今（7月8日）2018光伏領(lǐng)袖峰會(huì) - 黃山光伏大會(huì)二十年紀(jì)念論壇于黃山新華聯(lián)豪生大酒店舉辦。在會(huì)上，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華對(duì)2018年的發(fā)展形勢做了將近半個(gè)小時(shí)的深入分析。他指出，此次政策調(diào)整是一個(gè)信號(hào)，無論是否會(huì)出臺(tái)補(bǔ)充政策，國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會(huì)改變，補(bǔ)貼退坡也是必然。
據(jù)介紹，由于行業(yè)的競爭日益激烈，在補(bǔ)貼不降的情況下，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代。2018年我國新增光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)為30GW或以上；2018年下半年企業(yè)盈利形勢更為嚴(yán)峻：一方面，市場急劇下滑倒逼終端產(chǎn)品價(jià)格快速下滑；另一方面對(duì)于多晶硅企業(yè)，玻璃鋁邊框等原材料價(jià)格仍在上漲。
截止，1-5月份多晶硅產(chǎn)量達(dá)到12.15萬噸,同比22.7%；1-5月組件產(chǎn)量達(dá)至36.6GW,比2017年同期有所增長。
1-5月份新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)約13-14GW，同比增長超過20%。其中，分布式光伏裝機(jī)超過10Gw，同比增長超過150%。山東、江蘇、浙江、河南的新增裝機(jī)容量(分布式新增裝機(jī)機(jī)容量)均超過GW，四省的新增機(jī)量超過光伏新增裝機(jī)量的40%。
此外，他對(duì)能源局下一步的規(guī)劃發(fā)向，進(jìn)行了重點(diǎn)概括。
1、抓緊研究光伏發(fā)電市場化時(shí)間表路線圖，統(tǒng)籌考慮非化石能源消費(fèi)目標(biāo)、電網(wǎng)消納能力、財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)力，完善“十三五”光伏發(fā)展目標(biāo)和后幾年發(fā)展規(guī)模，合理把握發(fā)展節(jié)奏。
2、大力推進(jìn)分布式市場交易。今后要不斷完善商業(yè)模式和運(yùn)行模式，使分布式市場化交易成為分布式光伏發(fā)展的一個(gè)重要方向，成為新形勢下分布式光伏發(fā)展的新突破、新市場。
3、推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。推動(dòng)地方做好該文件的貫徹落實(shí)，使措施要求落到實(shí)處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。
4、抓緊可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化各地方政府和售電公司、參與市場交易大電力用戶、自備電廠等市場主體對(duì)消納可再生能源的責(zé)任。
5、多措并舉擴(kuò)大消納，進(jìn)一步減少棄光限電。著力擴(kuò)大光伏發(fā)電消納，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)的消納問題，確保實(shí)現(xiàn)雙降。
2、安徽省能源局副局長曹越方： 儲(chǔ)能技術(shù)、分布式光伏發(fā)電交易等6大措施促光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
主席指出綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。是解決污染問題根本之策，綠色發(fā)展重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。目前，煤碳在中國能源消費(fèi)仍占60%，水電，風(fēng)電，太陽能等非化石能源消費(fèi)只占總消費(fèi)量的13.8%。而我省煤碳消費(fèi)更是高達(dá)70%以上。培育壯大包括光伏在內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大可再生能源利用是推動(dòng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)重要方式。實(shí)現(xiàn)綠色，低碳發(fā)展的必由之路。近年來我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成就，成為世界光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大國和光伏裝機(jī)第一大國，培育一批全球領(lǐng)先光伏制造企業(yè)。
