國家一號文件
在此次會議召開前夕，中央頒發(fā)的一號文件中明確列入了光伏發(fā)電及清潔能源的內容。以往以來，一號文件主要針對國家關注的頭等大事，例如解決“三農”問題等。而作為輔助，新能源所提供的電力供應被明確的列入其中，其原文如下：
“深入開展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。”
農業(yè)作為各行各業(yè)發(fā)展的基礎，而所對應的農村及農業(yè)問題，一直都是國家關注的重點。依照以上提及的相關內容，除其他方面的政策支持外，針對農村電力供給及改善農村電力結構，引入新能源例如光伏顯得尤為重要。
近年來，光伏與農業(yè)林業(yè)的結合性項目也陸續(xù)的嶄露頭角，例如農業(yè)光伏、漁業(yè)光伏、林業(yè)光伏及光伏扶貧等。
戶用光伏標準體系的建立及完善
光伏行業(yè)相關的政協(xié)委員，在與會期間提交多份提案，其中明確提及建立戶用光伏標準體系的建立及完善。此相關提案的提交一方面體現(xiàn)了目前行業(yè)內標準體系的欠缺，從另外一個層面也反映出行業(yè)發(fā)展及戶用市場的潛力。
目前階段，戶用市場已經起步，但其中不乏部分實力較弱的企業(yè)所帶來的信用、產品質量、售后服務等問題，與此同時由于戶用電站較為分散，同時安全設施的不足，也給其運營帶來了諸多風險。國家積極推進農村光伏的發(fā)展，如沒有健全及完善的體系勢必會影響整個行業(yè)的發(fā)展。
市場化機制或政策性措施解決光伏補貼資金問題
光伏補貼拖欠問題，一直是制約光伏發(fā)展的首要問題之一，因此如何通過其他機制，正確面對及解決此問題也顯得尤為重要，同時也將作為摒棄被動等待，轉為主動出擊，做出了明確建議。針對此建議中所提及的市場化機制，主要針對推行碳稅政策，同時已“綠證”制度為輔助。以上建議，也將有助于目前行業(yè)從依靠政策走向市場化發(fā)展，從而為行業(yè)帶來新的轉機。
而針對政策性措施，建議提到采用稅費減免的形式，減輕光伏企業(yè)負擔，同時緩解補貼拖欠給企業(yè)帶來的沉重壓力。
結語
從以上兩會代表所提及的相關內容不難看出，目前光伏行業(yè)的整體發(fā)展還是朝著積極及健康的方向，各從業(yè)人士也應積極面對目前所面臨的困難，同時鑒于國家“十三五規(guī)劃”、國土資源部提出的積極推動新能源行業(yè)發(fā)展，針對光伏用地政策的建議、國家電網近期提供的對未來電網的規(guī)劃，明確了光伏并網的限制將放寬等政策，也明確反映出國家對于大力推行光伏發(fā)展的意向。
