整個6月，能源業(yè)的關注點無疑是“531新政”給光伏業(yè)帶來的震蕩沖擊，包括《能源》在內(nèi)的幾乎所有能源行業(yè)乃至財經(jīng)類媒體，都用最顯著的位置報道分析。整個6月，能源業(yè)內(nèi)人士、行業(yè)觀察者、媒體每天都在接受和消化光伏業(yè)的新聞：政策沖擊、業(yè)界呼號、緊急“糾偏”……
在燥熱的6月天，看光伏業(yè)的躁動，總不會讓人心清氣爽。但躁動之后總歸要回歸平靜。我們這些行業(yè)觀察者和報道者如此，當事人更應如此。
經(jīng)過一個月的消化，現(xiàn)在可以冷靜平和地對“531新政”的沖擊做個小結。新政對光伏行業(yè)生死攸關，對新能源產(chǎn)業(yè)有警醒效應，對整個能源業(yè)來說算個大新聞，但再往大里說，就只能算是個普通經(jīng)濟事件了。特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)種種重大不確定的政經(jīng)背景下，光伏業(yè)內(nèi)最大的事兒也算不了什么事兒。
光伏業(yè)內(nèi)人士為所處行業(yè)、為自身權益奔走呼號理所當然，正當?shù)脑V求也應該得到主管部門的積極回應。但回歸平靜后，也應自我反思，認清形勢。盡管光伏業(yè)人士訴求合理，盡管政策執(zhí)行可能有偏差，但必須承認“531新政”是正確且及時的政策。新政將是一個重要的節(jié)點，讓光伏行業(yè)從規(guī)模發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，終結畸形發(fā)展模式，由瘋狂走向理性。新政在上海“光伏盛宴”的第二天出臺，但絕非“半夜雞叫”。
光伏業(yè)人士此時尤其應當耐心傾聽來自外部的評論。多少年來，光伏給人的印象是“一個熱鬧的行業(yè)”：每年百余場的各種會議、隔三差五的頒獎典禮、曝光率最高的能源行業(yè)……以至于使業(yè)內(nèi)業(yè)外的人都無視這個最基本的事實：光伏行業(yè)在整個能源行業(yè)中的占比極小極小。
微末之量掀起風暴，在產(chǎn)業(yè)領域和資本市場都很常見，一個創(chuàng)意幾頁PPT，就能吸引投資改變世界，而且，許多偉大來自微末，超前的微末可以引領龐大。體量不是絕對的判斷依據(jù)，但反差程度不能離譜。資本市場有不靠譜的創(chuàng)意，有忽悠欺詐，產(chǎn)業(yè)領域有冒進、虛熱，也有作假騙補。
中國光伏發(fā)電目前新增裝機容量連續(xù)五年全球第一，截至2018年5月，并網(wǎng)光伏裝機容量已經(jīng)超過1.4億千瓦，政府有關部門正面評價：光伏發(fā)電在推動中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但“531新政”以前所未有的力度給一直依賴補貼的光伏產(chǎn)業(yè)斷奶退燒，就是要終結畸形發(fā)展模式，讓這個行業(yè)理性健康。據(jù)財政部統(tǒng)計,到2017年底我國可再生能源補貼缺口總額為1000億元,其中光伏補貼缺口占到近一半份額,約496億元。
光伏行業(yè)被譏為“巨嬰”，體型巨大卻又嗷嗷待哺，這種比喻是否恰當值得商榷。但不可否認，中國光伏發(fā)展歷程中最重要的關鍵詞就是“補貼”，從“事前補貼”模式到“度電補貼”時代，每項補貼政策都加快了光伏行業(yè)的發(fā)展，同時也導致規(guī)模失控亂象叢生。因此，新政希望通過競爭方式降低上網(wǎng)電價，減少對補貼的依賴，是深思熟慮之后的治本之道。光伏產(chǎn)業(yè)的歷程和模式，應當成為中國新能源發(fā)展的借鑒。
