“曹縣是人口大縣，2016年建檔立卡貧困人口14萬人。全縣村級集體經(jīng)濟收入低于3萬元以下的村有160個，占19.8%。部分村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成群眾收入低、集體經(jīng)濟薄弱，讓干部想干事有心無力，也不同程度影響了村級黨組織的服務(wù)能力。”曹縣縣委常委、組織部長朱雷分析說。
經(jīng)過科學(xué)論證，今年1月19日，曹縣推行PPP運作模式，縣政府委托縣農(nóng)業(yè)局與曹縣商都投資有限公司和安徽陽光電源股份有限公司簽訂光伏發(fā)電扶貧項目合同，投資總額達(dá)10.4億元，由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)。“電站投入運營的前十年內(nèi)，約60%的收入作為項目公司投資回報，40%的收入用于扶貧及村集體公益事業(yè)，年可為807個村集體增收超過7000萬元;后十五年，光伏發(fā)電收入全部用于村集體公益事業(yè)，曹縣807個行政村將100%從根本上扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟薄弱問題。”縣委組織部常務(wù)副部長付守訓(xùn)告訴記者。
“村里的發(fā)展趕上了好機遇，光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電后就有了村級集體發(fā)展資金，‘手有余糧’讓村干部想干事的勁頭十足，為貧困戶辦好事的點子一個接著一個。”提到村級光伏發(fā)電站給村干部帶來的“變化”，曹縣青崗集鎮(zhèn)江樓村黨支部書記江開軍樂呵呵地說。
據(jù)了解，曹縣光伏項目是以村為單位申請，必須達(dá)到2.5畝方可獲批，投資公司提供光伏設(shè)備，村民出租自家長期無人居住的房屋及不適宜居住的破舊院落等，按照面積收取租金。不少村民有了光伏收入“打底”，想創(chuàng)出一番業(yè)績。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有2200戶貧困戶獲得了租金，助力1.2萬戶貧困戶脫貧。
曹縣實際光照系數(shù)為3.275，即全年平均每天的滿負(fù)荷發(fā)電時長為3.275個小時，光伏發(fā)電的條件非常優(yōu)良，利益非?？捎^。這讓不少村民想把自家的耕地等非建設(shè)用地，用于光伏項目。
據(jù)了解，曹縣光伏扶貧發(fā)電項目被納入《山東省第三批政府和社會資本運作示范項目》。在2017年3月全國人代會上，市委書記孫愛軍將曹縣光伏扶貧發(fā)電項目PPP運作模式予以推介。
9月30日，曹縣光伏發(fā)電項目一期建設(shè)完成，實現(xiàn)全縣641個分布式電站全部并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計，全縣電站8月和9月的發(fā)電量為486.5萬度，創(chuàng)收達(dá)476.7萬元，按照收益分配比例，實現(xiàn)村集體收入190萬元。目前，項目二期也已啟動，待項目整體建成后，將實現(xiàn)144兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，每年可發(fā)電1.72億度，預(yù)計每年可幫助2萬余戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。
“曹縣光伏發(fā)電項目人力成本少、資源充足、時間長，符合‘靠得住、能持續(xù)’的扶貧理念，增強貧困戶造血功能，幫助貧困戶建立穩(wěn)定的增收，讓貧困戶對未來有‘盼頭’。”曹縣扶貧辦主任都玉明說。
