精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”宏偉目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的第一步。擔(dān)負(fù)著扶貧攻堅(jiān)、光彩事業(yè)等社會(huì)責(zé)任的工商聯(lián)要有所作為、有所貢獻(xiàn)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的溫州民營(yíng)企業(yè)家要積極響應(yīng)、主動(dòng)參與。為使扶貧工作與工商聯(lián)特色更好結(jié)合，經(jīng)研究決定推行“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項(xiàng)目”。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、項(xiàng)目名稱
民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項(xiàng)目
二、項(xiàng)目背景
光伏扶貧是國(guó)家鼓勵(lì)、行之有效的“短平快”造血型扶貧項(xiàng)目。改變過(guò)去企業(yè)一次性捐資扶貧為無(wú)償捐贈(zèng)閑置企業(yè)屋頂供光伏企業(yè)發(fā)電、效益長(zhǎng)期幫扶的扶貧模式，優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，樹(shù)立低碳企業(yè)形象，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)主動(dòng)參與扶貧攻堅(jiān)“一舉多得”的扶貧模式。
三、運(yùn)作模式
1.多方合作共建。企業(yè)捐贈(zèng)具有自主產(chǎn)權(quán)的屋頂，確定合作的光伏發(fā)電企業(yè)，并簽訂25年屋頂使用協(xié)議。光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)分布式光伏的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，企業(yè)利用光伏發(fā)電，余量上網(wǎng)。提供屋頂企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)約定每年提取一定的資金用于縣(市、區(qū))扶貧辦指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村低收入農(nóng)戶扶貧。在被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民中心增掛提供屋頂企業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牌子，樹(shù)立企業(yè)參與扶貧的良好形象。
2.鼓勵(lì)通過(guò)折股份量化扶貧參與項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)所在縣(市、區(qū))扶貧資金或其他企業(yè)扶貧資金，采取固定回報(bào)或保底回報(bào)加分紅的方式，實(shí)施折股份量化扶貧，參與光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，所得收益用于幫扶該縣(市、區(qū))扶貧辦指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的低收入農(nóng)戶。
3.注重集中連片推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可用幫扶資金額，確定結(jié)對(duì)幫扶若干個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行集中幫扶，結(jié)對(duì)幫扶的低收入農(nóng)戶每年幫扶資金2000—3000元/戶。幫扶的低收入農(nóng)戶，由相關(guān)村提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)扶貧辦審核。根據(jù)低收入農(nóng)戶實(shí)際，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)或就學(xué)結(jié)對(duì)或特困幫扶等方式，進(jìn)一步加大幫扶力度，達(dá)到幫扶一片，增收一片，早出成效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市工商聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市工商聯(lián)、市扶貧辦分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市在市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)處。市工商聯(lián)負(fù)責(zé)企業(yè)屋頂落實(shí)、光伏發(fā)電企業(yè)的推薦。市扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)接各地扶貧辦確定幫扶對(duì)象。各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織，市、縣聯(lián)動(dòng)，有序有力推動(dòng)工作落實(shí)。
五、工作要求
1.思想上要高度統(tǒng)一。各地工商聯(lián)、扶貧辦要把實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項(xiàng)目”作為貫徹十九大精神，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新性舉措和民生實(shí)事，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。
2.行動(dòng)上要迅速落實(shí)。各縣(市、區(qū))工商聯(lián)要在2018年上半年落實(shí)1—2個(gè)項(xiàng)目先行先試，早出成效，使民營(yíng)企業(yè)家成為助推精準(zhǔn)扶貧的重要力量。
3.細(xì)節(jié)上要周密安排。在企業(yè)屋頂選擇、扶貧結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村和低收入農(nóng)戶的落實(shí)等方面，務(wù)必做到對(duì)象精準(zhǔn)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要充分討論論證，周密安排，防范紕漏，使項(xiàng)目順利實(shí)施，使幫扶的低收入農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。
溫州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
溫州市扶貧老區(qū)工作辦公室
2018年1月4日
