首批示范項(xiàng)目進(jìn)程未達(dá)預(yù)期
目前，清潔能源發(fā)展持續(xù)成為能源戰(zhàn)略的重要部分，未來(lái)發(fā)展力度繼續(xù)增大。
目前，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，通過(guò)組織建設(shè)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
光熱示范項(xiàng)目主要目的是技術(shù)示范和應(yīng)用模式的開(kāi)發(fā)。通過(guò)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)不同應(yīng)用領(lǐng)域各類光熱電站的適用性進(jìn)行技術(shù)示范，探索適合于不同地區(qū)太陽(yáng)能、水、土地等資源條件以及電力系統(tǒng)特性和需求的光熱發(fā)電應(yīng)用模式。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，以示范項(xiàng)目解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問(wèn)題，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選，發(fā)現(xiàn)電價(jià)需求，確定示范電價(jià)水平，并在優(yōu)惠信貸政策、并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行政策、土地政策多個(gè)方面進(jìn)行政策示范和創(chuàng)新機(jī)制探索。
目前，光熱發(fā)電首批20個(gè)示范項(xiàng)目中，按原計(jì)劃今年投運(yùn)的項(xiàng)目有5個(gè)，申請(qǐng)延期的項(xiàng)目共11個(gè)，選擇退出的共4個(gè)，這意味著首批示范項(xiàng)目由134.9萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)降至101.4萬(wàn)千瓦。
從技術(shù)路線來(lái)看，塔式項(xiàng)目由原先的9個(gè)降為7個(gè)，總裝機(jī)由68.5萬(wàn)千瓦降至45萬(wàn)千瓦；槽式項(xiàng)目數(shù)量不變，裝機(jī)量不變；菲涅爾項(xiàng)目由原先的4個(gè)降為2個(gè)，總裝機(jī)由20萬(wàn)千瓦降至10萬(wàn)千瓦。由此，槽式技術(shù)在總裝機(jī)量上領(lǐng)先塔式項(xiàng)目。
對(duì)于示范項(xiàng)目進(jìn)程未達(dá)預(yù)期，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高工孫即紅在會(huì)上分析說(shuō)：“首批示范項(xiàng)目進(jìn)程未達(dá)預(yù)期的主要因素，建設(shè)工期不足，光熱發(fā)電的施工安裝要24個(gè)月，但示范項(xiàng)目地處西北嚴(yán)寒地區(qū)，冬季氣溫低難以施工安裝；另外，批復(fù)的文件要求2018年底發(fā)電，一旦機(jī)組投運(yùn)延期，上網(wǎng)電價(jià)存在不確定性，不確定性增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)，致使項(xiàng)目融資困難；此外，申報(bào)工作準(zhǔn)備不充分，也相應(yīng)影響了項(xiàng)目進(jìn)展。”
協(xié)調(diào)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)
3月26日，國(guó)家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委（能源局）及首批示范項(xiàng)目各相關(guān)企業(yè)發(fā)布了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)》（簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）。
孫即紅介紹說(shuō)，根據(jù)《通報(bào)》內(nèi)容，截至2月28日，首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目中有17個(gè)項(xiàng)目企業(yè)按要求報(bào)來(lái)了承諾函，其中共有16個(gè)項(xiàng)目承諾繼續(xù)建設(shè)，一家項(xiàng)目明確退出，另有三家未報(bào)送書面承諾。按原計(jì)劃今年年底能夠投運(yùn)的項(xiàng)目共有5個(gè)，其中塔式3個(gè)項(xiàng)目，分別是中控德令哈、首航敦煌、玉門鑫能，槽式兩個(gè)項(xiàng)目，包括中廣核德令哈、金釩阿克塞。
《通報(bào)》顯示，承諾繼續(xù)建設(shè)的大部分項(xiàng)目計(jì)劃將于2019年底前并網(wǎng)發(fā)電?！锻▓?bào)》要求，承諾繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目要按承諾抓緊組織建設(shè)，項(xiàng)目所在地能源主管部門要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)和實(shí)施進(jìn)度的跟蹤督查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。
孫即紅表示，這樣一來(lái)，既維護(hù)了既定政策的嚴(yán)肅性，又最大程度上支持首批示范項(xiàng)目，表明政府對(duì)全力支持建好首批示范項(xiàng)目的積極態(tài)度。從行業(yè)角度，需要全行業(yè)竭盡全力建好首批示范項(xiàng)目，為后續(xù)更多示范項(xiàng)目的啟動(dòng)打下基礎(chǔ)。
技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成
今年3月，《中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書2017》（簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）正式發(fā)布，目前國(guó)內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。藍(lán)皮書顯示，示范項(xiàng)目的設(shè)備、裝備、材料國(guó)產(chǎn)化率在90%以上，2017年，國(guó)內(nèi)光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)新增25家，總量178家。
太陽(yáng)能熱發(fā)電主要設(shè)備產(chǎn)能得到提升，其中，超白玻璃原片，可滿足200萬(wàn)千瓦/年裝機(jī)需求，槽式拋物面反射鏡和平面鏡滿足40萬(wàn)千瓦/年裝機(jī)需求，聚光跟蹤裝置，滿足170萬(wàn)千瓦/年裝機(jī)需求等。但國(guó)內(nèi)制造業(yè)也有短板，例如熔鹽泵、熔鹽閥、旋轉(zhuǎn)接頭等技術(shù)亟待突破。
光熱發(fā)電發(fā)展路徑多元化發(fā)展，隨著技術(shù)成熟和工程路線打通，新的利用形式和商業(yè)模式出現(xiàn)。中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司主任黃強(qiáng)提出可以通過(guò)打造國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范園區(qū)的模式，推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。
他說(shuō)：“在太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，在地方規(guī)劃支持下，提供良好的外部條件，以新能源外送為主導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)、打造一批國(guó)家級(jí)光熱示范園區(qū)，促進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前西北電力設(shè)計(jì)院，規(guī)劃建設(shè)的4個(gè)光熱產(chǎn)業(yè)園，分別是哈密伊州區(qū)光熱產(chǎn)業(yè)園，哈密巴里坤光熱產(chǎn)業(yè)園，甘肅阿克塞光熱產(chǎn)業(yè)園，玉門花海百萬(wàn)千瓦光熱產(chǎn)業(yè)園。
技術(shù)不斷突破，各種“光熱+”模式隨之而來(lái)，清潔能源供熱自2017年成為能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一，光熱可能發(fā)揮的作用凸顯（西部、“三北”地區(qū)均為供暖需求地區(qū)）。時(shí)璟麗認(rèn)為，分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)等模式可發(fā)揮光熱的更多價(jià)值。
