政策全文:
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2018年4月30日,河南省電力公司營銷部發(fā)布《關(guān)于暫停光伏扶貧電站報(bào)裝業(yè)務(wù)的通知》,要求各供電公司為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)管理,保障光伏扶貧實(shí)施效果,確實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,經(jīng)與省發(fā)改委新能源處溝通,決定自2018年5月1日起暫停受理光伏扶貧電站(含戶用、村級、集中式)的報(bào)裝業(yè)務(wù)!
根據(jù)2017年12月29日,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的國能發(fā)新能〔2017〕91號《“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件,河南并不在十三五第一批扶貧目錄之內(nèi)!因此暫停光伏扶貧的受理理所當(dāng)然!其余地區(qū)的光伏扶貧電站都是假扶貧!
關(guān)于暫停受理光伏扶貧電站報(bào)裝業(yè)務(wù)的通知
各供電公司:
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知(國能發(fā)新能〔2018〕29號)的要求,為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,保障光伏扶貧實(shí)施效果,確實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,經(jīng)與省發(fā)改委新能源處溝通,決定自2018年5月1日起暫停受理光伏扶貧電站(含戶用、村級、集中式)的報(bào)裝業(yè)務(wù),其他分布式電源報(bào)裝業(yè)務(wù)正常開展,特此通知!
國網(wǎng)河南省電力公司營銷部
2018年4月30日
根據(jù)國家能源局的文件,除了上述14個(gè)省份,理論上其他地區(qū)的所有光伏扶貧都應(yīng)該暫停受理!
國家能源局國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的國能發(fā)新能〔2018〕29號國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知,是最新關(guān)于光伏扶貧的指導(dǎo)性文件,對光伏扶貧進(jìn)行重新定義!
光伏扶貧電站有幾個(gè)顯著特征:
一是光伏發(fā)電扶貧的實(shí)施范圍必須是列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的國家級貧困縣,目前這個(gè)范圍,就是《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號),明確的光伏扶貧范圍是471個(gè)縣,按照中央相關(guān)要求,我們在471個(gè)扶貧縣的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。
二是光伏扶貧電站必須建設(shè)在具備光照資源條件的建檔立卡貧困村,不是所有建檔立卡所有貧困村都建光伏扶貧,而是要有光伏條件。
三是光伏扶貧對象必須是建檔立卡貧困戶,重點(diǎn)支持弱勞動(dòng)能力較差或者失去勞動(dòng)能力的貧困戶,目前確定的目標(biāo)是280萬建檔立卡貧困戶。
四是光伏扶貧電站必須是在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)。在前期講到光伏扶貧時(shí),既有集中電站,也有村級電站。這次出臺《光伏扶貧電站管理辦法》就明確,今后搞的光伏扶貧電站只有一種方式,就是村級電站方式,不能打著光伏扶貧名義要規(guī)模、建集中式電站。
五是光伏扶貧電站必須由政府投資,且不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。如果地方政府沒有那么多錢,那就是有多少錢就辦多少事,不是強(qiáng)制開展光伏扶貧。根據(jù)各地財(cái)政情況,各地安排光伏扶貧電站的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量。通過這些措施,要把光伏扶貧規(guī)范好,把光伏扶貧的規(guī)模限定在比較合適的水平上。