2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,即補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
國家發(fā)改委對分布式光伏發(fā)電項目果斷采取2018年1月1日后投運的項目,執(zhí)行2018年電價調(diào)整后政策,還是讓部分工商分布式光伏電站投資商感意外。
一反慣例不留緩沖期
調(diào)價文件在離2018年還有8天的時間對外宣布,按先前慣例,一般國家會給一個緩沖期或規(guī)定在2018年1月1日前備案項目,在2018年3月30日前投產(chǎn)的、可按2017年電價,但此次國家發(fā)改委沒有留緩沖余地。
而不少分布式光伏電站開發(fā)商根據(jù)發(fā)改委以前慣例、一般認(rèn)為發(fā)改委留有緩沖時間,不少項目在建過程中或與相關(guān)方簽訂了投資協(xié)議,甚至有不少項目在發(fā)改委調(diào)價當(dāng)天中止有關(guān)合作或變更。
各方面信息顯示、趕不到1230并網(wǎng)的項目不少于2G,部分電站搶2017年最后一星期。
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這部分包括采用全額上網(wǎng)項目和余電上網(wǎng)項目,按綜合平均電價降7分、利用小時1100測算、2G項目開發(fā)商減少收入約30億(20年)。
表1:不同項目類型執(zhí)行的電價
說明:為簡化說明,表中“2017年舊電價”是指0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh和0.42元/kWh;“2018年新電價”是指0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh和0.37元/kWh。下文相同。