會議上國家發(fā)改委能源研究所王斯成老師發(fā)表了《分布式光伏市場政策及發(fā)展趨勢》的演講，在演講中王老師分享了對今后三年中國光伏市場的判斷與中國光伏市場優(yōu)先順序的分析的介紹：
關(guān)于今后三年中國光伏市場的判斷
1、普通光伏電站指標(biāo)將會很有限，17個(gè)省區(qū)2017年普通光伏電站指標(biāo)全部或部分轉(zhuǎn)為“集中電站光伏扶貧”，合計(jì)9.626GW。加上“十三五”第一批光伏扶貧村級電站4.186GW(應(yīng)該是十三五指標(biāo)一次性下達(dá))，合計(jì)13.8GW。光伏扶貧成為今后三年發(fā)展重點(diǎn);
2、領(lǐng)跑者計(jì)劃2017-2020每年8GW光伏電站的指標(biāo);
3、今后三年(2018-2020)中國光伏市場的發(fā)展主要是發(fā)展不受配額(指標(biāo))限制的建筑光伏(包括戶用光伏系統(tǒng))和自發(fā)自用項(xiàng)目。新政策出臺后，這個(gè)市場可能會大大縮水;
4、分布式光伏市場化交易如果能夠規(guī)模化推廣，則那些沒有拿到“指標(biāo)”的光伏電站則有可能通過“電改”納入補(bǔ)貼目錄，對于沒有納入配額的光伏項(xiàng)目是一個(gè)機(jī)會;
5、中國光伏產(chǎn)能巨大(超過100GW)，國外市場不超過40GW，50%以上的產(chǎn)能需要在國內(nèi)市場消化。市場資源將成為光伏企業(yè)和光伏開發(fā)商爭搶的主要目標(biāo)，戶用光伏則更是必爭之地。
6、光伏市場的優(yōu)先順序:1)電改項(xiàng)目，2)扶貧項(xiàng)目，3)不限規(guī)模分布式，4)領(lǐng)跑者基地，5)光伏+(水光、農(nóng)光、林光、牧光。。。6)普通光伏電站。
對于中國光伏市場優(yōu)先順序的分析
1.參與市場化交易的分布式光伏:有配額、不限電、固定電價(jià)補(bǔ)貼(有利可圖!)，補(bǔ)貼不拖欠!(但數(shù)量有限)
2.光伏扶貧項(xiàng)目:屬于國家重點(diǎn)管理的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變(不含異地扶貧集中光伏電站)，補(bǔ)貼不拖欠;
3.不限規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目:戶用光伏。1)不限規(guī)模，2)補(bǔ)貼及時(shí)到位，3)全額上網(wǎng)/自用;
4.建筑光伏和“自發(fā)自用”項(xiàng)目，新政策只有“自發(fā)自用”項(xiàng)目補(bǔ)貼不拖欠，但是需要配額;
5.領(lǐng)跑者計(jì)劃:土地、接網(wǎng)、消納沒有問題;管理規(guī)范，交易成本低;需要競價(jià)，競爭激烈;
6.光伏+等分布式光伏電站:需要配額，補(bǔ)貼需要排隊(duì)，需要兼顧農(nóng)、林、水域、大棚等主體收益(復(fù)雜);但一般不需要競價(jià)，目前不存在“棄光”;
7.普通光伏電站:規(guī)模大，受益相對較高;但是需要配額，補(bǔ)貼需要排隊(duì)，“棄光/限發(fā)”普遍存在，地方掌握配額，交易成本高。17省的指標(biāo)已經(jīng)全部或部分轉(zhuǎn)扶貧。
