第一批:2012年6月20日
第二批:2012年10月15日
第三批:2012年12月20日
第四批:2013年2月26日
第五批:2014年8月21日
第六批:2016年8月24日
昨天是2018年4月10日,第七批還沒(méi)公布,快兩年了。
第六批的申報(bào)條件是:2015年2月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目。也就是說(shuō),已經(jīng)有項(xiàng)目超過(guò)3年沒(méi)有拿到補(bǔ)貼了。
為啥不公布第七批目錄呢?因?yàn)檠a(bǔ)貼的來(lái)源不夠。列入目錄,就正式承認(rèn)應(yīng)付補(bǔ)貼的義務(wù)。
補(bǔ)貼的資金從哪里來(lái)?
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第二十條電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額,附加在銷(xiāo)售電價(jià)中分?jǐn)?。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。
根據(jù)《可再生能源電價(jià)改革方向分析》(2017年3月),截至2016年底,我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)500億元。另?yè)?jù)測(cè)算,2017年底,我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口約1100億。若按照現(xiàn)行的補(bǔ)貼模式,到2020年補(bǔ)貼缺口將擴(kuò)大到2000億元以上。
可再生能源補(bǔ)貼資金應(yīng)收盡收難度較大是可再生能源補(bǔ)貼拖欠的重要原因,實(shí)際征收率僅85%左右,缺口主要是自備電廠未足額繳納電價(jià)附加基金,主要集中于新疆、甘肅、內(nèi)蒙古和山東等地區(qū)。
根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù),截至2016年底,全國(guó)企業(yè)自備電廠裝機(jī)容量超過(guò)1.42億千瓦,15年為1.22億千瓦,占全國(guó)電力總裝機(jī)的8.6%。其中,自備燃煤機(jī)組裝機(jī)容量1.15億千瓦,占全部自備機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘康?1%。以及發(fā)改委對(duì)自備電廠的整治公告顯示:“十二五”期間自備電廠拖欠可再生能源電價(jià)附加約為400億元,據(jù)此“招商電力設(shè)備與新能源”測(cè)算,從2010年至2017年自備電廠累計(jì)應(yīng)繳附加費(fèi)約為723.8億元。由此可見(jiàn),自備電廠的欠繳費(fèi)用的確是補(bǔ)貼缺口的重要誘因。
2018年3月22日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)治理方案(征求意見(jiàn)稿)》,提出2018年年底前必須清繳2016年至今的政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi),2016年之前欠繳費(fèi)用將于2020年之前繳清。
也許這筆錢(qián)到位,第七批補(bǔ)貼目錄可能就要發(fā)了?