動力

核心提示:“十二五”期間,我省可再生能源快速發(fā)展,裝機(jī)規(guī)模迅速增加。到2015年底,全省可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)640萬千瓦,較2010年增長2倍。2015年可再生能源發(fā)電量116億千瓦時,較2010年增長了近3倍。光伏發(fā)電快速增長,率先在全國采用公開招標(biāo)、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模,率先在全省31個貧困縣實施光伏扶貧工程。
   “十二五”期間,我省可再生能源快速發(fā)展,裝機(jī)規(guī)模迅速增加。到2015年底,全省可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)640萬千瓦,較2010年增長2倍。2015年可再生能源發(fā)電量116億千瓦時,較2010年增長了近3倍。光伏發(fā)電快速增長,率先在全國采用公開招標(biāo)、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模,率先在全省31個貧困縣實施光伏扶貧工程。風(fēng)力發(fā)電實現(xiàn)突破,風(fēng)電運(yùn)行數(shù)據(jù)在中部省份居領(lǐng)先地位。生物質(zhì)能利用勢頭強(qiáng)勁,抽水蓄能和常規(guī)水電有序推進(jìn),裝備制造水平顯著提升。經(jīng)過多年發(fā)展,目前我省在光伏并網(wǎng)發(fā)電核心技術(shù)、太陽能電池制造技術(shù)等方面國內(nèi)領(lǐng)先。
  
  到2020年,全省可再生能源利用總量折標(biāo)煤約800萬噸
  
  “‘十三五’是我國能源發(fā)展轉(zhuǎn)型、打造能源升級版的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我省踐行五大發(fā)展理念、加快建成創(chuàng)新型‘三個強(qiáng)省’的關(guān)鍵時期。”省能源局相關(guān)人士表示,作為助力能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動能源供給側(cè)改革、促進(jìn)能源清潔綠色低碳化發(fā)展的重要舉措,可再生能源發(fā)展將迎來重要?dú)v史性機(jī)遇。
  
  《規(guī)劃》明確提出,遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想,以加快建設(shè)創(chuàng)新型“三個強(qiáng)省”為契機(jī),多元推動太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹木C合利用,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的綠色能源體系,努力實現(xiàn)可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源的地位轉(zhuǎn)化,為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供綠色動力。
  
  根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,全省可再生能源利用總量折標(biāo)煤約800萬噸,占一次能源消費(fèi)總量比重提高到5.5%??稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1760萬千瓦、占全省發(fā)電總裝機(jī)23%,可再生能源發(fā)電量260億千瓦時、占全社會用電量比重超過11%,非水可再生能源發(fā)電量達(dá)到190億千瓦時、占全社會用電量比重約8%。再生能源在供熱和燃料利用中的應(yīng)用逐步擴(kuò)大,太陽能集熱面積達(dá)到700萬平方米,地?zé)崮芄┡评涿娣e達(dá)到4800萬平方米,生物質(zhì)燃料年利用量折合標(biāo)煤達(dá)到250萬噸以上。
  
  積極發(fā)展光伏發(fā)電,穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),鼓勵生物質(zhì)能多元化利用
  
  為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),《規(guī)劃》明確了主要任務(wù):完善可再生能源發(fā)展政策,優(yōu)化發(fā)展布局,創(chuàng)新發(fā)展方式。積極發(fā)展光伏發(fā)電,穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),有序建設(shè)抽水蓄能電站,擴(kuò)大生物質(zhì)能利用規(guī)模,提高地?zé)崮?、空氣能?yīng)用水平,提升可再生能源裝備研發(fā)制造和集成創(chuàng)新能力。
  
  “可再生能源代表未來能源發(fā)展方向,加快發(fā)展可再生能源、減少對化石燃料的依賴已成為國際社會的普遍共識。我省煤炭占能源生產(chǎn)、消費(fèi)比重較高,生態(tài)環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高非化石能源消費(fèi)比重成為當(dāng)務(wù)之急,為我省可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。此外,良好的政策環(huán)境保障也是發(fā)展可再生能源的有利因素。”省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,但同時發(fā)展仍面臨著政策依賴程度高、建設(shè)條件落實困難等挑戰(zhàn)。
  
  根據(jù)《規(guī)劃》,我省將積極發(fā)展光伏發(fā)電,加強(qiáng)太陽能資源調(diào)查評估,推進(jìn)國家光伏領(lǐng)跑基地和示范項目建設(shè),鼓勵采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等“光伏+”模式建設(shè)地面光伏電站,大力推廣工業(yè)廠房和公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電。全面實施光伏扶貧工程。爭取到2020年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦左右。
  
  在穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)方面,《規(guī)劃》提出在落實好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)等措施的基礎(chǔ)上,鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)因地制宜建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場,重點(diǎn)支持灘涂、平原、低丘地區(qū)風(fēng)電開發(fā),從嚴(yán)控制山區(qū)建設(shè)風(fēng)電項目,爭取到2020年,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)達(dá)到260萬千瓦。
  
  “鼓勵生物質(zhì)能多元化利用,加快建設(shè)秸稈電廠,合理規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠,支持發(fā)展生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣、生物質(zhì)液體燃料等。”《規(guī)劃》提出要擴(kuò)大生物質(zhì)能利用規(guī)模,到2020年,秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模150萬千瓦左右,年利用秸稈約750萬噸。合理規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠,積極推進(jìn)生活垃圾分類,提高垃圾燃料熱值,到2020年,生活垃圾焚燒電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦,年可處理生活垃圾800萬噸。
  
  落實發(fā)展政策,推進(jìn)重大項目建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
  
  重點(diǎn)項目是主力軍?!兑?guī)劃》明確提出,推進(jìn)重大項目建設(shè)。做好與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接工作,確保建設(shè)項目及時落地。按照“四督四保”要求,積極推進(jìn)項目謀劃和前期工作,切實加快重大項目建設(shè)。列入規(guī)劃的重點(diǎn)項目,優(yōu)先配置土地、用水、環(huán)境容量等要素資源。優(yōu)化項目審批流程,精簡項目審批手續(xù),完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
  
  《規(guī)劃》明確,要落實國家支持可再生能源發(fā)展政策,積極支持企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,進(jìn)一步完善可再生能源電價補(bǔ)貼、稅收減免等激勵措施。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,支持可再生能源發(fā)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地加大財政資金投入,重點(diǎn)支持可再生能源資源調(diào)查評價、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、屋頂分布式光伏發(fā)電等。營造公平競爭的市場環(huán)境,吸引各類社會資本參與可再生能源重大項目建設(shè)運(yùn)營。
  
  “可再生能源開發(fā)利用,將節(jié)約和替代大量化石能源,顯著減少污染物和溫室氣體排放,有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,具有良好的綜合性經(jīng)濟(jì)和社會效益。”省能源局相關(guān)人士表示,預(yù)計到2020年,我省可再生能源年利用量將達(dá)800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可減少二氧化碳年排放量約2000萬噸,減少煙塵年排放量約50萬噸,減少二氧化硫年排放量約60萬噸,減少氮氧化物年排放量約30萬噸。

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