各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，各有關(guān)單位：
為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，科學(xué)評估各地區(qū)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r，確保實(shí)現(xiàn)國家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%左右和20%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》(國能新能〔2016〕54號)和《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1150號)，我局委托國家可再生能源中心匯總有關(guān)可再生能源電力建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與各地區(qū)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行銜接和復(fù)核，形成了《2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》(以下簡稱監(jiān)測評價報告)。
現(xiàn)將監(jiān)測評價報告予以通報，以此作為各地區(qū)2018年可再生能源開發(fā)建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，請各有關(guān)地區(qū)和單位高度重視可再生能源電力發(fā)展和全額保障性收購工作，采取有效措施推動提高可再生能源利用水平，為完成全國非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
附件：2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告
國家能源局
2018年5月11日
2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告
一、全國可再生能源電力發(fā)展總體情況
截至2017年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量6.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的36.6%，其中水電裝機(jī)(含抽水蓄能)3.41億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1476萬千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時，占全部發(fā)電量的18.6%，風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.2%。
二、各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納情況
2017年，包含水電在內(nèi)，全部可再生能源電力消納量為16686億千瓦時，同比增加10.8%，占全社會用電量的比重為26.5%，同比上升1.1個百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納量情況，2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會用電量的比重如下：
表1 2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納情況
三、各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納情況
2017年，全國非水電可再生能源電力消納量為5025億千瓦時，同比增加35.2%，占全社會用電量比重為8.0%，同比上升1.7個百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納可再生能源電量情況，2017年，各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會用電量的比重如表2。
從非水電可再生能源消納比重來看，青海、寧夏、內(nèi)蒙古最高，均超過18%;從非水電可再生能源消納同比增長來看，西藏、陜西、河南三省(區(qū))同比增長較快，分別同比上升了3.9、3.9和3.7個百分點(diǎn);從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標(biāo)情況來看，寧夏、青海、內(nèi)蒙古等17個省(區(qū)、市)非水電可再生能源消納比重已達(dá)到2020年目標(biāo)，湖北、貴州、江蘇、陜西達(dá)到2020年目標(biāo)的75%以上，廣東、海南、重慶低于2020年目標(biāo)的50%。
表2 2017年各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納情況
注：貴州網(wǎng)對網(wǎng)外送電量按《關(guān)于下達(dá)2017年黔電送粵計(jì)劃分配方案的通知》(黔經(jīng)信運(yùn)行〔2017〕26號)中水電30%、風(fēng)電4%的外送比例計(jì)算，由于和上年度測算依據(jù)不同，貴州非水電可再生能源電力消納比重同比下降0.3個百分點(diǎn)。
四、風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購落實(shí)情況
2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，提出全額保障性收購相關(guān)要求。
2017年，全部規(guī)定風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)的風(fēng)電實(shí)際發(fā)電小時數(shù)較2016年均增加，但新疆Ⅲ類資源區(qū)、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。其中，甘肅Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)實(shí)際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-305小時和-383小時;寧夏由于來風(fēng)情況偏差，偏差為-200小時;新疆Ⅲ類資源區(qū)和吉林Ⅲ類資源區(qū)偏差分別為-116小時和-112小時。其他地區(qū)達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。
2017年，內(nèi)蒙古、青海、黑龍江、吉林、山西II類地區(qū)、河北II類地區(qū)達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，五個省(區(qū))未達(dá)到要求，其中，甘肅I類和II類地區(qū)實(shí)際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-382小時和-271小時，新疆I類和II類地區(qū)偏差分別-274小時和-270小時，寧夏偏差-174小時，陜西II類地區(qū)偏差-13小時，遼寧偏差-5小時。
表3 2017年風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)落實(shí)情況
表4 2017年光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)落實(shí)情況
五、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況
