盡管印度在2017-2018年度增加了7,295兆瓦的創(chuàng)紀(jì)錄電力。然而馬哈拉施特拉邦最近1,000兆瓦太陽(yáng)能拍賣(mài)項(xiàng)目,最終只拍賣(mài)掉530兆瓦,因此不得推遲第四次。
同樣,卡納塔克邦在帕瓦加達(dá)太陽(yáng)能園區(qū)的1,200兆瓦項(xiàng)目拍賣(mài)中的第二次投標(biāo)僅拍賣(mài)掉550兆瓦項(xiàng)目。正在舉行拍賣(mài)的卡納塔克邦可再生能源發(fā)展有限公司最初確定了2月21日提交投標(biāo)的最后日期,但僅吸引了兩次100兆瓦的投標(biāo)。第二個(gè)截止日期定于3月2日,并且僅招標(biāo)550兆瓦。
由于超過(guò)90%的太陽(yáng)能設(shè)備是進(jìn)口的,太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商自從保護(hù)責(zé)任局響應(yīng)本地太陽(yáng)能制造商的投訴以來(lái),一直保持謹(jǐn)慎態(tài)度,因此建議在今年1月對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板征收70%的保障稅,理由是這種進(jìn)口產(chǎn)品削弱了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)。與此同時(shí),反傾銷(xiāo)稅和相關(guān)稅收管理局正在分別考慮向當(dāng)?shù)刂圃焐陶髑髮?duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。開(kāi)發(fā)人員更喜歡進(jìn)口本地產(chǎn)品,因?yàn)槠鋬r(jià)格便宜25-30%。
起初,開(kāi)發(fā)商遠(yuǎn)離馬哈拉施特拉邦和卡納塔克邦拍賣(mài),因?yàn)樗麄兊耐稑?biāo)文件沒(méi)有包括與“法律變更”有關(guān)的重要條款,即如果與太陽(yáng)能板塊有關(guān)的任何規(guī)則發(fā)生變化,將重新談判獲勝的關(guān)稅(例如征收保障稅或反傾銷(xiāo)稅)。太陽(yáng)能咨詢公司BridgetoIndia的董事總經(jīng)理透露,“馬哈拉施特拉邦還沒(méi)有同意承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任,這就是開(kāi)發(fā)商不愿意出價(jià)的原因。”
然而卡納塔克邦在第二次招標(biāo)時(shí)卻納入了這一規(guī)定,卻沒(méi)有仍然發(fā)現(xiàn)幾名參與者。一位業(yè)內(nèi)人士表示:“只有單一的安全網(wǎng)條款是不夠的。準(zhǔn)確計(jì)算關(guān)稅應(yīng)該上調(diào)多少,如果確實(shí)對(duì)太陽(yáng)能電池組件征收保護(hù)稅或反傾銷(xiāo)稅,將是另一項(xiàng)挑戰(zhàn)。問(wèn)題不在于法律承擔(dān)任何責(zé)任并不容易。開(kāi)發(fā)商和迪斯科公司不太可能達(dá)成共識(shí)。這是開(kāi)發(fā)商避免這次拍賣(mài)的主要原因。”
據(jù)知情人士透露,卡納塔克邦拍賣(mài)會(huì)的另一個(gè)問(wèn)題是KREDL設(shè)定的最高關(guān)稅,高于該關(guān)稅則不會(huì)考慮出價(jià)。他還表示,之前的拍賣(mài)會(huì)有更高的價(jià)格限制。在隨后的拍賣(mài)中,KREDL將天花板關(guān)稅設(shè)定為每單位2.93盧比,旨在進(jìn)一步降低價(jià)格,但開(kāi)發(fā)商認(rèn)為價(jià)格已經(jīng)達(dá)到極限。