此前澳大利亞利亞聯(lián)邦政府基于對煤炭利益的考量,一直對可再生能源的商業(yè)化持反對態(tài)度。
但是澳大利亞民眾對清潔能源的支持卻是很給力的,人均光伏安裝數(shù)量世界最高。
《悉尼先驅(qū)晨報》的一篇報道稱,在今年6月份進(jìn)行的一項澳大利亞全國性調(diào)查中,81%的澳大利亞人表示,他們更喜歡可再生能源,盡管這種能源的成本高于傳統(tǒng)能源。只有17%的人支持 “煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源,即使這意味著環(huán)境可能在一定程度上受到影響”。57%的受訪者將氣候變化列為“重大威脅”,僅次于68%的國際恐怖主義和65%的朝鮮核計劃。
而最近,澳大利亞各州及聯(lián)邦政府為了《國家能源保障》(National Energy Guarantee,簡稱NEG)計劃吵得不可開交。
澳大利亞最受關(guān)注的《國家能源保障》NEG計劃
在2018年8月10日舉行的澳大利亞政府委員會(COAG)會議上,各州同意推動聯(lián)邦政府提出的《國家能源保障》到“下一個階段”以進(jìn)行更多咨詢,但是還沒有完全通過這項政府的關(guān)鍵政策。
NEG設(shè)定到2030年時,澳大利亞的碳減排水平將比2005年時減少26%,并承諾向國民提供更便宜,更清潔和更可靠的電力。這將是首次將氣候政策和能源政策結(jié)合起來。
據(jù)悉,各州和領(lǐng)地的部長8月10日在悉尼同意將在下周二的電話會議的確認(rèn)后,公布國家電力法修改草案,該草案將保證《國家能源保障》的落實—下周二,總理Malcolm Turnbull和聯(lián)邦能源部長Josh Frydenberg 將把這項政策帶到聯(lián)盟黨黨組會議上進(jìn)行討論,并與各州和領(lǐng)地進(jìn)行電話溝通——有關(guān)《國家能源保障》政策的正式簽署,則要等到在此之后的為期四周的咨詢過程結(jié)束。
能源安全委員會(Energy Security Board,簡稱ESB)主席Kerry Schott稱,這是“向前邁進(jìn)了一大步”。
如果NEG能獲得政府委員會,聯(lián)盟黨黨組以及議會的一致支持,這可能會結(jié)束十多年來有關(guān)氣候和能源政策的黨派糾紛,并給Turnbull和Frydenberg提供他們現(xiàn)在急需的推動力。如果不能獲得支持,對于Turnbull將是一個巨大的損失和挑戰(zhàn)——時任反對黨領(lǐng)袖的他曾在2009年因為決定支持時任總理的陸克文的碳減排計劃而將自由黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)易主給Tony Abbott,后者之后成為總理。
NEG將如何運作
能源零售商將被要求簽署合同,同意提供最低限度的可調(diào)度能源,能始終滿足社區(qū)的需求;
銷售給消費者的電力,其平均碳排放水平必須符合澳大利亞國際減排承諾的標(biāo)準(zhǔn);
澳大利亞目前的目標(biāo)是,到2030年將排放量比2005年的水平減少26%至28%。時任總理Tony Abbott于2015年巴黎氣候變化大會上簽署了該目標(biāo),此后他一直呼吁放棄該目標(biāo);
這一減排目標(biāo)需要立法通過,并且每五年審查一次。未來的聯(lián)邦政府可以通過立法取消它;
各州和領(lǐng)地仍然可以制定自己更雄心勃勃的減排目標(biāo);
穩(wěn)定的能源政策旨在鼓勵新的投資—包括通過為發(fā)電廠,零售商和客戶之間達(dá)成長期合同提供激勵措施,來支持對現(xiàn)有的燃煤發(fā)電站的持續(xù)投資;
新供應(yīng)商進(jìn)入能源市場將會降低批發(fā)電價——年度能源批發(fā)總支出在《國家能源保障》下預(yù)計將減少45%,從目前的170億澳元預(yù)測將降至每年90億澳元。
NEG會帶來哪些改變
據(jù)能源安全委員會稱,家庭將從2020-21至2029-30期間,每年節(jié)省$550的能源支出,其中包括每年$150是由《國家能源保障》直接帶來的;
技術(shù)中立,因此國家對可再生能源或化石燃料都不會進(jìn)行補貼;
可再生能源發(fā)電量將在十一年內(nèi)提升至占本國總發(fā)電量的36%,而目前的比例為17%;
在沒有新的燃煤發(fā)電站投產(chǎn),但也沒有計劃外的煤電站關(guān)閉的情況下,澳大利亞對煤炭的依賴預(yù)計將從目前占發(fā)電容量的75%,下降到60%。
NEG能源可靠性保證將于2019年開始,新的排放目標(biāo)將從2020年開始取代可再生能源目標(biāo)。
澳大利亞光伏市場回顧
2017年,澳大利亞新增光伏裝機1.3GW,累計光伏裝機總量為7.2GW。去年,澳大利亞光伏年發(fā)電量為10.2TWh,占電力消費總量的3.9%。
截止2017年底,澳大利亞有超過180萬戶的家庭和企業(yè)安裝了光伏系統(tǒng),其中有16萬戶是2017年新增的。平均來說,澳大利亞20%的家庭都安裝了光伏,在某些城市區(qū)域,這一數(shù)字可能超過了50%。
澳大利亞70%的組件進(jìn)口自中國。以前,澳大利亞偏向于采購低質(zhì)量的組件,隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組件價格越來越便宜,高端組件在澳大利亞變得越來越有市場。
組件價格趨勢
光伏系統(tǒng)價格趨勢