截至2017年底，全國共有30個省(區(qū)、市)投產(chǎn)了747個生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，并網(wǎng)裝機(jī)容量1476.2萬千瓦(不含自備電廠)，年發(fā)電量794.5億千瓦時。其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目271個，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)700.9萬千瓦，年發(fā)電量397.3億千瓦時;生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目339個，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)725.3萬千瓦，年發(fā)電量375.2億千瓦時;沼氣發(fā)電項(xiàng)目137個，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)50.0萬千瓦，年發(fā)電量22.0億千瓦時。生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)排名前四位的省份是山東、浙江、江蘇和安徽，分別為210.7萬、158.0萬、145.9萬和116.3萬千瓦;年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和安徽，分別是106.5億、90.5億、82.4億和66.2億千瓦時。2017年各省(區(qū)、市)各類生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)及發(fā)電量
如下：
表5 2017年各省(區(qū)、市)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況
2017年，全國生物質(zhì)發(fā)電替代化石能源約2500萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳約6500萬噸。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電共計(jì)處理農(nóng)林廢棄物約5400萬噸;垃圾焚燒發(fā)電共計(jì)處理城鎮(zhèn)生活垃圾約10600萬噸，約占全國垃圾清運(yùn)量的37.9 %。
六、特高壓線路輸送可再生能源情況
2017年，12條特高壓線路輸送電量3008億千瓦時，其中輸送可再生能源電量1900億千瓦時，同比上升10%，占全部輸送電量的63%，同比下降11個百分點(diǎn)。國家電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的9條特高壓線路輸送電量2426億千瓦時，其中可再生能源電量1319億千瓦時，占全部輸送電量的54%;南方電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的3條特高壓線路輸送電量581億千瓦時，全部為可再生能源電量。
表6 2017年特高壓線路輸送電量情況
注：1-9項(xiàng)數(shù)據(jù)為國家電網(wǎng)公司報送，10-12項(xiàng)數(shù)據(jù)為南方電網(wǎng)公司報送。新東直流于2017年12月投產(chǎn)。
七、國家清潔能源示范省(區(qū))落實(shí)情況
浙江。2017年，全部可再生能源電力消納量為809億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為19.3%;非水電可再生能源電力消納量為176億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為4.2%，同比上升0.6個百分點(diǎn)。
四川。2017年，全部可再生能源電力消納量為1842億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為83.5%;非水電可再生能源電力消納量為73億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為3.3%，同比上升1.0個百分點(diǎn)。
寧夏。2017年，全部可再生能源電力消納量有較大幅度提高，達(dá)到225億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為23.0%，同比上升1.9個百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為206億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為21.0%，同比上升1.9個百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障收購年利用小時數(shù)要求，偏差分別為-200小時和-174小時。
甘肅。2017年，全部可再生能源電力消納量有較大幅度提高，達(dá)到546億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為46.1%，同比上升3.2個百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為160億千瓦時，占本省全社會用電量的比重約為13.8%，同比上升1.3個百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求且偏差較大，風(fēng)電II類和III類資源區(qū)偏差分別為-305小時和-383小時;光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)偏差分別為-382小時和-271小時。
青海。2017年，全部可再生能源電力消納量為446億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為64.9%，同比上升2.5個百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為127億千瓦時，占本省全社會用電量的比重約為18.5%，同比上升0.2個百分點(diǎn)。
附件：可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)核算方法
附件 可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)核算方法
1、各省(區(qū)、市)內(nèi)消納可再生能源電量，包括本地區(qū)可再生能源發(fā)電量，加上區(qū)域外輸入的可再生能源電量，再扣除跨區(qū)送出的可再生能源電量。
省(區(qū)、市)內(nèi)消納可再生能源電量 = 本地區(qū)可再生能源發(fā)電量 – 跨區(qū)送出的可再生能源電量 + 跨區(qū)送入的可再生能源電量
2、各省(區(qū)、市)可再生能源電量消納占比，等于各省(區(qū)、市)可再生能源消納量除以本地區(qū)全社會用電量。
3、各省(區(qū)、市)的全社會用電量及可再生能源發(fā)電量，采用國家統(tǒng)計(jì)局和國家認(rèn)可的電力行業(yè)信息機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、跨區(qū)跨省交易的可再生能源電量，采用國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及內(nèi)蒙古電力公司提供的數(shù)據(jù)，部分線路考慮線損。
5、跨省跨區(qū)可再生能源電力交易，存在“省送省”、“省送區(qū)域”兩種情況。針對“省送區(qū)域”情況，如華東、華中接受外省輸入的可再生能源電量時，按該區(qū)域內(nèi)各省全社會用電量占本區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)全社會用電量的比重，計(jì)算各省輸入的可再生能源電量。即：
i省(區(qū)、市)內(nèi)輸入電量=可再生能源輸入電量
，n表示區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)包含的各省(區(qū)、市)
6、京津冀電網(wǎng)(北京、天津、冀北、河北南網(wǎng))是特殊區(qū)域，接入的集中式非水電可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和區(qū)外輸入的非水電可再生能源電量，按統(tǒng)一均攤原則計(jì)入比重指標(biāo)核算，各自區(qū)域內(nèi)接入的分布式非水電可再生能源發(fā)電量計(jì)入各自區(qū)域的比重指標(biāo)核算。