當(dāng)前，我國光伏發(fā)電的政策環(huán)境發(fā)生較大的必須，同時(shí)發(fā)展過程中也面臨著電力消納，土地落實(shí)，生態(tài)環(huán)保，等因素的制約。這些變化要求我們積極轉(zhuǎn)變光伏發(fā)電的發(fā)展方式。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。我們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展充滿信心，因?yàn)閲掖_定了2020年，2030年非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)的比例達(dá)到15%和20%的發(fā)展目標(biāo)。這表明國家堅(jiān)定支持可再生能源發(fā)展的方針沒有變。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依然光明。曹越方認(rèn)為當(dāng)前我國光伏行業(yè)要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)實(shí)施詩好光伏扶貧工程，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)增加動(dòng)能。
2、積極好分布式光電發(fā)展，這種方式便于節(jié)約土地，便于就地消納。
3、謀劃技術(shù)儲(chǔ)備，爭取國家的支持。促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步。
4、建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。
5、研究推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，市場化交易。減少補(bǔ)貼項(xiàng)目。
6、推進(jìn)儲(chǔ)能的技術(shù)發(fā)展，希望各位光伏領(lǐng)袖行業(yè)加強(qiáng)交流，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同努力，攜手促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3、中國能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰： 2018-2030年全球光伏每年新增裝機(jī)可能超過150GW
4、原國務(wù)院參事石定寰： 新政之下堅(jiān)定實(shí)施光伏+戰(zhàn)略工程，6點(diǎn)建議開創(chuàng)高水平高質(zhì)量發(fā)展新局面
面對(duì)現(xiàn)在光伏新政，大家認(rèn)為又是到了很關(guān)鍵時(shí)刻，光伏行業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻這些年經(jīng)歷了很多次。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光伏行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、落實(shí)綜合配套政策措施、加快推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)、大力實(shí)施光伏+戰(zhàn)略工程、積極拓展海外新興市場、努力開創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用高水平，高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
一是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這是我們國家發(fā)展核心戰(zhàn)略。也是“十三五”五大理念之首。只有創(chuàng)新才能給我們帶來一切，中國光伏這20年，30年，正是中國光伏界不斷的堅(jiān)持創(chuàng)新的結(jié)果。
二是要落實(shí)綜合配套政策措施。我們的發(fā)展，很重要靠我們能源法里，尤其是上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)定，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，這是我們這幾年發(fā)展政策里核心的政策，沒有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，我們不可能有今天的發(fā)展。
我們逐漸的走向平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。政策還有，但是政策不僅僅是補(bǔ)貼政策，是一個(gè)綜合施測。我們到美國，很多國家看過。我們應(yīng)用方面的政策，我們土地政策，我們的金融政策，我們的電網(wǎng)里面，包括打破隔墻售電政策。我知道在很多方面，都可以有政策，包括如果如何鼓勵(lì)更多企業(yè)使用再生能源，這就是國家發(fā)布了關(guān)于創(chuàng)新完善綠色發(fā)展的有關(guān)文件。我認(rèn)為這個(gè)文件里有很多的玄機(jī)，很多問題的探索，適合我們的發(fā)展政策。這個(gè)政策不僅是中央的政策，地方政策很重要。今天我們既有中央一盤棋，我們有深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作，又有地方積極性了。昨天大家看到這個(gè)報(bào)道，中國召開改革開放小組會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極性，有所作為?？倳浿v的，調(diào)動(dòng)各方面積極性，要讓各個(gè)行業(yè)，各個(gè)地方，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和他有所作為的積極性。
