光伏扶貧電站是以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。
2017-2018年,國(guó)家多部委發(fā)布支持光伏扶貧的文件,從多個(gè)方面支持光伏扶貧的發(fā)展,2018年絕對(duì)光伏扶貧的爆發(fā)年!
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布的發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2196號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》文件中第三條:三、村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。
Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)仍然執(zhí)行為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元(含稅)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅)。
2、補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)
根據(jù)2017年12月11日國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的國(guó)開辦發(fā)〔2017〕61號(hào)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》的通知》,燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)收入按季度結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶,并由該機(jī)構(gòu)劃撥至建檔立卡貧困村;光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶,并由該機(jī)構(gòu)劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村。
3、指標(biāo)充足
2018年2月26日國(guó)家能源局印發(fā)國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2018〕22號(hào)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》,通知指出,優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電,鼓勵(lì)可再生能源就近開發(fā)利用。實(shí)施“十三五”光伏扶貧計(jì)劃,加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理,保障光伏扶貧工作穩(wěn)妥有序開展。年內(nèi)計(jì)劃下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中央預(yù)算內(nèi)投資120億元;下達(dá)村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬(wàn)千瓦,惠及約200萬(wàn)建檔立卡貧困戶。
4、全額政府投資
根據(jù)2018年03月26日國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的:國(guó)能發(fā)新能〔2018〕29號(hào)《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知》:光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè),包括各級(jí)財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金。光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。(不得負(fù)債的意思即為不允許貸款,光伏扶貧電站須有政府全額投資)
5、地方政府商業(yè)指標(biāo)全給扶貧
根據(jù)各省發(fā)布的地面電站指標(biāo)文件,多數(shù)的省份已將地面光伏電站指標(biāo)全部用于光伏扶貧。
例如:內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦聯(lián)合發(fā)文(內(nèi)發(fā)改能源字〔2017〕1192號(hào))“關(guān)于下達(dá)我區(qū)光伏扶貧建設(shè)指標(biāo)分配方案的通知”,下達(dá)2017年度光伏指標(biāo)100萬(wàn)千瓦,全部用于光伏扶貧項(xiàng)目。
江西省2017年740.73MW集中式光伏電站全部用于扶貧。
近日,廣東省發(fā)改委和廣東省扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《組織申報(bào)2017年光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的通知》,要求2017年500MW新增建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧,其中村級(jí)電站每戶對(duì)應(yīng)5-7千瓦、集中式電站每戶對(duì)應(yīng)25-30千瓦。
吉林省能源局、吉林省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室聯(lián)合下發(fā)了吉能新能聯(lián)〔2017〕292號(hào)《關(guān)于做好2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,2017年國(guó)家下達(dá)吉林省的500MW新增光伏電站指標(biāo)將全部用于集中式光伏扶貧電站。
北省發(fā)改委、河北省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,2017年能源局下發(fā)河北省的1GW光伏指標(biāo)全部用于扶貧項(xiàng)目。
2018年預(yù)計(jì)所有省份的光伏電站指標(biāo)都將用于光伏扶貧。2018年除了領(lǐng)跑基地與少量的屋頂分布式,光伏扶貧將一統(tǒng)光伏天下!將達(dá)到近年來(lái)光伏扶貧建設(shè)的最高峰!