光伏發(fā)電的第三類地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為什么是0.85元？
國家為何不用低價(jià)的水電和煤電，要用度電成本接近0.8元的光伏發(fā)電？
我家的電價(jià)才5毛多錢，把我家的電接上光伏系統(tǒng)豈不是凈賺好幾毛？
……
近日，類似這樣的疑問在網(wǎng)上廣為流傳，今天天天就找了些資料，來講講為何國家要補(bǔ)貼光伏發(fā)電，0.42元的國家度電補(bǔ)貼是怎么來的，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的文件是怎么說的。
1.為何國家要補(bǔ)貼光伏發(fā)電？
相對于其他傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電利用太陽能，取之不盡用之不竭，是未來最佳的能源形式。光伏發(fā)電無噪音、無污染、無輻射等優(yōu)點(diǎn)，是清潔能源，國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電是戰(zhàn)略性的。通俗地說光伏發(fā)電可以減少碳排放，多使用清潔能源，對減少霧霾等污染有重要作用。
根據(jù)2012年頒布的《可再生能源法》，國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家鼓勵單位和個人安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
2.那么補(bǔ)貼的資金都是怎么來的呢？
《可再生能源法》中還提到，國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)當(dāng)公布。
3.0.42元補(bǔ)貼和標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是如何來的呢？
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫等環(huán)保電價(jià)）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
2017年全國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)表
單位：元/千瓦時(shí)（含稅）
單位：元/千瓦時(shí)（含稅）
注：
1.西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價(jià)為1.05元/千瓦時(shí)。
2.2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
3.2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
4.今后，光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)暫定每年調(diào)整一次。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》還提到，對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
4.光伏補(bǔ)貼什么時(shí)候取消，怎么保障已發(fā)電項(xiàng)目的收益穩(wěn)定？
當(dāng)然，每個行業(yè)的補(bǔ)貼都是在行業(yè)發(fā)展初期階段，政府為了扶持其起步，快速實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展采取的戰(zhàn)略性手段，現(xiàn)在的補(bǔ)貼是為了以后不用補(bǔ)貼也可以市場化生存發(fā)展。
光伏電站的投資都在第一年，而由于光伏系統(tǒng)造價(jià)每一年都會有快速的下降，因此針對當(dāng)年新建并網(wǎng)光伏電站的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)都是逐年下降的（每一年的補(bǔ)貼力度都是國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國家能源局等單位根據(jù)一定的內(nèi)部收益率倒推出來的，不會讓光伏發(fā)電靠補(bǔ)貼賺取暴利），直至光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國家從那一年開始便會取消對光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，而根據(jù)目前的光伏發(fā)電成本下降速度，我們預(yù)測到2020年，我國基本可以實(shí)現(xiàn)光伏的平價(jià)上網(wǎng)。
很多人又會問了，那以前投資建設(shè)的光伏項(xiàng)目會不會到了2020年也會取消補(bǔ)貼，那豈不是虧大了。其實(shí)，國家的光伏上網(wǎng)電價(jià)或者度電補(bǔ)貼是針對當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目的定價(jià)，一旦確認(rèn)符合當(dāng)年補(bǔ)貼水平的獲得資格，在這個電站的全壽命周期20年之內(nèi)，這個補(bǔ)貼水平是固定不變的。所以2017年投產(chǎn)的項(xiàng)目一定是比2016年投產(chǎn)項(xiàng)目享受更低的上網(wǎng)電價(jià)的，而無論是哪年的電站，它的上網(wǎng)電價(jià)都是20年不變的。
補(bǔ)貼政策除了國家還有地方政府的支持，各個省市地區(qū)也有自己的補(bǔ)貼政策扶持，且補(bǔ)貼額度也不相同，地方政策補(bǔ)貼的年限一般沒有國家的年限那么長，所以您如果想要安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的話，一定要了解當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策！
例如：山東省物價(jià)局下發(fā)《山東省物價(jià)局關(guān)于完善電價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的通知》魯價(jià)格一發(fā)2016【77號】文件。通知指出，為支持可再生能源發(fā)展。2015年前投產(chǎn)的光伏電站、風(fēng)電，在國家標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行省級補(bǔ)貼。
經(jīng)過這番介紹，相信大家現(xiàn)在都了解光伏補(bǔ)貼的問題了，騙補(bǔ)這樣的謠言不攻自破。光伏發(fā)電減少碳排放，消滅霧霾有功勞，是未來的最佳的人類能源。國家有一系列法律和政策保障，安裝之前建議多了解當(dāng)?shù)氐墓夥a(bǔ)貼政策，國家的0.42元補(bǔ)貼是不會輕易的取消和改變的，放下您的擔(dān)心，大膽安裝吧！