三是加快推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)，大家預(yù)測2021年，更多全面的推進(jìn)。但是現(xiàn)在看來平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代又有所提前的。但是今天，我們上個(gè)禮拜參加一個(gè)企業(yè)會(huì)議，常州的一個(gè)企業(yè)，他們新廠投入同時(shí)，宣布啟動(dòng)本場10兆瓦的穩(wěn)定計(jì)劃，而且宣布無補(bǔ)貼。我想具備他們這樣條件企業(yè)是不少的，不是一個(gè)兩個(gè)，我也知道能源局要選二三十個(gè)試點(diǎn)做。我想這不是三十幾個(gè)企業(yè)的試點(diǎn)，是一個(gè)片去的試點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)部，有更多的企業(yè)通過分布式系統(tǒng)，打破隔墻售電的問題。過網(wǎng)費(fèi)的問題，讓更多企業(yè)采用無補(bǔ)貼建設(shè)光伏電站。我想地方政府要推動(dòng)，幫助，支持幫助他們創(chuàng)造條件，好了以后怎么辦，怎么讓更多企業(yè)上來，任何事情積少成多，有了好的開始，才有了未來的發(fā)展樂觀。
四是大力實(shí)施光伏+戰(zhàn)略工程，我們最早光伏+屋頂，+建筑，現(xiàn)在我們光伏+建筑，+已經(jīng)擴(kuò)展到園區(qū)，水面，道路。擴(kuò)展到我們工業(yè)設(shè)施，比如我們大型污水處理廠，我們通過新的創(chuàng)新的這種柔性系統(tǒng)打破了過去支架很難實(shí)施污水處理廠問題（音）。我們臺(tái)州污水處理廠得非常好的，經(jīng)受臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，我們這方面可以更好的推廣，做出更多的系統(tǒng)，這是我和國家能源工作室開會(huì)，他們請(qǐng)我們介紹，我們看到南水北調(diào)，每一線都有上千公里，上千公里站線，周圍都有幾百米保護(hù)區(qū)。都是經(jīng)過我們城市、鄉(xiāng)村，有可能建成不同的分布式系統(tǒng)，融入國家電網(wǎng)系統(tǒng)。又是經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)，人口稠密地區(qū)，所以我們可以選出十個(gè)，二十個(gè)作為系統(tǒng)工程，逐漸形成規(guī)模，形成規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)。把這做起來。
五是積極拓展海外新興市場，我們長期以來在美國，在歐洲，做了很多的工作。但是，從現(xiàn)在來看，更大范圍是新興市場，包括中東地區(qū)，非洲地區(qū)，太平洋地區(qū)，島嶼地區(qū)，南亞地區(qū)，大量新興市場有待我們開拓，我們要很好結(jié)合國家一帶一路戰(zhàn)略，把我們產(chǎn)能更多引向國外，當(dāng)然不是說落后產(chǎn)能，我們要把我們的經(jīng)驗(yàn)，做法，技術(shù)帶到海外去。這時(shí)候我們開拓我們市場，使我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠更大的市場容量重要的一個(gè)方面。但是，政府也不是僅僅號(hào)召一句：大家走出去吧。而是行業(yè)組織和政府一起，創(chuàng)造條件，打開海外條件，迎來海外新的發(fā)展。
六是努力開創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用高水平，高質(zhì)量發(fā)展的新局面。我想我們整個(gè)中國新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展新階段，我們光伏產(chǎn)業(yè)，無論產(chǎn)業(yè)本身還是應(yīng)用發(fā)展，都應(yīng)該進(jìn)入到高水平的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這是我們一個(gè)重要的發(fā)展新階段的標(biāo)志。我們要更多的新技術(shù)產(chǎn)生出來，我們現(xiàn)在有了，我們異質(zhì)結(jié)電池達(dá)到22.5%（音）量產(chǎn)產(chǎn)生了，更多的新技術(shù)在發(fā)展，通過我們系統(tǒng)政策的配套，也要使得這樣的機(jī)構(gòu)更低，努力創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的新局面，最實(shí)現(xiàn)我們能源革命宏偉目標(biāo)，和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展做出我們中國光伏界的更大的貢獻(xiàn)，我想我們很自豪，我們不僅為中國的減排事業(yè)了貢獻(xiàn)。我們也能夠?yàn)槿驕p排，為人類命運(yùn)共同體做出我們貢獻(xiàn)。我想在中國的產(chǎn)業(yè)界，能夠有我們能力和現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)，能做出貢獻(xiàn)的還不是太多。
