二十國集團能源部長以及包括國際可再生能源組織(IRENA)在內(nèi)的重要政府間組織,在今年6月舉行的G20能源部長會議上研討了二十國集團能源議程,其中包括自去年10月采用的由IRENA領導的“G20可再生能源發(fā)展自愿選項工具包”(ToolkitofVoluntaryOptionsforRenewableEnergyDeployment)的進展,該工具包致力于在全球范圍內(nèi)加速可再生能源的利用。
IRENA副主任薩卡里·奧克薩寧在G20會議上發(fā)言:“可再生能源發(fā)展自愿選項工具包提供了一個能源獲取的技術(shù)解決方案,以滿足多重發(fā)展目標,并以可持續(xù)和環(huán)境友好的方式獲得能源。”
該組織重申其在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中對2030年的承諾——確保全球都能獲得經(jīng)濟實惠、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源,并坦言該工具包可以幫助實現(xiàn)這一議程。奧克薩寧說:“可再生能源可以便捷高效地實現(xiàn)許多全球性目標——水源、糧食、健康等,僅在此舉幾例,因此其是該議程的一個關(guān)鍵組成部分。”
IRENA向G20承諾該工具包將在五個關(guān)鍵領域采取行動,并在會上強調(diào)了在這些關(guān)鍵領域取得的進展:
一、可再生能源技術(shù)的成本和其成本下降的潛力
奧克薩寧稱:“我們已經(jīng)看到可再生能源的成本大幅降低,使其與常規(guī)能源相比更具競爭力。”太陽能光伏(PV)現(xiàn)價不到6美分/每千瓦時(kWh),而風電價格也已在許多競拍中以低于4美分/每千瓦時(kWh)的價格賣出。
受G20政策在增加有效利用、刺激技術(shù)改進、減少總成本等方面的助力,自2009年以來,太陽能光伏成本已減少了60%。據(jù)估計,可再生能源的成本在未來將持續(xù)下降,這主要得益于不斷擴大的規(guī)模經(jīng)濟、更具競爭力的供應鏈以及技術(shù)水平的提高。IRENA關(guān)于可再生能源成本下降潛力的最新研究表明,到2025年,太陽能光伏發(fā)電的成本可下降59%,聚光太陽能下降43%,陸上風電下降26%,海上風電下降35%。
二、最佳政策規(guī)定
由IRENA和國際能源署(IEA)建立的政策及措施數(shù)據(jù)庫現(xiàn)今已收集了來自二十國集團的700多個政策。顯著的政策發(fā)展出現(xiàn)在阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非。今后的努力將包括對決策制定上的優(yōu)秀實踐進行深入分析,以及新提議的關(guān)注可再生能源有效供熱的相關(guān)研究。
今年5月,德國波恩舉行了IRENA的創(chuàng)新周,在會上行業(yè)專家和一些利益相關(guān)者討論了能源領域的創(chuàng)新。集會上承認了可再生能源在市場上已實現(xiàn)的創(chuàng)新,使其在以下方面得以發(fā)展——包括競拍、監(jiān)管及可靠性的行業(yè)標準和購電協(xié)議。
三、融資和風險規(guī)避
今年6月,IRENA發(fā)布了關(guān)于可再生能源投資的報告——風險規(guī)避和結(jié)構(gòu)性融資的作用。報告中,IRENA建議,創(chuàng)建可再生能源專有的定制風險規(guī)避服務,以幫助擴大可再生能源的投資。IRENA計劃明年上半年舉行研討會,就金融投資和風險規(guī)避策略上的相關(guān)經(jīng)驗進行交流。
四、技術(shù)潛力及發(fā)展路徑
IRENA對可再生能源的未來發(fā)展路徑計劃(可再生能源2030發(fā)展路徑圖,《REmap2030》)進行了概述,到2030年可再生能源的全球份額將翻一番。這一發(fā)展路徑極具成本效益和經(jīng)濟效益,并有效滿足了其在巴黎協(xié)定和可持續(xù)發(fā)展目標上的承諾。2010年,二十國集團可再生能源所占份額為10%,如果它保持其目前的發(fā)展路徑,到2030年其份額將僅為15%,但是這一市場份額可通過實施在發(fā)展路徑圖(REmap)線內(nèi)的變化得到提高。
由于僅剩14年來達到這些目標,各方正在積極地采取行動,同時在未來計劃擴大其時間跨度,從2030年至2050年,都將持續(xù)專注于實現(xiàn)巴黎協(xié)定和低碳議程的承諾。
五、可持續(xù)的現(xiàn)代生物質(zhì)能應用
“生物質(zhì)能目前占可再生能源使用的75%,同時,不可持續(xù)的生物質(zhì)能的使用需迅速被現(xiàn)代能源取代,”奧克薩寧在G20會上說。2015年生物質(zhì)能使用在歐洲增長了約5%,接近全球生物質(zhì)能產(chǎn)能的40%,其中,亞洲為30%,剩下的集中在北美和南美地區(qū)。盡管已在生物燃料的原料供應問題和轉(zhuǎn)化技術(shù)上取得了重要進展,但IRENA認為,在各種形式上確??沙掷m(xù)商業(yè)化生物能的可用性提高的系統(tǒng)革新,仍需受到更多地關(guān)注。