國(guó)家能源局11月30日下發(fā)《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》（下稱《通知》），正式公布山西大同二期等10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒等3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地名單?！锻ㄖ芬髴?yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。
《通知》顯示，能源局確定的2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長(zhǎng)治和陜西銅川共3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。
為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果，能源局要求各基地要進(jìn)一步復(fù)核落實(shí)規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴(yán)守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國(guó)土政策。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作。同時(shí)，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性配置資源，不搞地方保護(hù)，不搞行政干預(yù)，不搞區(qū)別對(duì)待，競(jìng)爭(zhēng)要一視同仁、公平開放。
此外，《通知》要求各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認(rèn)真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能。各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對(duì)較好的項(xiàng)目承擔(dān)基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。
按照相關(guān)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
接下來，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，嚴(yán)格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對(duì)基地優(yōu)選、建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督，建立健全和強(qiáng)化落實(shí)工作激勵(lì)和失信懲戒等制度，保證項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。對(duì)于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對(duì)于不能按期完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的，視為自動(dòng)放棄基地建設(shè)。
“這次的正式名單和之前公示的沒有太大變化，時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)留的1.5GW指標(biāo)在之前9月份文件里也已提到，因此《通知》總體符合預(yù)期。”SOLARZOOM新能源智庫(kù)專家丁亞昨天對(duì)上證報(bào)記者說。
國(guó)家能源局9月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》顯示，本期擬建設(shè)不超過10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，應(yīng)分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。2017年剩余規(guī)模作為激勵(lì)機(jī)制預(yù)留規(guī)模。
丁亞表示，《通知》規(guī)定這批領(lǐng)跑者明年6月底前開工，裝機(jī)集中在下半年特別是四季度，因此對(duì)明年上半年的裝機(jī)貢獻(xiàn)相對(duì)較小。但這次的招標(biāo)電價(jià)會(huì)對(duì)后續(xù)的補(bǔ)貼政策有一定影響，很具指導(dǎo)意義。
作為對(duì)比，第二批領(lǐng)跑者計(jì)劃要求今年9月底前并網(wǎng)，在去年10月底前所有基地就已完成招標(biāo)。