5、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢： 20年后太陽能光伏將成為能源主導(dǎo)
曹仁賢表示，太陽能光伏在未來這20年是關(guān)鍵，我們現(xiàn)在大部分火電技術(shù)能夠調(diào)整到50%，再往下調(diào)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)上不讓調(diào)了。第二個(gè)還有系統(tǒng)的穩(wěn)定性、熱電解耦的問題?；痣娂夹g(shù)功率下調(diào)，最終下調(diào)到20%一定是在未來20年完成。因?yàn)槲覀兊奶柲芄夥鸩降娜〈覀兊幕茉?，那么我們?038年以后，再后面20年我們已經(jīng)成為主導(dǎo)。
曹仁賢表示，在未來這20年是關(guān)鍵，我們現(xiàn)在大部分火電技術(shù)能夠調(diào)整到50%，再往下調(diào)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)上不讓調(diào)了。第二個(gè)還有系統(tǒng)的穩(wěn)定性、熱電解耦的問題。未來20年必須要解決這個(gè)問題，必須把火電技術(shù)，它不可能拆掉，基礎(chǔ)在那，把50%再往下調(diào)到20%，去年有幾十個(gè)項(xiàng)目的示范，靈活性改造，使得我們火電技術(shù)功率下調(diào)，最終下調(diào)到20%，如果還不行就關(guān)機(jī)。這件事情，一定是在未來20年完成。因?yàn)槲覀兊奶柲芤鸩降娜〈覀兊幕茉?，那么我們?038年以后，再后面20年我們已經(jīng)成為主導(dǎo)的，這些基礎(chǔ)，就是像現(xiàn)在，拆我們現(xiàn)在30萬淘汰機(jī)組一樣，這些機(jī)組都要再見了。
最后這個(gè)電站會(huì)多元化，從大型地面和到我們分布式。我們說我們大型地面實(shí)和分布式是并舉的，是長期同時(shí)存在。現(xiàn)在有一股風(fēng)，大家都叫屋面上蓋，但是屋面上光照非常差的，我們?cè)谖鞅庇?800小時(shí)，為什么先不用呢？所以高壓輸電也需要，我們家里能源需要也是需要。
同時(shí)要發(fā)展微電網(wǎng)。要相應(yīng)用戶側(cè)需求。那么我們要真正走向能源獨(dú)立，要與智能家居互聯(lián)，我們目前有很多產(chǎn)品，日本的產(chǎn)品，洗衣機(jī)是晚上開起來的。或者中午開的。因?yàn)橄匆聶C(jī)要用烘干技術(shù)，功率比較大。所以要把多余能量，除熱，去洗衣服等等。所以最后是我們通過精細(xì)化的能量管理措施。幫助我們用戶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全高效，智能，低成本的，清潔的用電體驗(yàn)。
青海大家知道了，我們安徽金寨縣有一個(gè)2025年可再生能源規(guī)劃，我們金寨縣，2025年，就是我們老區(qū)將軍縣將實(shí)現(xiàn)100%清潔能源。
最后5點(diǎn)結(jié)語：
◆ 光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的、能夠同步參與國際競爭、具有產(chǎn)業(yè)化的、領(lǐng)先優(yōu)勢的行業(yè)；
◆ 光伏產(chǎn)業(yè)基本面好，發(fā)展?jié)摿薮螅瑖野l(fā)展光伏的方向是堅(jiān)定不移的，國家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動(dòng)搖的；
◆ 新政出臺(tái)，市場需求急速下降，對(duì)行業(yè)將造成較大震動(dòng)，短期內(nèi)企業(yè)將面臨較大壓力，光伏企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，從拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細(xì)化發(fā)展，推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)早日實(shí)現(xiàn)；
◆ 光伏行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，無論是在國內(nèi)還是在走出去，應(yīng)杜絕夸大虛假宣傳，杜絕低價(jià)惡性競爭，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；
◆ 此次政策調(diào)整是一個(gè)信號(hào)，無論是否會(huì)出臺(tái)補(bǔ)充政策，國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會(huì)改變，補(bǔ)貼退坡也是必然。之前高歌猛進(jìn)、烈火熬油的發(fā)展模式已然難以為繼，降本提質(zhì)增效才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。同時(shí)，也希望政策制定者加強(qiáng)落實(shí)、創(chuàng)新手段，切實(shí)降低光伏電站建設(shè)的非技術(shù)成本。
